【正文】 的旅游規(guī)劃；選好名稱，依托“黃河”、“打漁張”等聞名中外的景觀、工程，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，借名 傳名；探索路子，走出一條社會(huì)認(rèn)可、百姓認(rèn)可、操作性 強(qiáng)的發(fā)展模式。 （二）要突出重點(diǎn)。要吃透博興現(xiàn)有資源，深挖內(nèi)潛，圍繞“水”，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞“綠”，做活打漁張森林公園的文章。 （三）加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的整體規(guī)劃、開發(fā)和塑造。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，逐步實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃。邀請(qǐng)專家和業(yè)內(nèi)人士對(duì)我縣旅游市場(chǎng)定位、景區(qū)設(shè)置、景點(diǎn)分布、旅游線路進(jìn)行策劃和整體設(shè)計(jì)。對(duì)全縣的旅游景區(qū)、景點(diǎn)統(tǒng)一進(jìn)行分區(qū)、分期、分批有序開發(fā)。 （四）加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。 發(fā)展我縣旅游業(yè)，除在“游”字上做文章外，還應(yīng)在“購”字上下功夫。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)由單一的游覽向吃住行游購?qiáng)示C合消費(fèi)轉(zhuǎn)變，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，從而拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。要著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，開發(fā)一批具有市場(chǎng)前景的旅游產(chǎn)品 ,將我縣具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)特產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品推銷出去，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收。 （五）加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。要著力提高從業(yè)人員的整 體素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批 職業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和專業(yè)人才。建立完善旅游人才考核與激勵(lì)機(jī)制，制定吸引旅游業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的優(yōu)惠政策。 （六）加強(qiáng)與周邊旅游城市聯(lián)手共建，推進(jìn)旅游共贏格局的形成。實(shí)行整體旅游促銷戰(zhàn)略，積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合，特別是推進(jìn)與周邊縣市旅游資源關(guān)聯(lián)度較高地區(qū)的聯(lián)合，互通信息，攜手促銷共贏。要制定扶持政策在我縣建立兩三家有影響力的旅行社，迅速挖掘省內(nèi)客源市場(chǎng)，拓展省際客源市場(chǎng)，促使我縣旅游業(yè)形成一個(gè)良好的發(fā)展格局。 二〇一〇年十一月十八日 第五篇： ***旅游景點(diǎn)生態(tài)旅游開發(fā)調(diào)研報(bào)告 ***旅游景 點(diǎn)生態(tài)旅游開發(fā)調(diào)研報(bào)告為了更好地發(fā)掘、培育和推出我縣有特色和亮點(diǎn)并具發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，根據(jù)州文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于開展文化產(chǎn)業(yè)特色項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)研、規(guī)劃及報(bào)告的通知》要求，我縣文化體制和文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研組利用一個(gè)星期的時(shí)間到河西鎮(zhèn)、旅游局、石門關(guān)景區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，形成了《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)研究報(bào)告》，以供參考。 一、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確指出：西部旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是生態(tài)旅游，我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區(qū)對(duì)旅客產(chǎn)生巨大吸引力的事例可知，生態(tài)旅游必將成為二十一世紀(jì)旅 游業(yè)的主題，石門關(guān)生態(tài)旅游資源豐富，具有很高的開發(fā)價(jià)值，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，石門關(guān)生態(tài)狀況決定了必需發(fā)展生態(tài)旅游的主題， **全縣 1957 平方公里國土面積中，除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外， %的土地上都有草木植被，其中：森林、灌叢、草坡等占全縣國土面積的 %，全縣森林覆蓋率高達(dá) %，而石門關(guān)的植被保存得最好，森林比較茂密，處于橫斷山半濕潤(rùn)常綠闊葉林區(qū)，植物區(qū)系復(fù)雜多樣，為眾多特有植物的分布與分化（變異）中心。生態(tài)旅游最原始的含義是森林旅游，可見，石門關(guān)得天獨(dú)厚 的生態(tài)狀況為石門關(guān)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)奠定了優(yōu)越基礎(chǔ)。第二，石門關(guān)處于國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)蒼山西坡之中，山勢(shì)雄偉，觀光效果較好，是天然的生態(tài)植物園，擁有各種植物 200 多科，2021 多屬，近萬種。