【正文】 全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人座談會，各街道黨工委書記、重點委辦局黨委（黨組）書記結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會精神，就如何履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，深入交流發(fā)言，統(tǒng)一了思想 ，深化了認(rèn)識。制定了《 2021XX 區(qū)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核評分細(xì)則》，組織全區(qū)主體責(zé)任培訓(xùn)，將區(qū)委的主體責(zé)任以清單形式分解為 8 個考核內(nèi)容、 35個考核項目和 100個扣分點，統(tǒng)一了主體責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)。層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，常委班子根據(jù)責(zé)任清單細(xì)化制定了 117 條 5 作方案》，深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，督查各基層黨組織將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查。 6 月 23 日至 24 日，區(qū)委利用兩天時間，開展了以“抓黨建、促發(fā)展”為主題的全區(qū)基層黨建工作現(xiàn)場觀摩交流活動，區(qū)級四機關(guān)主要負(fù)責(zé)同志、黨政班子成員和全區(qū)處級單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志對 12 個街道和部分委局的 20 個先進(jìn)基層黨支部進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，召開了全區(qū)交流推動會。制定了《中共 XX 區(qū)委全面加強城市基層黨建工作行動計劃》，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向最基層延伸，全面構(gòu)建符合中心城區(qū)特點和規(guī)律的城市基層黨建新格局，真正把“抓實支部”抓到手、抓得實。選樹 5 個“紅旗黨支部”和 20 個“五好黨支部”，有力推動了基層黨支部建設(shè)。組織開展街道社區(qū)、 教育衛(wèi)生、機關(guān)和窗口單位等多戰(zhàn)線、多系統(tǒng)黨員承諾踐諾主題活動 80 余場次，評選出 199名優(yōu)秀黨員和 99 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。 。加強理論武裝，將黨的十九大精神、十八屆六中全會精神、總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話精神、《準(zhǔn)則》《條例》和反面典型案例教育作為理論中心組學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。加強廉潔文化陣地建設(shè)，制作廉潔文化公益宣傳廣告牌，打造 1 座廉潔主題公園、 7 三、堅持肅清黃興國惡劣影響，堅決打贏巡視整改政治硬仗，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài) 區(qū)委堅決貫徹總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，以落實市委巡視組巡視反饋意見為契機，對市委專題“機動式”巡視反饋的 4 個方面 12 個問題，在“人、事、因、制”上下功夫，制定一個巡視整改方案、一個整改臺賬和 5 個專項整治工作方案，明確 81 條整改舉措，壓實唯一責(zé)任，舉全區(qū)之力在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立了 31 項長效制度。同時，在基本完成巡視整改工作的基礎(chǔ)上，對十屆市委 4 輪巡視反饋的 40 個問題“回頭看”，逐一對賬銷號，聚焦肅清黃興國惡劣影響、徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復(fù)和 凈化政治生態(tài)。 ，徹底肅清黃興國惡劣影響。把肅清黃興國惡劣影響作為重要政治任務(wù)，堅決落實市委部署要求，相繼召開常委會、常委擴大會和專題研討會傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，逢會必講，次次強調(diào)。重新研究制定肅清黃興國惡劣影響工作方案，明確了 6 大方面 27 個具體任務(wù)，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認(rèn)識。面向全區(qū) 67 個處級單位和 137 名處級以上干部開展實名問卷調(diào)查，組織召開街道和委辦局黨組織主要負(fù)責(zé)同志，民主黨派、工商聯(lián)主席和無黨派人士以及部分“兩代表一委員”參加的三個層面座談 9 基層黨組織書記和黨務(wù)干部進(jìn) 行了全員培訓(xùn)。對 155 名社區(qū)黨組織書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)，著力提高抓社區(qū)黨建工作水平。以黨建數(shù)字化管理平臺促管理，充分運用大數(shù)據(jù)，有效解決黨支部工作記錄不系統(tǒng)不完整、黨務(wù)工作效率不高等問題，實現(xiàn)黨員教育管理規(guī)范化、透明化、便捷化、痕跡化。二是用好批評和自我批評的武器。區(qū)委常委會對市委巡視反饋意見指出的執(zhí)行市委專題民主生活會要求不嚴(yán)格等問題進(jìn)行了深刻反思，發(fā)揮示范帶頭作用，于 6 月 26 日和 28 日重新召開了兩個民主生活會， 7月 15日召開了巡視整改專題民主生活會。