【正文】 好成效，達(dá)到了預(yù)期目的。 一、主要做法 （一）組織健全 ，部署周密，整治活動啟動迅速 國務(wù)院和省、市專項整治工作會議召開后，縣政府迅速對專項整治工作進(jìn)行研究部署，制定了符合 xx 實際的專項整治實施方案，成立了以分管副縣長為組長，縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等 11 個相關(guān)職能部門和8 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員單位的 xx 縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全整治、工業(yè)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)企業(yè)整治、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、餐飲消費安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治等六個專項工作組。同時，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照工作要求也成 立了領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速啟動了專項整治工作。 XX 年 9 月 5 日， xxxx 縣人民政府召開全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作協(xié)調(diào)會議，標(biāo)志著 xx 縣的專項整治活動拉開了序幕。 （二）重點明確，任務(wù)具體，確立整治工作目標(biāo) 按照國家、省、市專項整治活動的要求， xx 縣結(jié)合實際明確提出：圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域三大重點，努力完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治、餐飲消費安全整治、藥品質(zhì)量安全整治和豬肉質(zhì)量安全整治 6 項專項整治任務(wù)，確保 18 個量化指標(biāo)達(dá)標(biāo)，全面完成 9 個 100%目標(biāo)。具體明確了辣子雞、果蔬汁、白酒等產(chǎn)品為重點的整治產(chǎn)品，辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)、白酒及中藥飲片生產(chǎn)基地等為重點的整治單位， 第 32 頁共 32 頁西平鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)等為重點的整治區(qū)域。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直各 相關(guān)部門又按照縣政府確定的整治目標(biāo)和任務(wù) (版權(quán)歸好 )，結(jié)合實際和部門特點，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門實施方案，明確了各自的工作重點，確保整治工作橫向到邊，縱向到底，有效防止和杜絕重大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故的發(fā)生。 （三）嚴(yán)格步驟，強化措施，深入開展整治活動 在整治工作中， xx 縣嚴(yán)格按照宣傳動員、集中整治、總結(jié)提高三個階段的工作部署和要求，采取切實可行措施，認(rèn)真組織實施，確保各個階段工作任務(wù)圓滿完成。 積極動員，廣泛宣傳，營造良好整治氛圍 專項整治工作開展后， xx縣調(diào)動各方面的積 極性，充分利用廣播、電視、政務(wù)信息等渠道，大力宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》及全國、全省、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的作用和意義。廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，及時報道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門開展專項整治的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門則通過集中設(shè)點，進(jìn)超市、入企業(yè)、到農(nóng)家，發(fā)傳單、做工作等多種形式，將國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的基本精神和要求傳達(dá)到 xx 的 每個角落。宣傳上做到了橫向到邊、縱向到底，大多數(shù)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)（加工）、經(jīng)營企業(yè)都知道了國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作所要達(dá)到的工作目標(biāo)，都明確了各自應(yīng)該履行的義務(wù)和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，廣大企業(yè)和人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識得到不斷提高。通過宣傳，迅速掀起了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮，營造了政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計， xx 縣啟動產(chǎn)品質(zhì)量和食品專項整治工作以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和 第 33 頁共 33 頁縣直各相關(guān)部門共發(fā)放宣傳資料 35500 多份，上報整治工作信息 100 多條，縣整治辦編印專項信息 19 期，縣信息中心轉(zhuǎn)發(fā)整治信息 5 條，縣廣電媒體專題宣傳 10余次。 各司其職，部門聯(lián)動，全面開展集中整治 在整治活動中，全縣各級各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，左右配合，認(rèn)真履職，促進(jìn)了專項整治工作的整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理負(fù)總責(zé)，在按照整治工作安排部署開展工作的同時，積極協(xié)調(diào)，協(xié)助相關(guān)職能部門開展專項整治活動；縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和商務(wù)等六個牽頭部門認(rèn)真履行各自法定職責(zé)，結(jié)合各自的專項整治任務(wù)，大力開展整治工作；縣公安、廣電、畜牧等成員單位結(jié)合整治工作的需要， 積極投入到專項整治工作中，對保障整治工作順利開展、擴(kuò)大專項整治影響面等起到了積極的促進(jìn)作用；縣整治辦認(rèn)真履行辦公室的職能，積極溝通、協(xié)調(diào)，及時反映和上報相關(guān)信息，推動了全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的順利開展和整體推進(jìn)，六項整治任務(wù)開展較好。 （ 1）由縣農(nóng)業(yè)局牽頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全整治一是是抓好生產(chǎn) 過程管理，開展“三品”認(rèn)證工作，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。