【正文】 、工程規(guī)劃設(shè)計等集聚發(fā)展；支持在海淀區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)分別建設(shè)數(shù)字設(shè)計、創(chuàng)意設(shè) 計、時尚設(shè)計、動漫設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群；支持在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)推進集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與設(shè)計深度融合；支持在通州區(qū)以臺湖鎮(zhèn)為核心，承接中心城區(qū)設(shè)計和創(chuàng)意資源，形成“設(shè)計之都”新平臺。 （五）培育與國際接軌的創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)中關(guān)村大街沿線建設(shè)創(chuàng)新空間和創(chuàng)新載體，推進創(chuàng)業(yè)大街、智造大街發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新地標；支持在昌平區(qū)建設(shè)“回 +雙創(chuàng)社區(qū)”，打造資本、人才、技術(shù)、信息、文化、空間六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；支持在朝陽區(qū)打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項目集聚區(qū)；支持各 區(qū)圍繞自身資源稟賦，打造特色化、差異化的創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)園區(qū)。 （六）建設(shè)優(yōu)勢明顯的科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學城以中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)為重點，形成具有全球影響力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；支持在朝陽區(qū)、順義區(qū)深入推進北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)建設(shè)，探索設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，重點開展國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的交易服務(wù)活動。 （七）鞏固提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)和標準化一條街、朝陽區(qū)（設(shè)計服務(wù)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、昌平區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)園和國家 知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺、石景山區(qū)專利保險試點等為核心，推進建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城區(qū)。 （八）布局建設(shè)特色檢驗檢測服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、石景山區(qū)等依托國家級檢測中心及大型檢測集團，布局建設(shè)若干檢驗檢測認證特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （九）打造高端科技咨詢服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)等依托高等學校、科研機構(gòu)，打造國內(nèi)高端科技咨詢高地；支持在朝陽區(qū)以中央商務(wù)區(qū)為核心，打造全球高端智庫集聚區(qū)。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市有關(guān)部 門和各區(qū)政府參加的工作協(xié)調(diào)機制。市有關(guān)部門要加強溝通，密切協(xié)作，形成合力，共同推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。各區(qū)政府要結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點，細化政策措施，完善工作機制，做好土地、人才等方面配套支持，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。 （二）加大資金支持。加強市、區(qū)統(tǒng)籌，通過財政補貼、以獎代補、政府購買服務(wù)、貸款風險補償?shù)确绞街С挚萍挤?wù)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，吸引社會資本參與，加大對科技服務(wù)企業(yè)的支持力度。建立多元化的資金投入體系，拓展融資渠道，引導(dǎo)銀行信 貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。 （三）強化人才支撐。依托“海聚工程”“高聚工程”“科技北京百名領(lǐng)軍人才”“科技新星”等人才計劃，加大對科技服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才的引進、培養(yǎng)和使用力度。推動科技服務(wù)國際化人才培訓(xùn)基地建設(shè)，與國際知名機構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。 （四）做好監(jiān)測分析。完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，加強對科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計和監(jiān)測。按照國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標準，開展測算方法研究，準確把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。加強與智庫機構(gòu)的合作，開展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新趨勢研究分析。 