民主生活會上，每位常委自我批評揭短亮丑、不遮不掩，相互批 評坦誠相見，嚴(yán)于自我剖析找缺點，敢于觸及思想和靈魂，批出了“辣味”，點到了“痛點”，戳到了“麻骨”，每位常委都得到了黨性錘煉，收獲了寶貴財富，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。會后，對區(qū)委常委相互批評意見進(jìn)行了梳理匯總，原汁原味反饋給常委本人。同時，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于做好重新召開民主生活會會前準(zhǔn)備工作的通知》《關(guān)于做好重新召開兩次民主生活會材料撰寫和報送工作的通知》等 6 個通知，加強對全區(qū) 67 個處級單位民主生活會的督促指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對會前準(zhǔn)備不充分、對照檢查材料不合格的，責(zé)令延期召開。區(qū)委、區(qū)政 府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)并參加了 1 個分管單位和聯(lián)系點的民主生活會，對民主 11 審批管理規(guī)定》《 XX 區(qū)政務(wù)公開重點工作安排》等制度。加強區(qū)委常委會會議的統(tǒng)籌安排，嚴(yán)把議題審核，議題不成熟，絕不上會。健全完善重大事項決策前廣泛征求意見和充分論證的機制建設(shè)，研究制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施方案》，嚴(yán)格落實上會前法制審查、專家論證和風(fēng)險評估。加大對常委會議定事項的督查落實，堅決杜絕重大事項“決而不行”、“行而不實”。三是深入開展警示教育。區(qū)委狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議。召開了副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加的 全區(qū)警示教育大會，編發(fā)了《 XX 區(qū)黨員干部廉政警示教育讀本》，用身邊事教育身邊人，通過剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法案件當(dāng)事人懺悔錄和市區(qū)典型違紀(jì)違法案例，深入剖析區(qū)建委典型貪腐案件和個別街道出現(xiàn)的集體性連續(xù)性違法違紀(jì)問題，以案說理，以案警示，為全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再一次敲響警鐘。 6 月 7 日、 7 月 9 日和 9 月 5 日，分三次組織副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到天津市警示教育基地參觀了“利劍高懸警鐘長鳴 — 天津市警示教育主題展”，領(lǐng)導(dǎo)干部們深受觸動和警醒。制定了《 XX 區(qū)關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險排查的實施意見》，通過學(xué)習(xí)教育、梳理崗位職責(zé)、查找廉政風(fēng) 險、評估風(fēng)險等級、建立防控制度五個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強黨員干部的崗位廉政風(fēng)險意識，做到廉潔從政。 13 難題，真正使干部隊伍形成“一池活水”。今年以來，共交流提拔 102 人，從街道等一線部門交流提拔 58 人，配備到街道等一線部門任職的干部 57 人，對 5 名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選人用人環(huán)境大幅改善，政治環(huán)境持續(xù)向好。三是抓監(jiān)督、強管理。制定《 XX區(qū)處級干部和考察對象（后備干部）親屬及重要社會關(guān)系填報暫行規(guī)定》《 XX 區(qū)科級干部選拔任用工作痕跡管理規(guī)程》《 XX 區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾辦法（試行）》《 XX 區(qū)干部 選拔任用工作紀(jì)律承諾辦法（試行）》，實現(xiàn)了選拔任用干部動議即審，全程可控。制定了《 XX 區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強干部監(jiān)督工作的意見》，編印了《干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)手冊》，多維度監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。修訂《 XX 區(qū)干部教育培訓(xùn)管理辦法》，出臺《 XX 區(qū) 2021 重點項目實施意見》，確定全年重點培訓(xùn)項目 26 個，備案項目 91 個，將廉政和警示教育作為黨員干部培訓(xùn)的必講內(nèi)容，舉辦全區(qū)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部清華大學(xué)黨的建設(shè)和經(jīng)濟管理研修班、基層黨組織書記培訓(xùn)班等各級各類班次 40余個，培訓(xùn)各級各類干部 6000 余名。舉辦 4 期處級干部貫徹十八屆六中全 會專題培訓(xùn)班， 2 期黨政一把手北京大學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)班。制定《 XX 區(qū)干部教育培訓(xùn)學(xué)員考核實施細(xì)則（試行）》，將黨的理論知識考試、全面從嚴(yán)治黨相關(guān)理論知識考試作為干部培訓(xùn)的規(guī)定動作，建立“凡訓(xùn)必考”長效機制。 15 定編制 5 名，負(fù)責(zé)監(jiān)督 58 家部門和單位，實現(xiàn)了區(qū)級黨政機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮 XX區(qū)紀(jì)委委員作用的意見（試行）》，細(xì)化了區(qū)紀(jì)委委員的職責(zé)，拓寬履職渠道。