對龍頭企業(yè)要求建立田間生產(chǎn)檔案，實行基地和投入品備案制，目前全縣蔬菜種植大戶建 立田間檔案達(dá) 20%，水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶建檔達(dá) 15%；充分利用監(jiān)測手段，加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境規(guī)劃管理，實行農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)排污分流；加強技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理、規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥；做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的申報認(rèn)定及其產(chǎn)品認(rèn)證工作，目前 xx縣已認(rèn)定基地面積達(dá) 55050 畝，認(rèn)證產(chǎn)品達(dá) 9 個；做好了供港澳蔬菜基地備案工作。 第 34 頁共 34 頁二是強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全。今年 9 月份后，直接進(jìn)行蔬菜農(nóng)藥殘留檢測 13 批次，抽檢蔬菜樣品 116個，合格率達(dá) 100%。 四是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度， 進(jìn)一步整頓規(guī)范經(jīng)營行為。大力開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品”的專項檢查工作，重點對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、包裝標(biāo)識合法性等重點內(nèi)容進(jìn)行了監(jiān)督檢查。 （ 2）由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭對生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行整治 一是圍繞食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔的整治和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，積極開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，通過進(jìn)一步普查、清理，摸清了全縣重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和食品生產(chǎn)加工業(yè)底數(shù)。目前全縣有 14 類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共 13 家，涉及到 13類產(chǎn)品；有食品生產(chǎn)加工企業(yè) 12 家，食品生產(chǎn)加工小作坊 92 家。對證照不齊的小作坊督促其向工商、衛(wèi)生等部門及時申報辦取。 二是全面清理食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立 14 類重點產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量檔案，規(guī)范生產(chǎn)、加工行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在工作中，共清理食品標(biāo)準(zhǔn) 13 個，幫助建立執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 6 個，幫助制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1個，年審執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 13 個；對涉及 14 類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及時補充建立質(zhì)量檔案 3 家，全縣 13 家涉及 14 類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立了質(zhì)量檔案。 三是加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，充分掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。在整治活動中， 加強了對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。9 月份以來，共計抽查月餅、白酒、辣子雞等各類產(chǎn)品 80 余個樣品，檢驗合格率 %。 XX 年全年，食品抽查合格率達(dá) 83%，較 XX 年增長了 個百分點；其它產(chǎn)品抽查合格率達(dá) %，較 XX 年增長了 個百分點。 第 35 頁共 35 頁四是監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不法行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。在整治活動中，共出動 200 余車次，400 余人次，結(jié)合中秋、國慶等節(jié)日安全要求，檢查各類生產(chǎn)加工企業(yè)200 余家（次），對違法生產(chǎn)加工的 19 家單位依 法進(jìn)行了查處，有效地規(guī)范了生產(chǎn)加工行為，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的提高。 五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，嚴(yán)把特種設(shè)備安裝、使用安全關(guān)，確保安全生產(chǎn)。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的特種設(shè)備安全監(jiān)管原則，嚴(yán)厲查處無證安裝、未檢使用和無證操作行為，大力加強特種設(shè)備安全隱患檢查和消除，做好特種設(shè)備安裝、使用單位和操作人員培訓(xùn)力度，切保特種設(shè)備安全，保障安全生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。XX 年，共組織培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員兩批近 300 人，有效地提高了特種設(shè)備作業(yè)人員持證率。 （ 3）由縣工商局牽頭對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全進(jìn)行 整治 一是與“農(nóng)村食品市場整治年”相結(jié)合，以“管源頭、抓城市、強農(nóng)村”的工作思路，加強對農(nóng)村市場整治力度，建立健全《食品安全監(jiān)管七項制度》，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小雜食店 100%建立進(jìn)貨臺帳制度。向農(nóng)貿(mào)市場、超市及村經(jīng)營戶發(fā)放了“索證、索票”盒 1400 份。 二是與“兩節(jié)”整治相結(jié)合，加大查處力度，保障市場食品質(zhì)量安全。在節(jié)日期間，出動執(zhí)法車輛 111 輛次，出動執(zhí)法人員 391 人次，檢查經(jīng)營戶 929 戶，對違法購銷行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，較好地規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。 