【導讀】日前，居住在新客站北廣場地區(qū)的特困動遷戶，成為租賃動遷新。政策的第一批受益居民，他們帶著愉悅的心情，告別了居住了20多年的舊居，穩(wěn)定性、保障性。因而受到廣大群眾，尤其是特困住戶的交口稱贊。眾的根本利益出發(fā)想問題、辦實事的執(zhí)政意識。改革開放以來，上海在黨中。不斷提高，市民的住房條件也得到顯著的改善，這些都為世人所關注。優(yōu)惠政策，從而讓那些困難居民與全市人民一道共享改革開放的新成果。來，全市共計發(fā)出租金補貼億元。目前試行的“政府租賃房”政策，通過政。城市居民住房制度。從總體上說房屋的租賃機制尚不太完善。因此，政府如何關心那些無力購房的困難家庭，這并不是上海。一是正確認識節(jié)約中的“大”與“小”的關系，要講重點論。以決策科學是最大的節(jié)約。技術是第一生產(chǎn)力，也是最大節(jié)約力。政風的奢靡，這也是最大的浪費，是在揮霍黨執(zhí)政的民心資源。這項長期國策行之有效地真正堅持下去。

　　

【正文】 經(jīng)費由縣級政府為主的各級政府通過財政預算安排?？墒牵诂F(xiàn)實中，農(nóng)民工子女離開農(nóng)村時，并沒有相應的教育經(jīng)費隨之流轉(zhuǎn)，其就業(yè)所在地也沒有相應的教育經(jīng)費預算。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一 問題，就要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，進一步改革和完善義務教育管理體制，變 “地方負責，分級管理 ”為 “地方負責，分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展 ”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發(fā)展。 “就地入學 ”的管理服務機制 《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》強調(diào)指出： “要重視解決流動少年兒童接受義務教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動少年兒童接受義務教育的權利。 ”各級黨委、政府要把農(nóng)民工子女教育作為全民教育的一個重要 組成部分來抓，切實加強領導，強化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農(nóng)民工子女創(chuàng)造平等、寬松、優(yōu)越的教育環(huán)境。一是挖掘現(xiàn)有公辦學校教學資源，興辦專門招收農(nóng)民工子女的公辦學校；二是將農(nóng)民工子女納入教育招生計劃，實施農(nóng)民工子女入學關愛行動；三是改革戶籍制度，破除城市學生與農(nóng)村學生的界線，減免學費或取消公辦學校的 “借讀費 ”“贊助費 ”；四是建立農(nóng)民工子女教育救助基金，施行 “希望工程助學進城計劃 ”，全面救助失學農(nóng)民工子女入學。五是提供 “富有愛心 ”的平等教育，保證農(nóng)民工子女 “進得來、留得 住、學得好 ”。 李嵐清曾說： “中國的教育事業(yè)，只靠政府這一個 ?輪子 ?推動，發(fā)展速度總是有限的。如果再加上另一個 ?輪子 ?——民辦教育的推動，一定會發(fā)展得更快、更好。 ”對于解決農(nóng)民工子女教育問題， “兩輪 ”推動尤顯重要和有效。各級黨委、政府要按照《民辦教育促進法》，制定相應的優(yōu)惠政策，采取各種有力措施，積極引進社會力量參與辦學，興辦農(nóng)民工子女學校。教育部門要建立公正合理的評價體系和監(jiān)督機制，給予農(nóng)民工子女學校合法身份，大力支持其發(fā)展，增加農(nóng)民工子女就學機會，減輕公辦學校 壓力。 當前，由于農(nóng)民工子女入學較難，部分農(nóng)民工產(chǎn)生 “畏難 ”情緒，送子女入學不積極。