【正文】 文明島，讓文明成為海南營商環(huán)境的靚麗風(fēng)景。法治環(huán)境方面，重點(diǎn)要建立健全自貿(mào)港法律法規(guī)體系，用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加強(qiáng)各重點(diǎn)領(lǐng)域立法；要建立健全多元化商事糾紛解決機(jī)制，建立國際商事糾紛案件 集中審判機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、訴訟有效銜接機(jī)制；要依法加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的各種規(guī)定和做法，強(qiáng)化公平競爭執(zhí)法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度；要有力保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，特別是企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)利，建立合法權(quán)益受侵害的維權(quán)機(jī)制，建立健全商事糾紛調(diào)解機(jī)制。 每個(gè)人都是營商環(huán)境，每個(gè)人都要愛護(hù)營商環(huán)境，每個(gè)人都要優(yōu)化營商環(huán)境。各部門各單位、各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照這次會(huì)議的部署，動(dòng)真格、下實(shí)招，搬掉“絆腳石”，全面系統(tǒng)查找本地區(qū)本行業(yè)、本部門本單位的差距，制定出切實(shí)可 行的五年優(yōu)化營商 環(huán)境行動(dòng)方案，每年提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，比學(xué)趕超國內(nèi)一流營商環(huán)境，并在實(shí)踐中優(yōu)化體制機(jī)制。省委將定期聽取各市縣各部門創(chuàng)一流營商環(huán)境的情況匯報(bào)。 同志們，建設(shè)具有國際影響力的高水平自由貿(mào)易港，不僅需要世界一流的生態(tài)環(huán)境，更需要世界一流的營商環(huán)境，時(shí)不我待，只爭朝夕。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神和椰樹精神，從我做起、從點(diǎn)滴做起，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“ 干一件成一件”的韌勁，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境，使海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。 第三篇：在全區(qū)營商環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)上的講話 痛定思痛 知恥奮進(jìn) 立即行動(dòng)誓要扭轉(zhuǎn)營商環(huán)境工作被動(dòng)局面 —— 在全區(qū)營商環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)上的講話 （ 2020年 6 月 12 日） 同志們： 2021 年以來，我區(qū)營商環(huán)境工作在全省排名大幅下降， 2021 年排全省倒數(shù)第一；全市考核連續(xù) 3 年倒數(shù)第一，今年 3 月 31 日我在全市產(chǎn)業(yè)大招商和 優(yōu)化營商環(huán)境工作大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言，刺痛了我，我相信也刺痛了大家！我們“痛”在何處？痛在盲目樂觀、夜郎自大，自以為是“老大哥”什么都好，目空一切，始終有一種虛無縹緲的優(yōu)越感，這與碧江 50 萬群眾期望的主城區(qū)“碧江自尊”形象不相符；痛在麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng)，只說這樣不行，不說怎樣能行，這與碧江“走前列、作表率、爭第一”的“碧江自信”態(tài)度不相符；痛在宏觀指揮、浮在面上，不抓具體、不抓深入，這與市委、市政府要求做“發(fā)動(dòng)機(jī)、火車頭”的“碧江自強(qiáng)”定位不相符。當(dāng)前，碧江的營商環(huán)境建設(shè)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻、局面十分不利、工作十 分被動(dòng)。 同志們，這些年來，我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，同樣面臨過很多困境、考驗(yàn)、危機(jī)。 抓脫貧攻堅(jiān)難不難？ 