【正文】 、決議和其他重要問題的時(shí)候，黨員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表自己的意見。當(dāng)自己的意見被多數(shù)人否決時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)決服從黨的決定。黨員對于黨的決定，如果有不同意見，可以保留，也可以向黨的上級組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的意見。但是，在黨組織改變決定以前，必須無條件地執(zhí)行，并且不得在黨外散布與黨的決議和政策相反的意見。只有這樣，才能保證全黨在行動上的一致。 二、對于黨的任何組織和任何個(gè)人有意見，黨員有權(quán)在黨的會議上提出批評。但不允許會上不說，會后亂說；當(dāng)面不說，背后亂說。在政策性問題上有不同意見，也可以在 黨的會議上和按照正常的組織程序提出，但不得口是心非，陽奉陰違，到處散布與黨不同甚至相反的政治主張。 三、黨員行使自己的權(quán)利時(shí)，也要維護(hù)黨的組織原則。 比如說，當(dāng)你揭露工作中的缺點(diǎn)，或向黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評意見時(shí)，要注意使自己的言行不脫離黨內(nèi)集中統(tǒng)一的原則，要注意場合和形式，注意批評的態(tài)度和分寸，使自己的言行不損害黨的威信。 黨員義務(wù)與權(quán)利之間的主要關(guān)系 黨員的義務(wù)和黨員的權(quán)利具有： 強(qiáng)制性、實(shí)踐性、平等性、對等性、時(shí)代性 黨員的權(quán)利和義務(wù)是與時(shí)俱進(jìn)的。從 七大黨章的四項(xiàng)義務(wù)權(quán)利，八大《黨章》的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。到十二大《黨章》的八項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利，至十五大時(shí)基本形成了一個(gè)完備的體系。十六大《黨章》又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充，增加了“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)容，十八大增加了“科學(xué)發(fā)展觀”，十九大增加了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”，可以看出，隨著時(shí)代的發(fā)展黨員的義務(wù)和權(quán)利不斷充實(shí)新的內(nèi)容。 對黨員義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系。馬克思曾經(jīng)說過：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”。義務(wù)和權(quán)利之間是互為條件，相互聯(lián)系，相輔相成的關(guān)系。兩者都統(tǒng)一于黨和人民的根本利益。一 方面，黨員要履行自己的義務(wù)，沒有一定的權(quán)利不行，另一面要讓廣大黨員都行使應(yīng)享有的權(quán)利，就必須都要履行自己的義務(wù)。 黨員如何正確履行義務(wù)、行使權(quán)利 黨員履行義務(wù)，是黨員在高度覺悟的基礎(chǔ)上，為完成黨的任務(wù)而自覺承擔(dān)的責(zé)任；黨員行使權(quán)利，是黨員發(fā)揮作用，維護(hù)黨的利益的重要表現(xiàn)。 履行義務(wù)是行使權(quán)利的前提，行使權(quán)利是履行義務(wù)的保證。只想享受權(quán)利不愿履行義務(wù)，或只要求黨員履行義務(wù)不尊重黨員應(yīng)有的權(quán)利，都是錯(cuò)誤的。 黨員義務(wù)和權(quán)利，具有黨內(nèi)最高法規(guī)的嚴(yán)肅性。黨章對黨員義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定，適用于所有的黨員。在黨內(nèi)，黨員無論職位高低、黨齡長短、能力強(qiáng)弱、貢獻(xiàn)大小，都必須認(rèn)真履行黨員義務(wù)，充分享有黨員權(quán)利。黨內(nèi)不允許存在“只享有權(quán)利，不履行義務(wù)”的特殊黨員。 在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話 同志們： 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。今年 3 月 6 日，習(xí)近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝 脫貧攻堅(jiān)座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“硬任務(wù)”是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這是黨中央 作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?？梢哉f，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。從這個(gè)維度來講，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來說，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今 后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“主力軍”。唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、作風(fēng)過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事，更加扎實(shí)地承擔(dān)起時(shí)代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。 下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個(gè)大方面與大家做一下分享交流。 一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢黨的十八大以來，在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨啟動了黨的群 眾路線教育實(shí)踐活動、“兩學(xué)一做”專題教育等，將黨的新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中，充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體會到了時(shí)代使命的召喚。 黨的十九大，對全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向，在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，以此來 把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求，堅(jiān)定理想信念不動搖。 在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對黨 員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實(shí)，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線，以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時(shí)期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 一方面，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項(xiàng)治理活動，有效剎住了歪風(fēng)邪氣，一些群眾反映強(qiáng)烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會風(fēng)氣“越來越干凈”。 首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多干部有時(shí)還要擔(dān)心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機(jī)師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺之后，很多公款接待定點(diǎn)飯店關(guān)門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗(yàn)干部”的場面銷聲匿跡了，天價(jià)月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很 多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實(shí)實(shí)地過年了。 其次是會風(fēng)“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀(jì)念品。而現(xiàn)在，文山會?，F(xiàn)象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費(fèi)同比減少了 20%以上。 再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來越干凈”。中央號召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng)，尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實(shí)踐參觀之外，課余時(shí)間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。 這三個(gè)“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)降低。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的干部作風(fēng)，“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)非?？陀^的指標(biāo)。在過去相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八 項(xiàng)規(guī)定”的基礎(chǔ)上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費(fèi)的重要規(guī)定。公款消費(fèi)迅速降溫，公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費(fèi)明顯減少，依賴公款消費(fèi)的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費(fèi)由 2021 年的 億元，逐漸降低到 2021 年的 億元，減少了將近 36 個(gè)億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出， 2021 年“中央財(cái)政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減 3%左右”。 另一方面，黨中央堅(jiān)持查辦大案要案，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2021 年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保 護(hù)傘”問題 萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān) 4900 余人。堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查，重點(diǎn)督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項(xiàng)治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制，加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題 萬起，處理 萬人，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。 可以說，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢， 不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀(jì)委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個(gè)崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。 在這里，著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢。 黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢 新任務(wù)新要求，積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法 , 著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面鋪開，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作全面推進(jìn)，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實(shí)踐是一是 2021 年的中央一號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時(shí)明確提出，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證，要在全國推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中，在脫 貧攻堅(jiān)方面，利用三年時(shí)間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項(xiàng)治理，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題 萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。 前段時(shí)間，中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委十九屆四次全會工 作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯扶貧項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改，圍繞政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面，督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實(shí)不到位、 脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。 二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團(tuán)。通過公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán)；在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn)；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動群眾鬧事，以維權(quán)的名義 組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價(jià)格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。 2021 年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題 萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 ，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān) 4900 余人。中紀(jì)委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來，加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，制定破解“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策，對移交問題線索全面摸排、重點(diǎn)督辦，對重大復(fù)雜案件同步 立案、同步調(diào)查。實(shí)地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點(diǎn)包案”機(jī)制，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”。 三是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，著力加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù) 字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制，推動脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)，制定中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作指 導(dǎo)意見，促進(jìn)落實(shí)責(zé)任