【正文】 討論，使大家認(rèn)識到人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)同黨政機(jī)關(guān)一樣同樣肩負(fù)著建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史使命和重要職責(zé)，從而牢固樹立起“一線”意識，增強(qiáng)責(zé)任感，積極主動(dòng)地把政協(xié) 各項(xiàng)工作做好。 二是發(fā)展意識。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。只有抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才算牽住了政協(xié)工作的牛鼻子。因此，要通過學(xué)習(xí)《意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，無論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，都要以發(fā)展為核心，把圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展貫徹始終。三是和諧意識?！兑庖姟分赋觯骸皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用”。和諧也是人民政協(xié)基本屬性的具體體現(xiàn)。這就要求各級政協(xié)組織不斷增強(qiáng)和諧意識，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣 泛、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢，在履行職能過程中自覺地服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局，團(tuán)結(jié)各界，凝聚人心，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。 二、抓制度，完善三項(xiàng)機(jī)制 建立并完善一套科學(xué)合理、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，是落實(shí)《意見》精神，推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè)的重要一環(huán)。從我縣政協(xié)工作情況來看，當(dāng)前應(yīng)突出抓好三項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)和完善。 一是目標(biāo)管理機(jī)制。政協(xié)工作沒有硬指標(biāo)，但不等于就是軟任務(wù)。因此，作為一級政協(xié)組織每年都應(yīng)提出明確的工作目標(biāo)，科學(xué)制定全年工作計(jì)劃，并將調(diào)研視察、提案督辦、組織活動(dòng)等任務(wù)分解到科室，落實(shí)到人頭，實(shí)行 任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任“四明確”，做到虛中求實(shí)、虛中求真，把軟指標(biāo)變成硬任務(wù)。同時(shí)，建立嚴(yán)格的考核制度，對階段性工作或?qū)ｍ?xiàng)工作完成較好的同志，及時(shí)予以表彰；對全年工作突出的，大張旗鼓地予以獎(jiǎng)勵(lì)。幾年來，我們通過實(shí)行目標(biāo)管理，大大調(diào)動(dòng)了政協(xié)機(jī)關(guān)干部的積極性。有 2 名同志因工作突出晉升一級工資，8 名同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或先進(jìn)工作者。二是干部流動(dòng)機(jī)制。建設(shè)一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊(duì)伍是做好政協(xié)工作的重要保證。目前，基層政協(xié)干部老化、流動(dòng)不暢、人才短缺的問題十分突出，嚴(yán)重影響了政協(xié)職能的發(fā)揮。切實(shí)解決這一問題，既迫在眉 睫，又勢在必行。一要靠政協(xié)自身努力，加大干部培養(yǎng)力度，努力創(chuàng)造一種有利于政協(xié)干部成長和人才脫穎而出的環(huán)境； 二要積極與黨委溝通，尋求黨委的理解和支持，尤其是在提拔使用政協(xié)干部方面，要做到與黨政干部一視同仁，逐步形成能進(jìn)能出、能上能下、擇優(yōu)提拔的政協(xié)干部流動(dòng)機(jī)制。幾年來，我們在這方面進(jìn)行了積極努力，政協(xié)機(jī)關(guān)共提拔副科級干部 2 名，流動(dòng)出干部 2 名，調(diào)入年輕干部 3 名，大大增強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)活力。三是委員管理機(jī)制。委員是政協(xié)工作的主體。搞好委員管理，發(fā)揮好委員的主體作用，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在。根據(jù)基層政協(xié)委員的特點(diǎn)，要按照教育提高、鼓勵(lì)引導(dǎo)與制度約束相結(jié)合的思路，探索建立有效的管理機(jī)制。一要加強(qiáng)委員培訓(xùn)。把委員培訓(xùn) 納入總體工作規(guī)劃，按界別、分量化培訓(xùn)任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)實(shí)施。通過舉辦短期培訓(xùn)班、專題報(bào)告會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，促使委員掌握新知識、了解新信息，提高參政議政本領(lǐng)。二要搭建活動(dòng)平臺(tái)。為便于委員開展活動(dòng)，采取按界別與按地域相結(jié)合的方法，合理劃分委員活動(dòng)小組，以調(diào)研視察、開展“兩為兩爭”等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)委員關(guān)注社會(huì)，關(guān)注民生，參政議政。特別是要發(fā)揮好政協(xié)委員實(shí)力雄厚、智力密集的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，興辦公益事業(yè)，關(guān)愛弱勢群體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)建功立業(yè)。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立委員實(shí)績檔案 ，將委員參加會(huì)議、活動(dòng)情況記錄在案，作為表彰懲戒的依據(jù)。對工作表現(xiàn)突出的要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對長期不參加政協(xié)會(huì)議、不參加政協(xié)活動(dòng)，不具備 委員資格的，要及時(shí)予以清退。幾年來，我縣政協(xié)共清退不合格委員 8 名，新吸納委員 16名，保持了政協(xié)隊(duì)伍的代表性。 三、抓難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)突破 貫徹落實(shí)好中央《意見》精神，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，要把著眼點(diǎn)放在履行好政協(xié)職能上，在政協(xié)工作的難點(diǎn)上求突破。一是提案落實(shí)求突破。提案落實(shí)難，一直是基層政協(xié)普遍存在的突出問題。 解決這一難題，要認(rèn)真堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的方針，在加大提案落實(shí)工作力度上下功夫。作為政協(xié)本身，在提案工作中要切實(shí)增強(qiáng)“精品”意識，引導(dǎo)委員多提“精品”提案，并嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府的聯(lián)系溝通，建立部門一把手負(fù)責(zé)提案落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要轉(zhuǎn)變一般化的督辦理念，對重點(diǎn)提案要實(shí)行跟蹤督辦，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)幫助承辦單位協(xié)調(diào)解決提案辦理過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。同時(shí)，要采取領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、聽取承辦情況通報(bào)、組織委員視察等方法，一抓到底，確保 提案落實(shí)到實(shí)處。 二是政治協(xié)商制度建設(shè)求突破。逐步建立并完善以黨委、政府為主導(dǎo)，政協(xié)積極參與的嚴(yán)肅經(jīng)常的政治協(xié)商機(jī)制，是全面提高政協(xié)履職水平的迫切要求。要主動(dòng)爭取黨委、政府的理解和支持，從制度層面上明確協(xié)商內(nèi)容、制定協(xié)商計(jì)劃、細(xì)化協(xié)商程序，并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序，做到政協(xié)不協(xié)商，黨委不研究、政府不決策、人大不通過，從而確保黨委、政府決策的科學(xué)性、民主性。三是民主監(jiān)督求突破。重點(diǎn)在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。積極探索政協(xié)民主監(jiān)督與黨委政府自身監(jiān)督、人 大法律監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新方法，擴(kuò)大監(jiān)督層面，加大監(jiān)督力度。特別是對涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要實(shí)施跟蹤監(jiān)督，通過委員視察、評議、聽取匯報(bào)等形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要在政協(xié)委員中大力倡導(dǎo)堅(jiān)持原則、敢講真話的優(yōu)良傳統(tǒng)，對危害人民群眾利益的事情要敢于挺身而出、仗義執(zhí)言，全面提高民主監(jiān)督的效果。