【正文】 設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，結(jié)合實(shí)際健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)制度。 六、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作 按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見》、《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則》和《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，利用橫幅標(biāo)語、宣傳欄、召開群眾大會(huì)、專題培訓(xùn)等方式，宣傳成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要意義和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉程序、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等政策知識(shí)。在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉 過程中，各村黨支部根據(jù)公開、公正、公平的原則， － 5－ 細(xì)化完善選舉辦法，嚴(yán)格入選資格審查，嚴(yán)把投票選舉程序，最后由各村村民大會(huì)或村民代表會(huì)議按照程序要求在政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法、廉潔自律、群眾認(rèn)可的本村村民、黨員中選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等形式，提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和履職能力，并制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、問題質(zhì)詢、財(cái)務(wù)審核、資金兌付、工作報(bào)告、工作臺(tái)賬、申訴救助、 責(zé)任追究等相關(guān)工作制度，明確對(duì)村上重大事項(xiàng)、“三資”管理使用等各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督工作。下一步要借鑒陜西高陵縣在村務(wù)監(jiān)督方面的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范履職、績效考核等各項(xiàng)制度，及時(shí)兌現(xiàn)工資報(bào)酬及工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村務(wù)的能力、質(zhì)量和效果。 七、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè) 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)視頻會(huì)議精神及張曉蘭書記的講話精神，認(rèn)真抓好“六到位”。標(biāo)識(shí)牌懸掛到位。全縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要全部在黨委、政府標(biāo)識(shí)牌旁邊懸掛紀(jì)委標(biāo)識(shí)牌。機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。設(shè)立 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)察室，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和監(jiān)察室的工作職責(zé)。編制調(diào)劑到位。與縣編辦協(xié)調(diào)為全縣 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)劑行政編制 32名，其中 11 個(gè)一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加行政編制 2 名（紀(jì)檢專干 2 名）， 5 個(gè)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加行政編制 2 名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1 名（副科級(jí)專職紀(jì)委副書記），紀(jì)檢專 － 6－ 干 1 名。人員配備到位。在 **等 11 個(gè)一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)委書記，設(shè)置監(jiān)察室，由紀(jì)委書記兼任監(jiān)察室主任，在 **等 5 個(gè)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委副書記兼任紀(jì)委書記的，配備副科級(jí)專職紀(jì)委副書記，由紀(jì)委副書記兼任監(jiān)察室主任。按照市上一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀(jì) 委委員 7 名，二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀(jì)委委員 5 名，并且紀(jì)委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人擔(dān)任的要求，增選、補(bǔ)選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員。在紀(jì)檢專干的配備上，嚴(yán)格按照思想政治素質(zhì)好，熱愛紀(jì)檢監(jiān)察工作，勤奮敬業(yè)、堅(jiān)持原則、公道正派、廉潔自律、心系群眾，年齡 35 歲以下的要求選配，選配的紀(jì)檢專干經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定后報(bào)縣紀(jì)委備案。經(jīng)費(fèi)保障到位?？h財(cái)政部門將需配套每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作經(jīng)費(fèi)按照 3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)列入 2021 縣紀(jì)委機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行?？己寺鋵?shí)到位。縣紀(jì)委組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)情 況與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書落實(shí)情況一并進(jìn)行考核。在全縣 217 個(gè)行政村中，設(shè)立紀(jì)委 1 個(gè)（會(huì)川鎮(zhèn)西關(guān)村），設(shè)村紀(jì)檢委員216 名，均為村“兩委班子”成員。下一步要從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、辦案條件等方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記向縣紀(jì)委報(bào)告工作并備案制度，改善辦公辦案裝備，并繼續(xù)探索，使村紀(jì)檢委員的監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮。 八、推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng) 成立“效能風(fēng)暴”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)文件，提出工作目標(biāo)，細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)。打好行政審批制度改革、公 － 7－ 共資 源市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)、行政執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)、提升工作效能攻堅(jiān)行動(dòng)“五項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，整理相關(guān)表冊、規(guī)范工作流程、清理執(zhí)法事項(xiàng)、進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)行服務(wù)制度、提高服務(wù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取召開專題民主生活會(huì)、問卷調(diào)查等形式，通過群眾提、集體定、代表評(píng)等多種措施，排查教育管理、工作作風(fēng)、服務(wù)群眾、履行職能及“庸、懶、散、慢、亂”方面存在的問題，細(xì)化整改措施、落實(shí)責(zé)任要求，建立問題整改臺(tái)賬、實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，對(duì)問題全部整改到位。并推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)督查，加大行政效能問責(zé)力度，確保問題得到整改落實(shí)。下一 步要圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的開展，深化“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)向縱深、向農(nóng)村基層延伸，加強(qiáng)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，完善長效機(jī)制，切實(shí)解決基層黨員干部在作風(fēng)、效能方面的突出問題， － 8－ 第五篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見 3 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意 見 2 ，全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)、省、市、縣紀(jì)委三次全會(huì)和《市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》（宛紀(jì)文 []18 號(hào)）的要求，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好“兩強(qiáng)兩推”，即強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)化查處涉農(nóng)案件、推行“ 4+2” 工作法、推行農(nóng)村基層“兩述兩評(píng)”。通過“兩強(qiáng)兩推”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，確保 黨的農(nóng)村政策和改革措 施的貫徹落實(shí)，以發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村基層反腐倡廉工作領(lǐng)域，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。 一、搞好宣傳教育，營造良好氛圍 以鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)制度等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。 加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)廉政文化陣地建 設(shè)，開展形式多樣的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。 加強(qiáng)與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育 平臺(tái)作用，宣傳報(bào)道我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。 加強(qiáng)正反兩方面的典型教育。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹立正確輿論導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)典型案件，進(jìn)行公開曝光，搞好警示教育。 以“三級(jí)示范四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，培養(yǎng)、樹立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范 單位，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。 二、加強(qiáng)制度建設(shè)，搞好“兩強(qiáng)兩推” 完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范。結(jié)合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六嚴(yán)禁”要求，認(rèn)真落實(shí)《南陽市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為暫行規(guī)定》和《南陽市農(nóng)村基層黨員干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員的從政行為。 強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，解決好 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全農(nóng)村集體”資金、資產(chǎn)、資源”管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)管體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》要求。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資源開發(fā)利用，推行公開競價(jià)和招投標(biāo)制度；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心和服務(wù)大廳，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，鼓勵(lì)有條件的地方探索引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)；繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理、創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等行之有效的做法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。逐步完善村干部 報(bào)酬待遇、社會(huì)保障等制度，規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)，逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。 強(qiáng)化查處涉農(nóng)案件力度，把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，利用 職權(quán)謀取非法利益，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財(cái)?shù)劝讣?；著力糾正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡單粗暴、辦事不公等問題，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。 全面推行“ 4+2”工作法，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》和市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《南陽市農(nóng)村基層黨員干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“ 4+2”工作法決策村級(jí)重大事項(xiàng)。建立健全農(nóng)村基層政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度體系。 全面推行農(nóng)村基層“兩述兩評(píng)”，提高基層黨員干部廉政勤政意識(shí)。落實(shí)《南陽市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 暫行辦法》和《南陽市農(nóng)村基層黨員干部述職述 廉暫行辦法》，逐步建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督體系。認(rèn)真開展農(nóng)村基層干部“兩述兩評(píng)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸。提高基層黨員干部廉政勤政意識(shí)，重視民主評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將民主評(píng)議結(jié)果作為農(nóng)村基層干部業(yè)績評(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。同時(shí)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。 三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展專項(xiàng)治理 加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、 不相適應(yīng)的問題 12 全文查看