【導(dǎo)讀】員行為，維護(hù)國家、公司和員工合法權(quán)益，保障公司健康發(fā)展，第三條管理人員違反國家法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的，依照本規(guī)定給予處分。共產(chǎn)黨員違反本規(guī)定，需要給予黨紀(jì)處分。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。任相適應(yīng)、在適用處分上一律平等的原則。濟(jì)賠償?shù)?，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。的，應(yīng)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。按照法律程序予以起訴。據(jù)違紀(jì)違規(guī)人員的具體情況，參照本規(guī)定的相應(yīng)條款進(jìn)行處理。禁入、取消待遇、辭退、解聘、解除勞動(dòng)合同等。被宣告緩刑的人員，其職務(wù)自然撤銷。敘職務(wù)的工作，參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付其工資。其中適用緩刑且受留用察看處分。間最長的一種處罰后，再重新確定其職級(jí)待遇和工作安排。節(jié)，經(jīng)核實(shí)后依照本規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。間，又犯其他應(yīng)受處分錯(cuò)誤的，應(yīng)給予開除處分。規(guī)定的相應(yīng)的處分幅度以外，減輕或加重一個(gè)處分檔次給予處分。對(duì)違紀(jì)違規(guī)集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)違紀(jì)違。按照共同違紀(jì)違規(guī)的總數(shù)額處分。

　　

【正文】 200 萬元以下，且造成影響較 小的； （二）較大資產(chǎn)損失是指資產(chǎn)損失金額在 200 萬元至 600 萬元以下，在單位內(nèi)部造成一定不良影響的； （三）重大資產(chǎn)損失是指資產(chǎn)損失金額在 600 萬元以上至1000 萬元以下，在集團(tuán)公司及社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的； （四） 特別重大資產(chǎn)損失是指資產(chǎn)損失金額在 1000 萬元以上，并影響公司持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展能力，在集團(tuán)公司造成嚴(yán)重不良影響的。 第八十一條 項(xiàng)目資產(chǎn)損失區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)（含項(xiàng)目虧損或達(dá)不到評(píng)估指標(biāo)） （一）一般資產(chǎn)損失是指資產(chǎn)損失金額在 100 萬元以下，且造成影響較小的； （二）較 大資產(chǎn)損失是指資產(chǎn)損失金額在 100 萬元至 300 萬元以下，在單位內(nèi)部造成一定不良影響的； （三）重大資產(chǎn)損失是指資產(chǎn)損失金額在 300萬元以上至 500萬元以下，在集團(tuán)公司及社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的； （四） 特別重大資產(chǎn)損失是指資產(chǎn)損失金額在 500萬元以上，并影響公司持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展能力，在集團(tuán)公司造成嚴(yán)重不良影響的。 28 第九章 資產(chǎn)損失責(zé)任劃分 第八十二條 責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： （一）直接責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)損失及造成的后果起決定性作用的人員。 （二）直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)損失及造成的后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。對(duì)其處分的標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)比直接責(zé)任者低一個(gè)檔次。 （三）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)分管的工作或應(yīng)參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)損失及造成的后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。對(duì)其處分的標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)比主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者低一至兩個(gè)檔次。 （四）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指對(duì)下屬單位存在的重大問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力，對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)損失及造成的后果負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。對(duì)其處分的標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)比 分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者低一至兩個(gè)檔次。 第八十三條 因未建立內(nèi)控管理制度或者內(nèi)控管理制度不健全、存在重大缺陷，造成公司重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，除按照本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，單位分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第八十四條 因未按規(guī)定建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制或者重大事項(xiàng)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范措施，導(dǎo)致工程項(xiàng)目發(fā)生重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大資產(chǎn)損失、重大違紀(jì)和法律糾紛事件，省市媒體曝光，給公司造成重大資產(chǎn)損失或不良影響的，除按照 29 本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，單位分管 負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第八十五條 發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失隱瞞不報(bào)或者少報(bào)資產(chǎn)損失的，除按照本辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，單位總會(huì)計(jì)師和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第八十六條 因經(jīng)營決策失誤造成重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任。