【正文】 硬化，讓干部有一個按章辦事的“硬杠桿”？在工作中，我們重點開展了村組干部雙述雙評活動。為此，幾年來，我們按照《 xx 鎮(zhèn)村級班子和干部雙述雙評考核辦法》，把村級全年工作分為黨建、新農(nóng)村建設、經(jīng)濟發(fā)展、實事工程、文明創(chuàng)建等五個大項 85 個小項，全部實行量化計分，分兩次進行考評，每半年進行一次，參加測評考核的為各村黨員、群眾代表、退下來的老干部、人大代表。政協(xié)委員等，通過“ 雙述雙評”，總分 80 分以上的為合格， 80 分以下的為不合格。我們根據(jù)考核結果，實行了干部工資績效掛鉤的手段，把工資分為分為基礎工資、考核工資和獎勵工資三部分，即：村主要干部年報酬 =基礎工資 +考核工資 +獎勵工資。分別占工資總額的 70%、 20%和 10%，對不合格的村干部首先進行誡免談話，嚴格獎懲兌現(xiàn)，兩次不合格予以調(diào)整，從而對干部做到了管用結合。兩年來，我們嚴格按照這樣的形式，對村組干部進行管理，先后有 5名干部進行了誡勉談話，一名干部被撤職，10 余名干部受到了獎勵，旗幟鮮明地鼓勵了開拓者、支持了實干家。 三、三個公開抓民主，建立廉政“明白賬” 群眾不信任干部，很大程度上是因為干部沒有把心交給群眾，和群眾缺乏最有效的溝通，特別是部分干部思想觀念陳舊，民主作風淡漠，對農(nóng)廉工作的深入開展造成了一定的壓力。為此，我們緊緊把黨務、村務、財務三個公開做為推進農(nóng)廉工作的重點，全面破解村組干部缺乏監(jiān)督的問題。 在內(nèi)容上，由單一的公開向全面公開拓展；由只對辦事結果公開，向辦事標準、辦事程序、辦事結果全方位公開延伸；由對一般性問題的公開，向群眾最關心的熱點、難點等實質(zhì)性問題的公開延伸。過去公開主要是強調(diào)財務公開 ，這免不了使得不少農(nóng)村工作失去了監(jiān)督。因此，我們確定了重大事項公開制度，通過雙述雙評，匯報上半年村務，提交討論下半年重大事項，對全年要干的工程實事，也在年初通過大會集體研究，半年匯報資金使用、工程進展等情況，面對面直接向群眾公開黨務、村務、財務，并當面接受群眾的“質(zhì)詢”。如群眾反響強烈，就對有些項目進行否決。通過這樣的面對面，群眾人人心里有本“明白賬”，既強化了對干部的監(jiān)督，也讓群眾有效的參與了農(nóng)村建設，受到了較好的效果。比如對群眾反映強烈的財務問題，我們嚴格執(zhí)行“雙代管”制度，鎮(zhèn)政府專門成立了會計核算中心 ，各村不設帳，只設報賬員，民主理財小組定期對財務進行監(jiān)督、審核、檢查，對所有審查過的開支票據(jù)加蓋印章，然后報鎮(zhèn)會計核算中心審核后報賬，實行審批、報賬、公開“三集中”。同時建立了規(guī)范的財務會計檔案資料，為各村村務公開提供統(tǒng)一表格、內(nèi)容、項目和標準，使村務公開不流于形式。上述制度的實行，取得了明顯成效，特別是村級賬務代理制度實行以來，鎮(zhèn)會計核算中心共拒付不合理開支 10 萬余元。 四、六訪三幫搞服務，架起干群“連心橋” 為群眾搞好服務，深入開展矛盾排查，是農(nóng)廉工作的出發(fā)點和落腳點。去年以來，我們在縣 委和縣紀委的正確下，深入開展了“六訪三幫”活動，在工作中，橫向設五辦，縱向設三站，探索推行了網(wǎng)格化的矛盾排查和服務群眾新機制。 橫向設五辦，就是把“七站八所”資源進行整合，設立了黨建辦公室，經(jīng)濟發(fā)展辦公室，社會服務辦公室，村鎮(zhèn)建設辦公室，特別是針對服務縣上重點工程和征占地任務繁重的實際，特別設立了重點服務辦公室。在重點服務辦公室設立了矛盾排查解決指揮部，抽調(diào)專人，對全鎮(zhèn)各村在日常工作、重點工程和征占地過程中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)解決。 