由于歷史原因，交通阻塞，人煙稀少，使石門關(guān)縱深處生態(tài)環(huán)境得到很好的保護(hù)，許多地方至今人跡未至，實(shí)乃生態(tài)旅游的理想環(huán)境。第三，石門關(guān)人文景觀豐富，有距今 3000 多年的蒼山崖畫，始建于明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學(xué)家徐霞客、白族學(xué)者李元陽也曾到過這里，并在《徐霞客游記》和《游石門山記》中均有記載。第四，石門關(guān)在古代是“蜀身 毒道”和“茶馬古道”的要沖，是中國通往東南亞的必經(jīng)之地。如今，隨著 320 國道及大漾二級(jí)公路相繼建成及投入使用，石門關(guān)距州府大理市僅 21 公里，僅需 30分鐘即可到達(dá)。第五 **作為“中國核桃之鄉(xiāng)”，據(jù)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)核桃樹共有 萬畝， ，在石門關(guān)景區(qū)就有 ， 萬株（包括光明村、金牛村）。如此眾多的核桃資源為石門關(guān)開展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。 二、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀旅游基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動(dòng)得以開發(fā)的重要依托?？h委、縣人民政府充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，近幾年來在石 門關(guān)共投入 300 多萬元修建了石門關(guān)景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。并鼓勵(lì)民間資本投入，共投資 420 萬元修建了石門關(guān)旅游度假村、石門竹園、光明核桃生態(tài)園（農(nóng)家樂）等一批項(xiàng)目，使石門關(guān)的接待能力得到改善。隨著旅游業(yè)的投入不斷加大，石門關(guān)景區(qū)的知名度不斷提高，到石門關(guān)旅游的中外游客逐年增加，從 1995年的不足 1 萬人次，發(fā)展到今天的 7萬人次，旅游業(yè)總收入 300 萬元（截止 2021年），占全縣 GDp 的比重達(dá) %以上。 三、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題盡管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金，石 門關(guān)景區(qū)的硬件設(shè)施得到一定改善，但隨著游客的不斷增加，石門關(guān)景區(qū)的一些矛盾漸漸顯現(xiàn)出來，其主要矛盾是：一是資金投入明顯不足；二是規(guī)劃不健全，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，功能配套差；三是管理機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)管理人才缺乏，管理工作與發(fā)展不相適應(yīng)；四是宣傳力度不夠，旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)未能得到發(fā)揮，一時(shí)難以形成大氣候。 四、石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)策 加大招商引資力度，積極籌措資金投入。在加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的背景下，發(fā)揮政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí)，不斷加大招商引資力度，積極探索多元化的旅游投入新機(jī)制，可從以下幾個(gè) 方面籌措：一是以政策換資金；二是以項(xiàng)目換資金；三是以利益換資金。同時(shí)，采取多種形式和優(yōu)惠政策，動(dòng)員各種社會(huì)力量，多渠道籌集旅游開發(fā)資金進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許集體、個(gè)人在石門關(guān)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的總體指導(dǎo)下，獨(dú)資投入對(duì)某些旅游景區(qū)、景點(diǎn)資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 加強(qiáng)整體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。石門關(guān)生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)從現(xiàn)在收費(fèi)站起列入整體規(guī)劃，任何建筑物應(yīng)體現(xiàn)古色、古香人與自然和諧相處的品味，加快實(shí)施與古崖畫連通的便道，選好光明生態(tài)園的選址，對(duì)生態(tài)園的農(nóng)戶進(jìn)行必要的指導(dǎo)。加大探險(xiǎn)、科考、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技等一批項(xiàng)目的建 設(shè)力度。 盡快建立健全旅游管理體制。加強(qiáng)旅游局的管理職能，管理好旅游市場(chǎng)，旅游資源開發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，從外地引進(jìn)急需人才，特別要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營(yíng)、有業(yè)務(wù)技能的人才。 加大宣傳力度，使石門關(guān)生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)真正得到發(fā)揮。一是加大石門關(guān)“雄、險(xiǎn)、奇、秀、幽”的自然生態(tài)宣傳力度（可制成風(fēng)光光碟銷售，設(shè)計(jì)一張自然風(fēng)光的門票）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）；三是開發(fā)“核桃茶”文化（編一組適宜老、中、青、幼的“核桃茶”舞蹈）；四是加大與外界旅游隊(duì)的聯(lián)煙。旅游業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只要按照以生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，以自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游為重點(diǎn)，合理科學(xué)地配置石門關(guān)生態(tài)旅游的各要素，那么石門關(guān)生態(tài)旅游將會(huì)得到很大的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。