集體決策失誤造成重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，建立董事會(huì)的公司由董事會(huì)成員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，直屬單位由經(jīng)理班子成員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。公司董事會(huì)或者經(jīng)理班子成員經(jīng)會(huì)議紀(jì)錄證明決策時(shí)曾表明異議的，免除相 應(yīng)的責(zé)任。 第十章 資產(chǎn)損失責(zé)任追究 第八十七條 資產(chǎn)損失責(zé)任人的追究包括行政處分、經(jīng)濟(jì)賠償和職務(wù)禁入限制： （一）行政處分是指警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等； （二）經(jīng)濟(jì)賠償是指按照資產(chǎn)損失的一定比例進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)賠償。經(jīng)濟(jì)賠償可以直接賠償，也可以從基本年薪、績效年薪及經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。 （三）禁入限制是指在 1 至 10年內(nèi)或者終身不得被公司聘用或者擔(dān)任公司領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 以上處罰可單獨(dú)適用，也可合并適用。 第八十八條 資產(chǎn)損失處分、經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)和禁入限制： 根據(jù)資產(chǎn)損失的數(shù)額對(duì)資 產(chǎn)損失中責(zé)任人的行政處理分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等處分，對(duì) 30 違規(guī)操作，發(fā)生安全質(zhì)量責(zé)任事故的，按集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》、《質(zhì)量管理辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)根據(jù)資產(chǎn)損失的數(shù)額按一定比例賠償部分資產(chǎn)損失；對(duì)造成較大資產(chǎn)損失以上的責(zé)任者 1－ 3 年不得擔(dān)任同等職務(wù)；故意違紀(jì)違規(guī)，且對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)態(tài)度不好的 5 年內(nèi)不得擔(dān)任同等職務(wù)；受到撤職處分的 5 年內(nèi)不得擔(dān)任同等職務(wù)；對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的加重一檔處理；對(duì)采取措施挽回?fù)p失有重大立功表現(xiàn)的可減輕或免予處分。 （一）發(fā)生一般資產(chǎn)損失。對(duì)直接責(zé)任者 、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予警告、記過、記大過等處分。直接責(zé)任者按資產(chǎn)損失的 6－ 10％；直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按 4－ 8％；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按 2－ 6％進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。 （二）發(fā)生較大資產(chǎn)損失。對(duì)直接責(zé)任者、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予記大過、降級(jí)、撤職等處分。直接責(zé)任者按資產(chǎn)損失的 4－ 8％；直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按 2－ 6％；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按 1－ 4％進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。 （三）發(fā)生重大資產(chǎn)損失。對(duì)直接責(zé)任者、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予降級(jí)、撤職、留用察看等處分。直接責(zé)任者按資產(chǎn)損失的 2－ 6％；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按 2－ 4％；重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 者按 1－ 2％進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。 （四）發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失。對(duì)直接責(zé)任者、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予撤職、留用察看或開除處分；分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予降級(jí)、撤職或留用察看處分。直接責(zé)任者按資產(chǎn)損失的 2－ 4％；直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按 1－ 2％；分管領(lǐng)導(dǎo)或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者扣發(fā)當(dāng)年 50－ 100％績效年薪（獎(jiǎng)金）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。 