2021 年我們迎接國家第三方評(píng)估檢查前，市委、市政府督查暗訪我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題，非常擔(dān)心、多次批評(píng)，昌旭書記 4 次親臨碧江督導(dǎo)工作，但我們干群一條心、鉚足沖天勁，攻克了一個(gè)又一個(gè)堡壘，最終以“零漏評(píng)、零錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度 %”的優(yōu)異成績通過國家第三方評(píng)估檢查，得到市委、市政府的認(rèn)可。 抓古城拆遷難不難？古城項(xiàng)目拆遷量大，拆遷區(qū)域人口稠密、社情民意復(fù)雜，加之時(shí)間非常緊迫，當(dāng)時(shí)在 很多人看來，幾乎是不可能完成的任務(wù)。但是幾個(gè)街道的干部硬是通過“ 5+2”“白 +黑”連續(xù)作戰(zhàn)，啃下了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，快速高效完成了 9000 多戶拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了拆遷工作“碧江速度”，打破了外界質(zhì)疑、贏得了廣泛贊譽(yù)。 抓園區(qū)建設(shè)難不難？當(dāng)時(shí)的燈塔園區(qū)，只有幾家錳礦冶煉企業(yè)，大多是荒蕪之地，建設(shè)初期外界也有這樣那樣的雜音，認(rèn)為很難把園區(qū)搞起來。但是我們堅(jiān)定信心、埋頭苦干，削峰填谷、筑路建廠，引進(jìn)了一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，如今成為黔東工業(yè)聚集區(qū)的重要一極。“公文咩咩”編輯，尤其是農(nóng)夫山泉， 3 個(gè)月完成土地征拆和“三通一平”工作 ， 7 個(gè)月完成貴州省最大的單體廠房建設(shè)及設(shè)備安裝，創(chuàng)造了農(nóng)夫山泉公司“史上最快”的建設(shè)速度。 抓城市創(chuàng)建難不難？ 2021 年城區(qū)沿江步道環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，被時(shí)任省委陳敏爾書記點(diǎn)名批評(píng)，市委、市政府也多次嚴(yán)厲批評(píng)，當(dāng)時(shí)的情況同樣十分被動(dòng)。但我們沒有怨天尤人，立即采取了有力措施，努力克服城市管理體制機(jī)制不順等問題，打了一個(gè)漂亮的翻身仗。 2021 年起，連續(xù)幾年在全市文明行動(dòng)考核中位居前列。 抓平安建設(shè)難不難？碧江區(qū)作為主城區(qū)，平安建設(shè)任務(wù)很重，2021 年因安全感滿意度排在全省 50 名開外被省里一票否決；禁毒工作又被省 綜治委、禁毒委掛牌整治，我們痛定思痛、迎頭趕上，迅速扭轉(zhuǎn)了不利局面，平安建設(shè)考核連續(xù)三年位居全省、全市前列。 去年全省營商環(huán)境第三方評(píng)估排名通報(bào)后，相關(guān)部門深刻反省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。在今年全省第一季度駐外招商綜合測(cè)評(píng)中，碧江以總分 148 分排名全省第一。我們并沒有被這些困難嚇退、打倒，而是抱定必勝的信心、凝聚起磅礴的力量、激發(fā)出昂揚(yáng)的斗志，一次次化危為機(jī)、取得勝利。我們能夠攻克這些難關(guān)，也得益于廣大企業(yè)家的傾力支持，尤其是在脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)等方面作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府 向大家表示衷心的感謝！ 實(shí)踐證明，碧江的自尊、自信、自強(qiáng)靠的是行動(dòng)，只要我們下定決心、苦干實(shí)干，沒有什么工作是抓不起來的，沒有什么困難是克服不了的！歷史證明，碧江的干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的隊(duì)伍，是一支敢于走前列、作表率、爭第一的隊(duì)伍！區(qū)委相信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心，我們一定能夠排除萬難、掃清障礙，打贏營商環(huán)境整治攻堅(jiān)仗！ 古人說，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。營商環(huán)境面向全國，前進(jìn)方向就要對(duì)標(biāo)全國。圍繞“全國一流、省市先進(jìn)”的目標(biāo)，區(qū) 委、區(qū)政府決定，將 2020 年作為碧江區(qū)“營商環(huán)境整治攻堅(jiān)年”，全區(qū)上下要拿出“走前列、作表率、爭第一”的氣概，深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，力爭用一年時(shí)間推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大幅提升，邁入全省先進(jìn)行列。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場(chǎng)思想大解放。