【正文】 、決議和其他重要問題的時候，黨員應當充分發(fā)表自己的意見。當自己的意見被多數(shù)人否決時，應該堅決服從黨的決定。黨員對于黨的決定，如果有不同意見，可以保留，也可以向黨的上級組織和領導機關提出自己的意見。但是，在黨組織改變決定以前，必須無條件地執(zhí)行，并且不得在黨外散布與黨的決議和政策相反的意見。只有這樣，才能保證全黨在行動上的一致。 二、對于黨的任何組織和任何個人有意見，黨員有權在黨的會議上提出批評。但不允許會上不說，會后亂說；當面不說，背后亂說。在政策性問題上有不同意見，也可以在 黨的會議上和按照正常的組織程序提出，但不得口是心非，陽奉陰違，到處散布與黨不同甚至相反的政治主張。 三、黨員行使自己的權利時，也要維護黨的組織原則。 比如說，當你揭露工作中的缺點，或向黨的組織和領導人員提出批評意見時，要注意使自己的言行不脫離黨內集中統(tǒng)一的原則，要注意場合和形式，注意批評的態(tài)度和分寸，使自己的言行不損害黨的威信。 黨員義務與權利之間的主要關系 黨員的義務和黨員的權利具有： 強制性、實踐性、平等性、對等性、時代性 黨員的權利和義務是與時俱進的。從 七大黨章的四項義務權利，八大《黨章》的十項義務和七項權利。到十二大《黨章》的八項義務和權利，至十五大時基本形成了一個完備的體系。十六大《黨章》又在此基礎上進一步補充，增加了“三個代表”重要思想內容，十八大增加了“科學發(fā)展觀”，十九大增加了“習近平新時代中國特色社會主義思想”，可以看出，隨著時代的發(fā)展黨員的義務和權利不斷充實新的內容。 對黨員義務和權利的關系。馬克思曾經說過：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。義務和權利之間是互為條件，相互聯(lián)系，相輔相成的關系。兩者都統(tǒng)一于黨和人民的根本利益。一 方面，黨員要履行自己的義務，沒有一定的權利不行，另一面要讓廣大黨員都行使應享有的權利，就必須都要履行自己的義務。 黨員如何正確履行義務、行使權利 黨員履行義務，是黨員在高度覺悟的基礎上，為完成黨的任務而自覺承擔的責任；黨員行使權利，是黨員發(fā)揮作用，維護黨的利益的重要表現(xiàn)。 履行義務是行使權利的前提，行使權利是履行義務的保證。只想享受權利不愿履行義務，或只要求黨員履行義務不尊重黨員應有的權利，都是錯誤的。 黨員義務和權利，具有黨內最高法規(guī)的嚴肅性。黨章對黨員義務和權利的規(guī)定，適用于所有的黨員。在黨內，黨員無論職位高低、黨齡長短、能力強弱、貢獻大小，都必須認真履行黨員義務，充分享有黨員權利。黨內不允許存在“只享有權利，不履行義務”的特殊黨員。 在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓班上的輔導講話 同志們： 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年 3 月 6 日，習近平總書記在北京出席決戰(zhàn)決勝 脫貧攻堅座談會時強調，脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排，今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務”是實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，這是黨中央 作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?？梢哉f，目前這項工作已經到了“最吃勁”的關鍵階段。農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。作為紀檢部門來說，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀檢監(jiān)察機關當前和今 后一段時間的重要工作任務之一。在座各位都是我區(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者，是鄉(xiāng)村振興的領頭雁、排頭兵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔當過硬、作風過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機遇中既干成事又不出事，更加扎實地承擔起時代賦予的政治任務和歷史使命。 下面，根據(jù)課程安排我從面臨形勢、存在問題、下部措施三個大方面與大家做一下分享交流。 一、當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢黨的十八大以來，在馬克思主義指導下，我們黨啟動了黨的群 眾路線教育實踐活動、“兩學一做”專題教育等，將黨的新時代從嚴治黨要求融入到了黨的建設、改革發(fā)展、隊伍建設、人民服務等不同的領域當中，充分凝聚了全黨上下的從嚴治黨基本要求，也讓黨員干部在從嚴治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責任與擔當，體會到了時代使命的召喚。 黨的十九大，對全面從嚴治黨提出了新的更高的要求，為各級黨組織深化從嚴治黨指明了方向，在理論學習上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定等進行深入的學習，以此來 把握政治理論當中的從嚴要求，堅定理想信念不動搖。 在執(zhí)紀監(jiān)督上加大了對黨 員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度，注重黨風政風基本要求的落實，通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀律規(guī)矩紅線，以此助推風清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造，這也是新時期深化從嚴治黨基本要求的應有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個方面： 一方面，黨中央以“八項規(guī)定”為切入點，把作風建設作為全面從嚴治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動，有效剎住了歪風邪氣，一些群眾反映強烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡，黨風政風和整個社會風氣“越來越干凈”。 首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會，尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間，更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前，一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴重的經濟負擔，很多干部有時還要擔心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重，“禮數(shù)不周到”。尤其是，越到春節(jié)，公車司機師傅們越忙，開著公車奔馳在請客送禮的大路上?！鞍隧椧?guī)定”出臺之后，很多公款接待定點飯店關門大吉了，“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了，天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了，逢年過節(jié)很 多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了，公車司機師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。 其次是會風“越來越干凈”。十八大以前，開會往往講究排場，就連很多不太重要的會議，也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀念品。而現(xiàn)在，文山會?，F(xiàn)象明顯減少，并且會議安排變得簡單樸素了，沒有了紅地毯，沒有了鮮花，沒有了大合影，更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀委公布的數(shù)據(jù)看，十八大至今，中央和國家機關各部門的培訓費同比減少了 20%以上。 再次是干部的學風“越來越干凈”。