【正文】 設(shè)的重要性認識，落實風險防控措施，結(jié)合實際健全廉政風險防控工作相關(guān)制度。 六、村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作 按照《關(guān)于進一步加強村級民主監(jiān)督工作的意見》、《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則》和《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，利用橫幅標語、宣傳欄、召開群眾大會、專題培訓(xùn)等方式，宣傳成立村務(wù)監(jiān)督委員會的重要意義和村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉程序、工作職責、權(quán)利義務(wù)等政策知識。在村務(wù)監(jiān)督委員會選舉 過程中，各村黨支部根據(jù)公開、公正、公平的原則， － 5－ 細化完善選舉辦法，嚴格入選資格審查，嚴把投票選舉程序，最后由各村村民大會或村民代表會議按照程序要求在政治素質(zhì)好、堅持原則、公道正派、遵紀守法、廉潔自律、群眾認可的本村村民、黨員中選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會主任和委員。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等形式，提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和履職能力，并制定村務(wù)監(jiān)督委員會召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、問題質(zhì)詢、財務(wù)審核、資金兌付、工作報告、工作臺賬、申訴救助、 責任追究等相關(guān)工作制度，明確對村上重大事項、“三資”管理使用等各項事務(wù)的監(jiān)督工作。下一步要借鑒陜西高陵縣在村務(wù)監(jiān)督方面的有效做法和成功經(jīng)驗，完善村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范履職、績效考核等各項制度，及時兌現(xiàn)工資報酬及工作經(jīng)費，加強硬件設(shè)施建設(shè)，提升村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村務(wù)的能力、質(zhì)量和效果。 七、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè) 認真學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)視頻會議精神及張曉蘭書記的講話精神，認真抓好“六到位”。標識牌懸掛到位。全縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要全部在黨委、政府標識牌旁邊懸掛紀委標識牌。機構(gòu)設(shè)置到位。設(shè)立 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府監(jiān)察室，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和監(jiān)察室的工作職責。編制調(diào)劑到位。與縣編辦協(xié)調(diào)為全縣 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委調(diào)劑行政編制 32名，其中 11 個一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加行政編制 2 名（紀檢專干 2 名）， 5 個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加行政編制 2 名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1 名（副科級專職紀委副書記），紀檢專 － 6－ 干 1 名。人員配備到位。在 **等 11 個一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀委書記，設(shè)置監(jiān)察室，由紀委書記兼任監(jiān)察室主任，在 **等 5 個三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委副書記兼任紀委書記的，配備副科級專職紀委副書記，由紀委副書記兼任監(jiān)察室主任。按照市上一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀 委委員 7 名，二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀委委員 5 名，并且紀委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人擔任的要求，增選、補選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員。在紀檢專干的配備上，嚴格按照思想政治素質(zhì)好，熱愛紀檢監(jiān)察工作，勤奮敬業(yè)、堅持原則、公道正派、廉潔自律、心系群眾，年齡 35 歲以下的要求選配，選配的紀檢專干經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定后報縣紀委備案。經(jīng)費保障到位?？h財政部門將需配套每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織工作經(jīng)費按照 3 萬元的標準列入 2021 縣紀委機關(guān)工作經(jīng)費預(yù)算，及時轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項工作的正常運行?？己寺鋵嵉轿??？h紀委組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)情 況與黨風廉政建設(shè)責任書落實情況一并進行考核。在全縣 217 個行政村中，設(shè)立紀委 1 個（會川鎮(zhèn)西關(guān)村），設(shè)村紀檢委員216 名，均為村“兩委班子”成員。下一步要從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風、辦案條件等方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)組織建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記向縣紀委報告工作并備案制度，改善辦公辦案裝備，并繼續(xù)探索，使村紀檢委員的監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮。 八、推進效能風暴行動 成立“效能風暴”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)文件，提出工作目標，細化分解重點工作任務(wù)。打好行政審批制度改革、公 － 7－ 共資 源市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅行動、行政執(zhí)法攻堅行動、提升工作效能攻堅行動“五項攻堅戰(zhàn)”，整理相關(guān)表冊、規(guī)范工作流程、清理執(zhí)法事項、進行行風評議、執(zhí)行服務(wù)制度、提高服務(wù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取召開專題民主生活會、問卷調(diào)查等形式，通過群眾提、集體定、代表評等多種措施，排查教育管理、工作作風、服務(wù)群眾、履行職能及“庸、懶、散、慢、亂”方面存在的問題，細化整改措施、落實責任要求，建立問題整改臺賬、實行動態(tài)銷號管理，對問題全部整改到位。并推進紀律作風和效能建設(shè)督查，加大行政效能問責力度，確保問題得到整改落實。