俗話說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，或者成都、貴陽等省會(huì)城市，還是昆山等縣級(jí)城市，都把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為抓發(fā)展的重中之重。道理很簡單，沒 有企業(yè)在這里生根發(fā)芽、茁壯成長，稅收從哪里來？就業(yè)從哪里來？可以說，企業(yè)就是我們的衣食父母。昆山為什么在短短三十年間實(shí)現(xiàn)“逆襲”，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身？我認(rèn)為最大的原因是昆山人思想解放，別人沒敢想、沒想到的昆山想到了，別人想到的昆山做到了，別人做到的昆山又想到更遠(yuǎn)、更新的東西。 從自費(fèi)版開發(fā)區(qū)到最終進(jìn)入國家級(jí)開發(fā)區(qū)序列，從創(chuàng)辦第一個(gè)縣級(jí)城市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，到設(shè)立第一個(gè)陸路口岸通關(guān)點(diǎn)，做到了很多“第一”，創(chuàng)造了很多“唯一”，這些都是在和舊的思想觀念、體制機(jī)制進(jìn)行激烈抗?fàn)幹型黄瞥鰜淼?，過程充滿艱 辛。用昆山干部的話說，“哪一天，思想解放停止了，我們的發(fā)展也就停止了”?！袄ド街贰睂?shí)際上是一種精神的延續(xù)，真正的內(nèi)涵就是解放思想、開拓創(chuàng)新、敢想敢做敢當(dāng)。到今天，昆山擁有內(nèi)資企業(yè) 萬戶、外商投資企業(yè) 5835 戶，這就是昆山連續(xù) 16 年位居全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市首位最堅(jiān)實(shí)的根基。為了以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，今年昆山在鞏固“ 1330”改革成果的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行最高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)北京、上海、深圳先進(jìn)城市，打造營商環(huán)境“升級(jí)版”。強(qiáng)如昆山，還保持著這樣的進(jìn)取精神、危機(jī)意識(shí)，我們就更加沒有理 由不解放思想、不主動(dòng)作為。 碧江 2021 年底與昆山結(jié)對(duì)協(xié)作，別人都說“近水樓臺(tái)先得月”，但 6 年多過去了，昆山落戶碧江的企業(yè)僅 14 家。昆山的劉平同志曾經(jīng)提到，“東部的許多企業(yè)對(duì)銅仁、對(duì)碧江都在觀望，看投資環(huán)境、看政策兌現(xiàn)，關(guān)鍵就是看服務(wù)到不到位”。同志們，捫心自問一下，我們的服務(wù)到位了嗎？政策兌現(xiàn)了嗎？發(fā)展環(huán)境好嗎？我們是不是該反省一下，為什么昆山等東部地區(qū)的企業(yè)不愿意來碧江？來了的企業(yè)我們服務(wù)得怎么樣？為什么會(huì)有企業(yè)離開碧江？有句話叫“好事不出門，壞事傳千里”，因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位，企業(yè)不想來、不愿來、 來了也落不了地、活不下來，他們會(huì)對(duì)碧江的營商環(huán)境作何評(píng)價(jià)？他們還會(huì)把他們的親戚朋友介紹過來嗎？傷害一人、嚇退一群，口碑和形象一旦差了，長此以往就會(huì)形成惡性循環(huán)，修復(fù)起來我們會(huì)付出十倍、百倍的代價(jià) 。營商環(huán)境與政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同等重要，就是碧江的天時(shí)、地利、人和，事關(guān)碧江事業(yè)興衰，事關(guān)碧江改革發(fā)展成敗，政治環(huán)境我們要風(fēng)清氣正，生態(tài)環(huán)境我們要山清水秀，營商環(huán)境我們也要政通人和！ 當(dāng)前正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，區(qū)域競爭、招商引資 、企業(yè)發(fā)展也將更加艱難。百舸爭流，奮楫者先！越是這種時(shí)候，市場(chǎng)越需要信心、企業(yè)越需要溫暖，迅速扭轉(zhuǎn)我區(qū)營商環(huán)境工作被動(dòng)局面，成為擺在我們面前的一個(gè)不容忽視、十分迫切的問題，已經(jīng)到了不得不改的地步。在這里，我要大聲疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出擊、再不狠下猛藥改善營商環(huán)境，碧江的發(fā)展真的危險(xiǎn)了。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，真正把營商環(huán)境作為一項(xiàng)極為重要的工作來抓，全力營造一個(gè)宜商、宜業(yè)的營商環(huán)境，讓企業(yè)家在碧江創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營放心、生活舒心，真正有家的感覺 ，有家人的溫暖，有親人的幫助。