第五篇： （征求意見稿） 附件 1 關(guān)于加快佛山市工業(yè)設(shè)計發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿） 2021 年 12 月 9 日，習近平總書記在視察廣東工業(yè)設(shè)計城時對我市工業(yè)設(shè)計發(fā)展親自關(guān)心、親自過問、親自指導(dǎo)，引領(lǐng)我市工業(yè)設(shè)計發(fā)展邁入新時代。為進一步貫徹落實習近平總書記的指示要求，加速推進工業(yè)設(shè)計與現(xiàn)代制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動我市工業(yè)設(shè)計向綠色化、體驗化、定制化、協(xié)同化、智能化邁進，讓“佛山工業(yè)設(shè)計”成為代表我市工業(yè)發(fā)展水平的一面旗幟，根據(jù)《關(guān)于促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔 2021〕 390 號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進我省工業(yè)設(shè)計發(fā)展的意見》（粵府辦〔 2021〕9 號）及相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就加快我市工業(yè)設(shè)計發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見。 一、我市工業(yè)設(shè)計發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，搶抓我省打造“粵港澳大灣區(qū)工業(yè)設(shè)計走廊”、建設(shè)我市為面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大機遇，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，加大政策支持力 度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強設(shè)計創(chuàng)新能力，培育高端設(shè)計人才，全面提升制造業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力和工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水 平，將我市打造為“中國工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”①。 （二）基本原則 堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，強化工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，提高工業(yè)設(shè)計國際化水平；堅持設(shè)計引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動工業(yè)設(shè)計向規(guī)?；I(yè)化和高端化發(fā)展；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與重點推進相結(jié)合，完善工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈，打造工業(yè)設(shè)計示范龍頭企業(yè)，引領(lǐng)和帶動全市工業(yè)設(shè)計發(fā)展；堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、專業(yè)人才支撐的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。 （三）發(fā)展目標 以建設(shè)一個覆蓋全市、輻射珠三角、服務(wù)粵港澳的“中國工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”為核心， 增強創(chuàng)新設(shè)計能力，加快設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升設(shè)計服務(wù)水平。力爭到 2022 年，全市工業(yè)設(shè)計投入規(guī)模超過 120 億元（包括工業(yè)設(shè)計企業(yè)和企業(yè)工業(yè)設(shè)計部門），撬動制造業(yè)產(chǎn)值 12021 億元以上②，對全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用顯著增強。再爭創(chuàng) 1 家國家級工業(yè)設(shè)計中心，新增 11 家省級工業(yè)設(shè)計中心，工業(yè)設(shè)計在制造業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。爭創(chuàng) 1 家國家級工業(yè)設(shè)計研究院、 2 家省級工業(yè)設(shè)計研究院，設(shè)計服務(wù)平臺建設(shè)邁上新臺階。 ①工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑之一。當前，我市提出加快建設(shè)面向全球的“ 國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要工業(yè)設(shè)計賦能，成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。我市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，體系完備，在國內(nèi)外具有較高的知名度和影響力；我市工業(yè)設(shè)計具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，與制造業(yè)結(jié)合較為緊密，具備先進設(shè)計與先進制造深度融合的先天條件。綜合考慮國家宏觀發(fā)展的戰(zhàn)略層面、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要以及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，我市將成為建設(shè)“中國工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的最佳選擇。 ②據(jù)深圳、順德等地的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，我國工業(yè)設(shè)計投入產(chǎn)出比在 1:100。 構(gòu)建“一核雙基兩翼兩圈”③的工業(yè)設(shè)計片 區(qū)，引進一批國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，打造一支能力強、素質(zhì)優(yōu)的專職工業(yè)設(shè)計師隊伍（其中高級、中級職稱數(shù)量保持在較高水平）；工業(yè)設(shè)計相關(guān)專利數(shù)持續(xù)增長，處于全國領(lǐng)先位置。