談社區(qū)群眾參與中德合作造林項目的措施及對策-資料下載頁
2025-04-24 17:08本頁面
【正文】 開展社會科學、哲學、交流技巧、行為心理學的培訓，以促進技術人員與社區(qū)群眾之間的交流，增強其解決問題的能力。 并對參與農戶開展森林經營管理培訓，提高參與群眾的森林經營管理能力，增加項目造林驗收合格率，保證參與群眾從項目中盡快受益，維持參與群眾對項目造林的積極性。這類培訓應該貫穿整個項目實施期，并與跟蹤檢查相結合，就檢查中發(fā)現的問題相應開展培訓。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 5． 2 加強勞務費發(fā)放的監(jiān)督 勞務補貼是參與項目的社區(qū)群眾從項目中的最快，最直接的受益方式，也是短期內，維護當地社區(qū)群眾對項目造林積極性的最有力的激勵措施。勞務補貼的發(fā)放程序是：省項目辦 —— 縣項目辦 —— 鄉(xiāng)林業(yè)站 —— 村委會 —— 單個社區(qū)群眾。為了保 證村委會和村級稅費收取機構不擅自從勞務補貼中扣除群眾欠交的稅費，必須采取有效的措施，增加勞務費發(fā)放過程的透明度，加強對勞務費發(fā)放的監(jiān)督，把定期和不定期的跟蹤檢查列入日常工作范圍，保證農民得到他們應得的勞務補貼。 5． 3 重視參與式林業(yè)規(guī)劃過程 由于湖南省林業(yè)規(guī)劃史上第一次采用參與式規(guī)劃方式，參與式規(guī)劃對所有項目管理人員來說，是一次新的嘗試。再加上對于項目技術人員的參與式規(guī)劃培訓非常有限，結果發(fā)現參與式規(guī)劃很多情況下被理解成一次問卷調查和繪制村土地利用規(guī)劃地圖。然而，參與式規(guī)劃過 程是此項目實現社區(qū)群眾真正參與項目決策過程的最關鍵階段，它的作用并不只是繪制村土地利用規(guī)劃圖，更重要的是要讓社區(qū)群眾通過這個規(guī)劃過程了解項目，理解項目，在這個基礎上自己做出決策。這是一個社區(qū)群眾增加知識，最終提高自立能力的過程，因此參與式林業(yè)規(guī)劃的過程比結果更重要。它對能否有效地培養(yǎng)他們對項目造林的主人翁態(tài)度起著決定性的作用。建議項目采取課堂理論培訓和到項目實施優(yōu)秀省份訪問觀摩、實地學習相結合的方式，加強對項目技術人員的參與式林業(yè)規(guī)劃培訓。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 5． 4 考慮項目性別敏感性 在項目實 施中，尤其是在項目造林后的管護和撫育中，婦女發(fā)揮的作用越來越重要。然而此項目的性別敏感性不是很強的，盡管在項目進展報告中，經常提到婦女參與問題，但受傳統(tǒng)觀念的影響，當地婦女在有男性村民在場的情況下，總是十分安靜、害羞、難以表達自己的意愿，建議另外安排時間，將男性村民與女性村民分開，單獨對婦女開展培訓活動和召開婦女村民會。 5． 5 項目應與當地政府協(xié)調，促進項目區(qū)的發(fā)展 項目的兩大主要目的之一是改善項目區(qū)的貧困狀況，如果單靠項目提供的勞務補貼，免費苗木和最終林產品受益，項目的扶貧效益是很有限的。當然，我們也不能指望單靠這一個項目就能顯著提高項目區(qū)的經濟狀況。但是，有一個問題很值得項目區(qū)有關政府機構的關注，如何將中德造林項目和當地政府的發(fā)展項目相結合，形成一種合力，最大限度地實現當地政府和中德造林項目的扶貧和發(fā)展共同目標。 6 結論 總的來說，在鼓勵社區(qū)群眾參與項目造林的工作是相當成功的。 5 年來項目的順利實施已經充分的說明了這一點。更令人欣慰的是，參與式林業(yè)規(guī)劃在湖南省中德合作造林項目中第一次采用后，在湖南其它的林業(yè)項目 I 退耕還林項目和世行的三期、四期林 業(yè)項目中也得到了應用和推廣。
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