下一 步要圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，深化“五大攻堅戰(zhàn)”，推進“效能風暴”行動向縱深、向農(nóng)村基層延伸，加強對中央“八項規(guī)定”、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大問責力度，完善長效機制，切實解決基層黨員干部在作風、效能方面的突出問題， － 8－ 第五篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作安排意見 3 農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作安排意 見 2 ，全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀委二次全會、省、市、縣紀委三次全會和《市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作安排意見》（宛紀文 []18 號）的要求，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標，抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，搞好“兩強兩推”，即強化農(nóng)村“三資”管理、強化查處涉農(nóng)案件、推行“ 4+2” 工作法、推行農(nóng)村基層“兩述兩評”。通過“兩強兩推”把黨風廉政建設(shè)工作融入農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，確保 黨的農(nóng)村政策和改革措 施的貫徹落實，以發(fā)展的思路和改革的辦法推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村基層反腐倡廉工作領(lǐng)域，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。 一、搞好宣傳教育，營造良好氛圍 以鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責人為重點，按照分級負責的原則，認真抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的意見以及農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作有關(guān)制度等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。 加強鄉(xiāng)村兩級廉政文化陣地建 設(shè)，開展形式多樣的廉政文化進農(nóng)村活動，推進廉政文化下鄉(xiāng)、進村、入戶，營造風清氣正的社會氛圍。 加強與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮報紙、電視、電臺等新聞媒體和農(nóng)村遠程教育 平臺作用，宣傳報道我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗、新成效。 加強正反兩方面的典型教育。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹立正確輿論導(dǎo)向。同時，對違法違紀典型案件，進行公開曝光，搞好警示教育。 以“三級示范四級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，培養(yǎng)、樹立縣、鄉(xiāng)、村三級示范 單位，以點帶面，促進全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作深入開展。 二、加強制度建設(shè)，搞好“兩強兩推” 完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范。結(jié)合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六嚴禁”要求，認真落實《南陽市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為暫行規(guī)定》和《南陽市農(nóng)村基層黨員干部報告?zhèn)€人重大事項暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員的從政行為。 強化農(nóng)村“三資”管理，解決好 群眾關(guān)注的熱點難點問題。建立健全農(nóng)村集體”資金、資產(chǎn)、資源”管理制度，規(guī)范運作程序，完善監(jiān)管體系；認真貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》要求。進一步規(guī)范農(nóng)村集體資源開發(fā)利用，推行公開競價和招投標制度；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心和服務(wù)大廳，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級會計委托代理服務(wù)制度，鼓勵有條件的地方探索引入社會中介機構(gòu)為村級財務(wù)管理服務(wù)；繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理、創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督委員會等行之有效的做法，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革。逐步完善村干部 報酬待遇、社會保障等制度，規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動，逐步推進農(nóng)村基層干部職務(wù)消費貨幣化改革。 強化查處涉農(nóng)案件力度，把黨的惠農(nóng)政策落到實處。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，利用 職權(quán)謀取非法利益，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”，選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財?shù)劝讣?；著力糾正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風不實、工作方法簡單粗暴、辦事不公等問題，讓人民群眾真正得到實惠。 全面推行“ 4+2”工作法，進一步規(guī)范村級重大事項決策程序。認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》和市委、政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》、《南陽市農(nóng)村基層黨員干部任期和離任經(jīng)濟責任審計實施暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴格實行“ 4+2”工作法決策村級重大事項。建立健全農(nóng)村基層政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度體系。 全面推行農(nóng)村基層“兩述兩評”，提高基層黨員干部廉政勤政意識。落實《南陽市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制 暫行辦法》和《南陽市農(nóng)村基層黨員干部述職述 廉暫行辦法》，逐步建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督體系。認真開展農(nóng)村基層干部“兩述兩評”，將黨風廉政建設(shè)責任制向農(nóng)村基層延伸。提高基層黨員干部廉政勤政意識，重視民主評議結(jié)果的運用，將民主評議結(jié)果作為農(nóng)村基層干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。同時，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度，堅持農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。 三、加強監(jiān)督檢查，開展專項治理 加強對科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、 不相適應(yīng)的問題 12 全文查看