稅收征管對(duì)稅收制度的制約與協(xié)調(diào)-資料下載頁(yè)
2025-04-24 16:24本頁(yè)面
【正文】 。 （三）完善管理制度 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 減少稅收管理對(duì)稅收制度的限制最好的辦法就是在設(shè)計(jì)稅制之前，摸清稅收管理現(xiàn)況。如果稅收管理不進(jìn)行顯著的改革，或者在進(jìn)行稅制改革時(shí)不同時(shí)進(jìn)行稅收征管改革，稅制改革的效果就會(huì)大打折扣。任何政策均不可能在其實(shí)施前存在，實(shí)施方式是決定政策效果的真正因素。 首先，建立自我強(qiáng)化的稅收制度。目前我國(guó)推行以增值稅制為主的稅收制度，雖然增值稅制被稱為具有自我檢查性質(zhì)的優(yōu)良稅種，但實(shí)際上在許多國(guó)家包括我國(guó)實(shí)施的效果并 不理想。我國(guó)目前推行的信息化管理，包括增值稅發(fā)票交叉稽核為主要內(nèi)容的金稅工程，都是在管理上進(jìn)行的補(bǔ)救和改進(jìn)。而調(diào)整小規(guī)模納稅人政策和清理優(yōu)惠政策，以及促進(jìn)適時(shí)轉(zhuǎn)型則是制度本身強(qiáng)化的需要。 其次，構(gòu)建適應(yīng)稅制結(jié)構(gòu)的稅收管理制度。很多人認(rèn)為，由于發(fā)展中國(guó)家稅收管理的基礎(chǔ)條件差，沒(méi)有實(shí)行所得稅的空間。例如，我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行自我申報(bào)繳納，并采取分項(xiàng)所得稅制，偷稅面很廣。設(shè)計(jì)稅制時(shí)如果將現(xiàn)實(shí)征管條件如現(xiàn)金交易制度等因素考慮進(jìn)去，并出臺(tái)相應(yīng)的約束法規(guī)，相信這個(gè)稅種的征管會(huì)順利得多。 再次，建立嚴(yán)格的稅收懲 罰制度。偷騙稅行為是納稅人與稅務(wù)管理當(dāng)局之間的一種博弈，偷騙稅者被抓住的可能性越小，他被處以重罰的可能性也越小。因此，建立一套與各稅種匹配的、明確并可強(qiáng)制實(shí)施的制裁措施顯得更為重要和迫切。 參考文獻(xiàn) （ 1）許建國(guó)等譯《成功稅制改革的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題》，中國(guó)人民大DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 學(xué)出版社 2021 年版。 （ 2）龍卓舟《稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化與稅收征管的關(guān)系》，中國(guó)稅務(wù)報(bào)2021 年 4 月 2 日。
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