工業(yè)設(shè)計發(fā)展規(guī)模和水平位于全國前列。 二、優(yōu)化各方資源，塑造“佛山工業(yè)設(shè)計”品牌（一）全力打造以佛山“市長杯”為龍頭的品牌系列設(shè)計賽事活動 提升佛山“市長杯”工業(yè)設(shè)計大賽活動的龍頭引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有設(shè)計賽事的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃，強化支持，形成主題突出、各具特色、彼此呼應(yīng)的市、區(qū)、鎮(zhèn)及各行業(yè)、企業(yè)工業(yè)設(shè)計活動體系，塑造“佛 山工業(yè)設(shè)計”品牌形象。 （二）積極打造具有佛山特色和國際影響力的設(shè)計活動品牌 進一步提升“佛山工業(yè)設(shè)計周”的影響力，全方位、多層次、立體性的展示佛山“市長杯”的創(chuàng)新成果，促進專業(yè)賽事與地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)有效互動，促使“佛山工業(yè)設(shè)計”更具品牌效應(yīng)。加強與國內(nèi)、國際知名設(shè)計組織和設(shè)計機構(gòu)的聯(lián)系，積極引入全國性和世界級設(shè)計資源，打造工業(yè)設(shè)計品牌活動。 （三）爭創(chuàng)全球“設(shè)計之都” 以佛山制造為基礎(chǔ)、工業(yè)設(shè)計為特色、本土文化為依托， ③一核 —— 圍繞廣東工業(yè)設(shè)計城著力打造我市“工業(yè) 設(shè)計產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”；雙基 —— 發(fā)揮傳統(tǒng)文化創(chuàng)意集聚優(yōu)勢和現(xiàn)代文化與科技匯聚優(yōu)勢，夯實我市工業(yè)設(shè)計發(fā)展的“文化”和“創(chuàng)客”兩大基石；兩翼 —— 西部和北部兩個片區(qū)作為我市地理空間的“兩翼”，共同構(gòu)筑起我市“工業(yè)設(shè)計發(fā)展翼”；兩圈 —— 構(gòu)建“泛家居工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)圈”和“裝備制造工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)圈”。 爭創(chuàng)聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)（ UCCN）的全球“設(shè)計之都”，使“佛山工業(yè)設(shè)計”品牌邁向國際舞臺。 三、優(yōu)化設(shè)計片區(qū)布局，打造“中國工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”（一）構(gòu)建“一核雙基兩翼兩圈”設(shè)計片區(qū)，優(yōu)化全市工業(yè)設(shè)計空間布局 我市工業(yè)設(shè)計的空間布局總體以“一核雙基兩翼兩圈”為目標，著力打造我市工業(yè)設(shè)計“產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)”，構(gòu)建“泛家居工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)圈”和“裝備制造工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)圈”，服務(wù)打造我市泛家居和裝備制造二個超萬億的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及其他產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展。 （二）打造“中國工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”，推動高質(zhì)量發(fā)展 按照省委“ 1+1+9”工作部署， 根據(jù)“粵港澳大灣區(qū)工業(yè)設(shè)計走廊”以及我市加快推進三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)、加快佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)、打造一環(huán)科技創(chuàng)新圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞制造業(yè)特別是先進制造業(yè)，推動全市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新資源開展要素重組、功能優(yōu)化和系統(tǒng)重構(gòu)，促進設(shè)計資源要素跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)流動，支持聚集區(qū)載體建設(shè)，促進工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，將佛山打造為“中國工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”。 四、優(yōu)化設(shè)計賦能有效路徑，推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)聚合化發(fā)展（一）以“產(chǎn)業(yè)設(shè)計化”引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 支持制造企業(yè)建設(shè) 工業(yè)設(shè)計中心，引導(dǎo)制造企業(yè)結(jié)合自身特點開展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、歷史文化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新一代信息技術(shù)及新材料產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設(shè)計的深度融合，增強企業(yè)競爭力。鼓勵發(fā)展融合傳統(tǒng)工藝、現(xiàn)代元素以及嶺南文化特色的工業(yè)設(shè)計項目和產(chǎn)品，致力提升工業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和附加值。支持企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)設(shè)計成果，推動產(chǎn)業(yè)設(shè)計化。 （二）以“設(shè)計產(chǎn)業(yè)化”做強工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè) 扶持專業(yè)化工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)展，提升設(shè)計服務(wù)能力，激活設(shè)計需求，促進工業(yè)設(shè)計企業(yè)集聚發(fā)展，在政策扶持、項目建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予支持。積極 推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新基地和園區(qū)建設(shè)，促進設(shè)計產(chǎn)業(yè)化。 （三）以“設(shè)計 ++制造”聚合化提升設(shè)計創(chuàng)新水平 鼓勵我市企業(yè)開展“工業(yè)設(shè)計 +優(yōu)勢制造 +互聯(lián)網(wǎng) +人工智能 +銷售服務(wù) +品牌營銷”等設(shè)計協(xié)同創(chuàng)新，探索產(chǎn)業(yè)鏈共贏模式。支持本地制造企業(yè)與全球知名設(shè)計公司開展多種形式的合作，提升設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展水平。 五、優(yōu)化設(shè)計人才結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)設(shè)計引智育才步伐（一）創(chuàng)建“佛山工業(yè)設(shè)計智庫” 成立“佛山工業(yè)設(shè)計智庫”，聘請一批國際國內(nèi)頂尖設(shè)計專家為成員，為我市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的智 力支撐。 （二）積極引進和培育高端設(shè)計人才 研究出臺針對高端工業(yè)設(shè)計人才的認定標準和引進培育優(yōu)惠政策，吸引國家特聘專家、國際知名設(shè)計師等高層次設(shè)計人才以靈活開放的方式為我市服務(wù)。建立常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計培訓(xùn)機制，支持企業(yè)與高校、研究機構(gòu)開展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)學研用合作。 （三）加強工業(yè)設(shè)計合作與交流 加強與美歐日韓以及港澳臺地區(qū)在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的交流與合作，廣泛開展設(shè)計人才交流、設(shè)計教育交流、設(shè)計文化交流、智庫交流和企業(yè)交流等活動，建立重大項目聯(lián)合研發(fā)設(shè)計戰(zhàn)略合作機制。 六、優(yōu)化公共服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺 依托工業(yè)設(shè)計研究院、行業(yè)組織、設(shè)計機構(gòu)、相關(guān)高校，加強設(shè)計基礎(chǔ)研究和設(shè)計工具開發(fā)，建設(shè)開放共享的研究開發(fā)平臺、協(xié)同高效的成果轉(zhuǎn)化平臺、產(chǎn)學研聯(lián)動的人才培養(yǎng)平臺等，面向全市提供市場化設(shè)計服務(wù)。支持運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等手段，實現(xiàn)設(shè)計服務(wù)平臺的開放共享，推動建設(shè)支撐制造業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系。 七、加強組織協(xié)調(diào)，加大政策支持力度 （一）加強頂層規(guī)劃，構(gòu)建全市工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新系統(tǒng) 1.。 加強領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)工作。建立 健全佛山工業(yè)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立“佛山工業(yè)設(shè)計聯(lián)席會議”制度，由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔任召集人，成員包括各區(qū)以及市發(fā)改、工信、商務(wù)、科技、人社、財政、文廣旅體、教育、市場監(jiān)管、金融等部門。一年召開一到兩 次聯(lián)席會議，研究部署我市發(fā)展工業(yè)設(shè)計的相關(guān)工作。在市工業(yè)和信息化局設(shè)立“佛山工業(yè)設(shè)計聯(lián)席會議辦公室”，落實“佛山工業(yè)設(shè)計聯(lián)席會議”有關(guān)部署安排，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)和相關(guān)部門的工業(yè)設(shè)計工作。 。成立“佛山工業(yè)設(shè)計促進中心”（事業(yè)單位），受“佛山工業(yè)設(shè)計聯(lián)席會議辦公室”領(lǐng)導(dǎo)，主要職 責是貫徹落實佛山工業(yè)設(shè)計聯(lián)席會議的決策部署和安排，承擔佛山工業(yè)設(shè)計的具體日常工作，推進多元化工業(yè)設(shè)計載體平臺建設(shè)，構(gòu)建集工業(yè)設(shè)計優(yōu)秀產(chǎn)品展示、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計先進技術(shù)交流、工業(yè)設(shè)計高端人才引育于一體的運行體系，推動我市工業(yè)設(shè)計發(fā)展。 。整合工業(yè)設(shè)計的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)資源，理順全市工業(yè)設(shè)計各相關(guān)方的關(guān)系，明確各方職責，形成由“佛山工業(yè)設(shè)計聯(lián)席會議”統(tǒng)領(lǐng)，“佛山工業(yè)設(shè)計聯(lián)席會議辦公室”協(xié)調(diào)和落實，“佛山工業(yè)設(shè)計促進中心”具體執(zhí)行，各級、各部門，各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、專 業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的工作運行新機制。 （二）加大政策落實和創(chuàng)新力度，加強資金保障 貫徹落實國家和廣東省促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的各項政策措施，制定