中央號召轉變學風文風，尤其是明確禁止培訓期間學員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到，現(xiàn)在參加培訓除了上課學習和實踐參觀之外，課余時間頂多打打球、散散步，聚餐吃飯明顯少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了，很多黨校和干部培訓機構周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。 這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風，“三公”經費是一個非常客觀的指標。在過去相當長的一個時期內，我國的“三公”經費數(shù)額十分巨大。十八大以后，在“八 項規(guī)定”的基礎上，中央又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫，公務接待、公款吃喝行為明顯減少，公款鋪張浪費明顯減少，依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經費由 2021 年的 億元，逐漸降低到 2021 年的 億元，減少了將近 36 個億。今年的政府工作報告進一步提出， 2021 年“中央財政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經費再壓減 3%左右”。 另一方面，黨中央堅持查辦大案要案，執(zhí)紀監(jiān)督作用更加明顯。2021 年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保 護傘”問題 萬件，給予黨紀政務處分 萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關 4900 余人。堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領域深入排查，重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機制，加大整治力度。全國共查處民生領域侵害群眾利益問題 萬起，處理 萬人，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。 可以說，經過持續(xù)不懈的努力，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢， 不想腐的堤壩正在構筑。今年初，十九屆中央紀委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標志著全面從嚴治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經歷了這種巨大變化。 在這里，著重介紹一下當前農村基層黨風廉政建設的新形勢。 黨的十八大以來，中央高度重視農村基層黨風廉政建設，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，農村基層黨風廉政建設取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結合當前黨風廉政建設的新形勢 新任務新要求，積極探索加強基層黨風廉政建設工作的新途徑、新方法 , 著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開，扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作全面推進，市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐是一是 2021 年的中央一號文件《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀律保證，要在全國推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。其中，在脫 貧攻堅方面，利用三年時間開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。按照這一部署，全國各級各地始終把脫貧攻堅作風建設擺在突出位置，針對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等問題展開專項治理，強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風建設的成果促進各項扶貧舉措落實落地。全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題 萬件，剖析典型案例，推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。 前段時間，中央紀委書記趙樂際在中紀委十九屆四次全會工 作報告中再次強調，要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，緊盯扶貧項目資金管理風險隱患，堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改，圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面，督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位、 脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴肅查處“面子工程”“形象工程”，山東、甘肅、新疆生產建設兵團等集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。今年，各級對基層小微權力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點依然是農村基層黨員干部。 二是全國范圍內掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質的組織，“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團。通過公安機關查處的案例可以看出，黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農村基層換屆選舉、把持基層政權；在村內搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農田林地礦產等集體資源，貪污、侵吞村集體資產；利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項目建設等過程中煽動群眾鬧事，以維權的名義 組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項目建設中強攬工程、惡意競標、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。 2021 年，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題 萬件，給予黨紀政務處分 ，涉嫌犯罪移送檢察機關 4900 余人。中紀委十九屆四次全會也明確提出，要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結合起來，加強與政法機關協(xié)同配合，制定破解“保護傘”查辦難題相關政策，對移交問題線索全面摸排、重點督辦，對重大復雜案件同步 立案、同步調查。實地指導查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點包案”機制，堅決“打傘破網(wǎng)”。 三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務。紀檢監(jiān)察機關要深刻認識肩負的職責使命，堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù) 字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應人民群眾關切，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前，全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導督導試點，制定中央部委、中央國家機關部門黨組（黨委）開展巡視工作指 導意見，促進落實責任