第八十九條 對(duì)單個(gè)投資金額 1 億元以下項(xiàng)目虧損 7％以上、5 億元以下項(xiàng)目虧損 4％以上、 10億元以下項(xiàng)目虧損 3％以上、 10億元以上項(xiàng)目虧損 2％以上（虧損額采用累進(jìn)制計(jì)算）的公司董事 31 長、總經(jīng)理、黨委書記免職。 第九十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人加重處罰： （一）經(jīng)查證確認(rèn)行為過錯(cuò)情節(jié)惡劣，故意造成資產(chǎn)損失、或被媒體曝光的； （二）發(fā)生資產(chǎn)損失，未及時(shí)采取措施或者措施不力，導(dǎo)致資產(chǎn)損失繼續(xù)擴(kuò)大的； （三）干預(yù)、抵制資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作的； （四）對(duì)企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的； （五）強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)違規(guī)的； （六）偽造、毀滅、隱匿證據(jù)，阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的； （七）其他性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的。 第九十一條 有下列情形之一的，可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人減輕或者免予處罰： （一）及 時(shí)采取措施減少或者挽回?fù)p失和不良影響的； （二）主動(dòng)檢舉他人的違紀(jì)違規(guī)問題，經(jīng)查證屬實(shí)的； （三）主動(dòng)退出違紀(jì)違規(guī)所得或賠償資產(chǎn)損失的； （四）其他依法應(yīng)當(dāng)減輕或者免于處罰的。 第九十二條 對(duì)調(diào)離工作崗位或者已退休的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以追究。 要求經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，若離職后薪金尚未發(fā)放完畢，應(yīng)當(dāng)扣發(fā)相應(yīng)的薪金，剩余薪金不足以扣發(fā)的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)責(zé)任人予以補(bǔ)償；對(duì)繼續(xù)在集團(tuán)公司其他單位擔(dān)任職務(wù)的，其賠償款上交集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部。賠償收繳工作由財(cái)物部門負(fù)責(zé)落實(shí)。 第九十三條 負(fù)責(zé)資產(chǎn)損失責(zé)任確認(rèn)、追究工作人 員，違反工作程序、泄露工作機(jī)密、徇私舞弊，以及協(xié)助相關(guān)責(zé)任人逃避 32 責(zé)任，或者收受責(zé)任人賄賂的，視情節(jié)給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。 第十一章 附 則 第九十四條 工程公司、項(xiàng)目部、工程隊(duì)“三重一大”主要內(nèi)容： （一） 工程公司“三重一大”的主要內(nèi)容：公司生產(chǎn)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化措施；年度計(jì)劃、工程任務(wù)、責(zé)任成本分解、調(diào)整、項(xiàng)目評(píng)估；重要規(guī)章制度的建立、修改完善；機(jī)構(gòu)設(shè)置和用工制度；薪酬、獎(jiǎng)金分配方案；對(duì)外投資、擔(dān)保、墊資；重大責(zé)任事故、 重大突發(fā)事件的處理；公司機(jī)關(guān)中層以上管理人員、所屬單位、項(xiàng)目黨政主管任（聘）免、調(diào)整和獎(jiǎng)懲；重大科技攻關(guān)、技術(shù)改造以及 5 萬元以上的大型設(shè)備購置和大宗物資采購；年度資金使用計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)、決算、 5萬元以上預(yù)算外資金使用；貫徹執(zhí)行黨的方針、政策及上級(jí)黨組織決議的重大工作部署、主要措施、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、群眾工作和涉及廣大職工切身利益的重要問題。 （二） 項(xiàng)目部“三重一大”的主要內(nèi)容：年度施工計(jì)劃和施工組織方案；工程任務(wù)分割、調(diào)整、分包、調(diào)概、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和二次責(zé)任成本分解方案；勞務(wù)使用、設(shè)備購置、物資采購招標(biāo)方 案；重要規(guī)章制度的制定和修改；中層管理人員的任（聘）免和員工獎(jiǎng)懲；薪酬獎(jiǎng)金分配方案； 1萬元以上非生產(chǎn)性開支；開展黨建、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、企務(wù)公開和群眾工作中的重要問題。 （三）工程隊(duì)“三重一大”的主要內(nèi)容：發(fā)展規(guī)劃；單位工程施工組織方案；勞務(wù)使用、物資采購、設(shè)備租用工時(shí)、單價(jià)計(jì)劃、小型設(shè)備、機(jī)具購置；工班長和科室負(fù)責(zé)人員的選配、調(diào)整 33 和獎(jiǎng)懲；薪酬、獎(jiǎng)金分配方案；內(nèi)部責(zé)任成本控制與核算、承包單價(jià)和驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法；重要規(guī)章制度的制定、修改完善；重大責(zé)任事故的處理意見；開展黨建、思想政治工作 、黨風(fēng)廉政建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、企務(wù)公開的主要措施。 第九十五條 由于不可抗拒或不可預(yù)見的因素而造成經(jīng)濟(jì)損失或項(xiàng)目虧損、達(dá)不到評(píng)估指標(biāo)的，不作為違紀(jì)違規(guī)問題處理。 第九十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。原“集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）和補(bǔ)充規(guī)定”同時(shí)廢止。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第九十七條 本規(guī)定由集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。 第九十八條 各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委備案。 二 〇〇 九 年一月十四日