對此，在努力改善農(nóng)民工子女入學環(huán)境的同時，要加大宣傳教育力度，引導廣大農(nóng)民工千方百計增加收入，依法送子女入學，切實維護農(nóng)民工子女接受教育的權利。 農(nóng)民工子女教育問題，是我國教育特別是義務教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復雜性和全局性的特點，必須認真對待，主動出擊，積極而為，按照 “一個都不能少 ”的要求，給每個農(nóng)民工子女提供應有的平等教育，使他們得以健康茁壯地成長。 九 、讓人文之光普照奧運之路 ——專家談 “人文奧運 ” “人文奧運 ”作為北京提出的奧運新理念、北京奧運會的核心和靈魂，廣受矚目。什么是 “人文奧運 ”？如何落實 “人文奧運 ”理念……帶著讀者熱切關注的一系列問題，本報記者采訪了有關專家學者，組織了一系列訪談，今天推出第一篇。 2020 年，北京將不僅奉獻給全世界一屆成功的體育盛會，還將奉獻出一屆獨具東方神韻的文化盛會。在那個美麗的夏天， “人文奧運 ”，這個充滿東方智慧的奧運理念，必將綻放出奪目的光彩…… 日前，記者采訪了北京市社會科學聯(lián)合會馬仲良研究 員和首都社會經(jīng)濟發(fā)展研究所王鴻春所長，就人們廣泛關注的 “人文奧運 ”的內(nèi)涵和實施進行了探討。 通過籌辦奧運會促進人的全面發(fā)展 記者：奧運會是體育盛會，也與文化緊密相聯(lián)。在奧運史上，提出 “人文奧運 ”理念的，北京是第一家。我們該如何理解這 4 個字所代表的真正內(nèi)涵？ 馬仲良： 2020 年北京奧運會提出了 “綠色奧運、科技奧運、人文奧運 ”三大理念，其中， “人文奧運 ”是北京提出的具有獨特價值的創(chuàng)新理念，它依托有五千年悠久歷史的中國文化，展示了中國對奧林匹克精神的開掘與發(fā)展。這是一個有強大生命力和巨大生成力的 理念，近年來許多專家對此進行了研討，有了一些大致相近的看法，但并未窮盡也不可能窮盡對其內(nèi)涵與意義的闡釋。 根據(jù)我們的理解，所謂 “人文奧運 ”，就是指在籌辦奧運會的過程中始終突出人文精神，通過籌辦奧運會，促進人的全面、和諧發(fā)展。 “人文 ”即 “以人為本、以文化人 ”，人文精神是以對人類命運的思考來教化和促進人的全面發(fā)展，本質(zhì)上是非功利的，它反對 “以物為本，以武化人 ”，反對以物化的功利目的取代人自身的全面發(fā)展。所以 “人文奧運 ”要求奧運會的每個環(huán)節(jié)、所有的手段和目的都要 “以人為本 ”，而不是 “以物為本 ”。 王鴻春：具體對 2020 年北京奧運會來講， “人文奧運 ”最基本的內(nèi)涵至少包括以下幾個方面：一是充分廣泛地傳播奧林匹克精神，讓運動員、觀眾、市民等廣泛地參與，并都能從中體悟到一種積極向上的力量；二是全面展示中華民族悠久燦爛的文化，培育和弘揚民族精神，讓世界更好地了解、感悟和體驗中國；三是推動東西方文化的交流融合，使 2020 年奧運會成為在不同文明之間實現(xiàn) “翻譯 ”的最佳途徑；四是促進人與自然、人與社會、人的精神與體魄的和諧、全面發(fā)展，這一點是最根本的目的。 記者：在北京奧運會的三大理念中， “人文奧運 ”是核心 和靈魂，怎樣理解這三個理念的關系？為什么說 “人文奧運 ”是核心和靈魂？ 王鴻春： “綠色奧運、科技奧運、人文奧運 ”各有獨立的內(nèi)涵，但又是相輔相成、不可分割的整體。 “綠色奧運 ”強調(diào)對環(huán)境的保護，主旨在于創(chuàng)造一個 “綠色 ”、健康的環(huán)境； “科技奧運 ”注重在奧運會中廣泛應用現(xiàn)代科學技術，推動奧運乃至人類社會更快、更協(xié)調(diào)地發(fā)展； “人文奧運 ”的宗旨在于不斷提高人的素養(yǎng)，培育人文精神，促進人自身的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。這三個理念統(tǒng)一于一體，就是要在健康的環(huán)境中，依靠現(xiàn)代科技的推動，實現(xiàn)人的身心全面、和諧發(fā)展。