三是與“重點商品”整治相結(jié)合，全 面加強糧食、肉、蔬菜、飲料、糕點、煙類、酒類等與人民群眾息息相關(guān)的食品整治，杜絕不合格食品進(jìn)入市場，力保市場穩(wěn)定，確保人民消費安全。 四是與“清理無證經(jīng)營”相結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營行為。對轄區(qū)進(jìn)行地毯式清查，共取締無證經(jīng)營戶 4 戶，幫助辦照 36 戶，促進(jìn)了市場主體進(jìn)一步規(guī)范化。 第 36 頁共 36 頁五是與日常監(jiān)管相結(jié)合，把專項整治融入到日常監(jiān)管工作中，做到監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。 （ 4）由縣衛(wèi)生局牽頭對餐飲消費安全進(jìn)行整治 一是摸清底子，為專項活動提供整治方向。通過全面清查，摸清了全縣餐飲衛(wèi)生安全狀況。目前，全縣共有食品經(jīng)營戶 1518 戶，取得衛(wèi)生許可證的 1347 戶；生活飲用水企業(yè)實辦 11 戶；瓶（桶）裝水生產(chǎn)、經(jīng)營單位實辦 17 戶，辦證率 %；查出職業(yè)禁忌癥患者 11 人，并全部進(jìn)行調(diào)離。 二是監(jiān)督與服務(wù)并舉，重在服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案和食品采購與進(jìn)貨驗收臺帳的建立。按照“監(jiān)管與指導(dǎo)相結(jié)合，指導(dǎo)為主”的原則，堅持“以人為本”的服務(wù)宗旨，強化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識，采取多項措施，幫助、指導(dǎo)經(jīng)營者單位建立健全衛(wèi) 生監(jiān)督檔案、食品采購與進(jìn)貨驗收臺帳。 三是強化巡查，加大監(jiān)管力度，確保餐飲消費安全。采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動、形成合力、圍繞單項、帶動全面的工作方式，開展以食品衛(wèi)生許可證換發(fā)清理專項整治，大力清理無證經(jīng)營行為，開展以餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的專項整治，狠抓場所基礎(chǔ)條件整改，做好節(jié)日期間、會議期間食品衛(wèi)生安全保障監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，嚴(yán)格要求建立原料進(jìn)貨索證制度，確保餐飲衛(wèi)生安全。 （ 5）由縣 縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭對藥品質(zhì)量安全進(jìn)行整治 一是認(rèn)真開展藥品經(jīng)營業(yè)狀況普查、藥品批發(fā)文號清理和再清冊和注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，摸清全縣藥品經(jīng)營業(yè)狀況和重點藥品狀況，為專項整治活動奠定基礎(chǔ)。 二是嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，規(guī)范藥品經(jīng)營業(yè)主體資格。按照“誰發(fā)證、 第 37 頁共 37 頁誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對準(zhǔn)入企業(yè)的資格審查力度和法律法規(guī)的宣傳教育，從源頭上確保藥品質(zhì)量安全。 三是加大對藥品抽檢工作，為藥品市場監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐?？h藥監(jiān)局針對容易摻假的中藥材、飲片、違 法廣告品種、群眾投訴多的品種加大了抽檢力度。在整治活動中，共開展日常監(jiān)督抽檢 20批次，專項抽檢 16批次，送檢 8 個批次，檢驗合格率為 %。 四是加強監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法行為，切實整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械廣告秩序。在加大日常監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，結(jié)合對重點監(jiān)管藥品品種的專項治理工作，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，努力整頓和規(guī)范藥品使用秩序。在整治活動中，結(jié)合節(jié)日安全檢查、重點抽查活動，共出動檢查車輛 100 余車次，執(zhí)法人員 200 余人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)近 30 個，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè) 160 余家，查辦案件 60 余件，嚴(yán) 厲打擊了藥品經(jīng)營不法行為，提高了藥品質(zhì)量安全，保護(hù)了廣大人民群眾合法權(quán)益和身心健康。 （ 6）由縣商務(wù)局牽頭對豬肉質(zhì)量安全進(jìn)行整治 一是強監(jiān)管職能，重在服務(wù)，指導(dǎo)和幫助屠宰企業(yè)加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動定點屠宰廠規(guī)范建設(shè)、規(guī)范運行。 三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，不斷規(guī)范屠宰和銷售行為，實現(xiàn)了“六個確?！惫ぷ髂繕?biāo)。積極開展獨立執(zhí)法 26 次，聯(lián)合工商、畜牧、衛(wèi)生等部門執(zhí)法 191 次，嚴(yán)格按照生豬定點屠宰、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫和沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準(zhǔn)銷 售等規(guī)定，堅決查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，逐步規(guī)范了生豬定點屠宰和豬肉銷售行為，豬肉質(zhì)量安全得到有效保障。 對照要求，查缺補漏，做好總結(jié)提高工作 第 38 頁共 38 頁 xx 縣開展產(chǎn)品和食品安全專項整治活動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各職能部門結(jié)合實際，積極認(rèn)真地開展了整治工作，按照要求完成了相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣各專項整治辦公室都對照專項整治工作要求，進(jìn)行認(rèn)真自檢自查，對整治中存在的問題及時進(jìn)行了整改，全面總結(jié)了各個專項整治工作開展的情況、取得成效及其具體做法及經(jīng)驗。同時，各級各部門還結(jié)合整治工作要求，進(jìn)一步 建立健全了符合實際的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制，在全縣形成了打假治劣高壓態(tài)勢，整治工作成效得到了有效鞏固。 二、取得成效 xx 縣在專項整治工作中做到組織到位、措施到位、落實到位，專項整治工作 6 項任務(wù)、 9 個 100%目標(biāo)、 18 個量化指標(biāo)得到了全面完成和實現(xiàn)， xx 縣產(chǎn)品