制定了《 XX 區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》和《關(guān)于區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長任免方式改革 的建議》，落實了“兩個為主”要求。嚴(yán)把干部選拔任用廉政情況函復(fù)關(guān)，共回復(fù)廉潔征求意見函 107 件，涉及干部 1180人次。嚴(yán)把紀(jì)檢干部入口關(guān)，對 5 名擬任紀(jì)檢干部適崗情況進(jìn)行了考察，對 1 名不適宜從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行了調(diào)整。對 13 件反映紀(jì)檢干部問題線索進(jìn)行處置，為 5 名干部澄清了事實。三是加快組建監(jiān)察委員會。按照中央部署和市委要求，積極推動國家監(jiān)察體制改革。 ，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。一是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，及時咬耳扯袖，防微杜漸。 全年共運用“四種形態(tài)”處置 342 人，“第 一、 二、三種形態(tài)”處置人數(shù)分別為 300 人、 28 人、 14 人，分別占%、 %、 %。積極推動市紀(jì)委“第一種形態(tài)”八種方式的實際應(yīng)用，使紅臉出汗成為常態(tài)。加大提醒、函詢和誡勉力度，警示提醒 53 人、函詢 24 人、誡勉 27 人，典型問題曝光 28 件。二是始終保持懲治腐敗的高壓 17 問題，嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)增強人民群眾的獲得感幸福感和安全感。 。區(qū)委常委班子及成員召開專題會 議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央八項規(guī)定精神和中央、市委部署要求，切實把自己擺進(jìn)去，對標(biāo)對表、以身作則。制定了《關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則》，進(jìn)一步將規(guī)定細(xì)化具體化。每年定期聽取關(guān)于中央八項規(guī)定執(zhí)行情況工作匯報，將落實中央八項規(guī)定精神納入廉政談話、述責(zé)述廉、巡察的重要內(nèi)容。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入到街道調(diào)研、現(xiàn)場辦公。實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)約訪機制和八項包保制度，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自走訪接訪，主動幫助屬事屬地責(zé)任單位協(xié)調(diào)推動解決信訪維穩(wěn)、歷史積案等重難點問題。認(rèn)真落實《 XX 區(qū)關(guān)于暢通反映渠道、 加快事項辦理實施辦法》，規(guī)范程序流程，傾聽群眾呼聲，及時回應(yīng)訴求。對困難群眾做到重點節(jié)日慰問與日常關(guān)心相結(jié)合，定期走訪困難家庭，幫助解決實際困難。區(qū)級四機關(guān)對辦公用房、公務(wù)用車再次進(jìn)行了清理規(guī)范。堅持重要節(jié)點前下發(fā)通知，公開舉報電話。組織市場監(jiān)管、國稅、審計等職能部門，通過查閱票據(jù)、實地查看、后臺篩選等方式，重點檢查公款吃喝、違規(guī)使用公車等問題，共開展檢查 298 次，組織糾風(fēng)志愿者暗訪單位 420個。堅持“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門亮證檢查、 19 經(jīng)研究決定，明年將持續(xù)開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，深挖問題根 源，舉一反 三、以點促面，確保形成長效機制。 。始終把人民利益擺在至高無上的位置，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，問政于民、問計于民、問需于民，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一是下決心下大力氣解決搶占經(jīng)濟適用房問題。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記掛帥出征，親自研究制定工作方案，主動協(xié)調(diào)溝通，全力推動解決?，F(xiàn)已完成全部搶占房的調(diào)查取證工作，組織開展 5 次集中清理，到今年年底力爭取得階段性成果。二是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。相繼啟動?xùn)|宿舍、東孫臺等 7 大片棚改工作，目前已完成征拆任務(wù)約 萬平方米、 3250 戶，占全年任務(wù)量的 88%，力爭 2021 年棚戶區(qū)拆遷主體征收工作基本完成， 2021 年掃尾清零。三是合力解決長期信訪遺留問題。深入開展“入百姓門、納百姓言、解百姓難、暖百姓心”活動，制定區(qū)委常委包案責(zé)任制度，建立矛盾糾紛排查化解動態(tài)管理臺賬。 12 名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾 76 人， 817 名區(qū)、處級領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾 1339 人，實現(xiàn)了對全區(qū)重點人、重點問題接待走訪全覆蓋，化解了一批集體訪和疑難信訪案件。全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、黨的十九大期間， XX 區(qū)為全市 的大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。四是大力清除市容頑疾。制定了《美 21