從這一點上看，三大 理念 “你中有我，我中有你 ”，是一個有機的整體，共同引領北京奧運會籌辦和舉辦的方向。 但是，無論 “綠色 ”環(huán)境還是先進科技，都是為人服務的，統(tǒng)一于 “以人為本 ”這個核心原則。并且人與自然的和諧、科學技術開發(fā)利用的方向也都必須以人文思想做指導和保證，從這個意義上看， “人文奧運 ”是三大理念的核心理念，是北京奧運會的靈魂。 讓奧林匹克回歸人文傳統(tǒng)促進東西方文化交流 記者： “人文奧運 ”自提出之日起，就在世界范圍內(nèi)引起了關注和贊賞，怎么理解提出這一理念的時代背景？如何看待它在奧運史和人類文化發(fā)展史上的獨特 價值？ 馬仲良：簡單地說，有兩點值得強調(diào)。一是， “人文奧運 ”對解決現(xiàn)代奧運危機意義深遠，體現(xiàn)了中華民族對于奧運未來的深切關懷。 奧林匹克運動本質(zhì)上是一種文化教育活動，現(xiàn)代奧林匹克運動創(chuàng)始人顧拜旦在奧林匹克憲章中開宗明義地指出： “奧林匹克主義是增強體質(zhì)、意志和精神并使之全面發(fā)展的生活哲學。 ”但隨著商業(yè)等各種因素對奧林匹克運動的介入，附加在奧運會和競技運動上的各種功利目的越來越多，奧林匹克運動的人文精神逐漸衰退，現(xiàn)代奧運面臨各種危機，如層出不窮的興奮劑丑聞、 “金牌至上 ”主義、過度商業(yè)化等，這實際上背 離了奧林匹克精神。 在這種背景下，北京奧運會高揚 “人文奧運 ”旗幟，是讓奧林匹克回歸人文傳統(tǒng)的呼喚，這與國際奧委會目前的努力方向是一致的。 其次， “人文奧運 ”是東西方文化交流融合的契機，在世界文化發(fā)展史上有自己的價值。奧林匹克精神是西方文明的一個縮影，而我們中國文化是東方文明的典型代表之一。這兩者都有自己的優(yōu)勢與缺憾，而北京奧運會為這兩種文化的溝通、理解、取長補短提供了一個機遇。我們希望，在 2020 年奧運會的籌辦過程中，這兩種文化都能學習對方的優(yōu)點和長處，共同為中國和世界文明的健康發(fā)展做出貢獻。 從文化、體育和大眾參與三個層面實施軟硬環(huán)境建設兼顧 記者：許多人覺得，相對于綠色奧運與科技奧運，人文奧運比較 “虛 ”，屬于 “軟 ”環(huán)境。那么，我們該如何 “虛 ”功實做，使人文奧運落到實處？ 王鴻春：人文奧運實際上并不 “虛 ”，它有比較清晰的實踐層面。奧運會是通過人們參與文化和體育競技運動來教育人的活動，所以落實人文奧運的主要層面是文化、體育競技和大眾參與，主要實施方式有宣傳、教育、學習以及文化體育等軟硬環(huán)境的建設、整合、展示等。 今年初，北京有關方面制定了《人文奧運行動計劃實施意見》，從市民 素質(zhì)提升工程、文化建設推進工程、城市景觀營造工程、社會動員志愿培訓工程等 4 個方面，對落實人文奧運作出了整體部署。同時，《北京奧運行動規(guī)劃》中的《文化環(huán)境建設專項規(guī)劃》《體育專項規(guī)劃》等也從不同角度對實踐人文奧運進行了安排。 記者：現(xiàn)在離 2020 年奧運會開幕還有 3 年時間。那么，在落實人文奧運過程中，兩位專家認為還有哪些不足需要改進？ 馬仲良：在落實人文奧運上，我們在文化和大眾參與等方面已經(jīng)有了比較完善的規(guī)劃，并采取了許多有效的措施。但是，如何讓競技體育回歸人文本位，卻似乎考慮得相對較少一些。在這方 面，我們建議應該從輿論環(huán)境和利益機制兩個方面，逐步減輕附加在競技體育上的名利負擔，使名利和競技保持一個適當?shù)钠胶?。比如，媒體應該多宣傳重在參與的奧林匹克精神，對于奪金牌、拿冠軍不應過度渲染，更不宜炒作重獎金牌選手的新聞。 我們還希望，不僅在籌辦和舉辦奧運會期間要實踐人文奧運，奧運會后，也要大力倡導和弘揚 “人文 ”的理念與精神。只有這樣， 2020 年奧運會才會超越奧運會本身，真正成為我們國家和北京走向世界、邁向現(xiàn)代化的一個時代標志，才會為中國乃至全世界都留下一份永不褪色的珍貴文化遺產(chǎn)。