縱向設三站，就是根據(jù)幾年來我鎮(zhèn)開展矛盾排查工作摸索出來的經(jīng)驗，形 成縱向聯(lián)動的“三站”新機制。第一站村級“為民服務站”，鎮(zhèn)包村干部為主，排查矛盾，解決問題，服務群眾；第二站鎮(zhèn)政府便民服務所，鎮(zhèn)政府在全縣首家高標準建設了信訪接待和便民服務站，接待群眾來信來訪，幫助群眾排憂解難，國家、省市刊物多次報道，先后接待各級各類人員參觀 30 余批；第三站黨政決策站。就是通過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會，對鎮(zhèn)村兩級解決困難，需要縣上職能部門協(xié)調(diào)解決的問題，把問題成因和解決建議提供給相關單位，報請其幫助解決。依托“三站”機制，上牽下聯(lián)，穿針引線，暢通解決問題渠道，從而建立梳理解決農(nóng)村問題的長效機制。 通過這樣的機制，我們服務的觸角無處不在，一年來，先后梳理匯總群眾反映的各類問題 208 個，目前已經(jīng)解決 199 個，不少問題甚至是多年來的歷史遺留問題，在此基礎上，依托五辦和四站，從 XX 年到 2021 年上半年，我們先后調(diào)解各類民事糾紛 158 起，調(diào)解率 100%，上交一起，調(diào)解成功率 99%。與此同時，我們還接待了群眾的來信來訪75 人次，實施法律援助 8 起，我們對所有問題全部實行了首問責任制，檔案化管理，反映的 54 個問題有 51 件得到解決，有效的消除了農(nóng)村存在的矛盾隱患，幾年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集體上訪案件。 一年 來，通過四抓促農(nóng)廉，全鎮(zhèn)干部重新樹立起了為民愛民新形象，干部工作規(guī)范了，程序公開透明了，干部責任加大了，為民辦事的責任心也隨之加強了。一年來，全鎮(zhèn)在糧食直補、征地補償?shù)葻狳c問題中，沒有接受一起群眾上訪。群眾對干部放心，干部對群眾負責，一年來，全鎮(zhèn)先后按照實事工程票決制確定了 75 件實事工程，總投資超過了 8000多萬元，全部如期完成，有力的改變了農(nóng)村基礎設施建設面貌。北解村投資 1000 萬元新建了高標準的寄宿制小學，在全縣首屈一指，上義村移民搬遷工程，讓山區(qū)小村蝎子嶺的群眾走出了大山的困擾，徹底改變了百余年無水無 電的局面，確實解決了與群眾休戚相關的熱點問題。黨員干部先鋒作用的發(fā)揮也出現(xiàn)了前所未有的好局面，2021 年抗震救災中，我鎮(zhèn)各支部、黨員和村組干部行動迅速，在第一時間就捐款 10 余萬元，全體黨員還爭先恐后繳納特殊黨費 萬元，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員應有的風采。 在工作實踐中，我們深深地體會到：加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，必須堅持以服務社會主義新農(nóng)村建設為主題；必須堅持以思想教育為主線，標本兼治、綜合治理；必須充分發(fā)揮制度在推動工作落實中的作用，努力形成鎮(zhèn)機關、村級組織和基層站所三位一體整體推進的農(nóng)廉工作新格局；必 須全面構建為民服務新機制，切實增加群眾收入，改善群眾生活，同時，還要堅持從實際出發(fā)，針對新農(nóng)村建設不同階段的具體要求，因地制宜地選擇工作重點，以有效的措施抓好落實，取得讓群眾看得見、摸得著的成果。 總之，農(nóng)廉工作的開展，給我鎮(zhèn)農(nóng)村帶來了新氣象，給全鎮(zhèn)發(fā)展注入了新活力，我們決心在今后的工作，一如既往的把農(nóng)廉工作放在首位，創(chuàng)新思路，拓展源頭，更進一步把我鎮(zhèn)的農(nóng)廉工作推進到一個新的階段。