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場(chǎng)作風(fēng)大整治。營商環(huán)境是干部作風(fēng)在各領(lǐng)域、各方面最直觀的折射，有好的干部作風(fēng)就會(huì)有好的營商環(huán)境，好的營商環(huán)境也一定離不開好的干部作風(fēng)。不久前全區(qū)“兩會(huì)”上，工商界人大代表、政協(xié)委員的意見建議集中在部門、干部作風(fēng)上。剛才，宋斌同志也通報(bào)了營商環(huán)境領(lǐng)域的一些典型案例，讓人震驚、發(fā)人深省。我們現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)、有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到困難就往上推，原本該個(gè)人拍板決定的事情，硬要變成“集體決策”，搞責(zé)任轉(zhuǎn)移；有的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，缺乏一竿子插到底的精神，僅滿足于安排了， 不去跟進(jìn)督辦；有的工作落實(shí)上熱下冷、前熱后冷，選擇性執(zhí)行、機(jī)械性執(zhí)行，甚至不執(zhí)行；有的目無法紀(jì)，把企業(yè)和商戶當(dāng)“提款機(jī)”、當(dāng)“唐僧肉”。為什么我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要向昆山學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)昆山干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新、敢作敢為的作風(fēng)。 要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。“為官避事平生恥”，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位“一把手”要牢固樹立“主人翁”意識(shí)和“陣地”意識(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，敢抓敢管、敢于拍板。對(duì)區(qū)委定了的事、對(duì)分內(nèi)的事、對(duì)有利于企業(yè)的事要大膽抓起來 、管起來，不爭論、不折騰，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難和問題，不能議而不決、謀而不斷、光說不干，更不能怕?lián)?zé)、怕問責(zé)而不干事。只要不揣個(gè)人腰包，一切出于公心、一切為了發(fā)展的事，區(qū)委一定會(huì)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)！ 要勇于抓細(xì)、敢于落小。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們依靠“五人大走訪”，現(xiàn)場(chǎng)辦公聽民聲、察民情、解民憂、惠民生，取得了很好的效果。在營商領(lǐng)域，同樣也要通過一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名干部、一抓到底的“四個(gè)一”工作機(jī)制，深入一線、深入企業(yè)，堅(jiān)持抓具體、抓深入，從具體環(huán)節(jié)抓起、從具體問題解 決起，割毒瘤、治頑疾，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。 要勇于較真、敢于碰硬。實(shí)踐證明，在矛盾問題上較真一次，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)加強(qiáng)一分；在矛盾問題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)向前一步。整治優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾、敢于直面問題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義、官僚主義。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)和群眾的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問題抓落實(shí)、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不見成效不收兵。 要勇于吃苦、敢于吃虧。能不能吃苦、敢不敢吃虧、會(huì)不會(huì)吃虧，體現(xiàn)一名干部的格局和胸懷。吃苦吃虧可能會(huì)遭受一時(shí)一事之失，但換來的是地方發(fā)展、群眾擁護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要提升思想境界，為官一任、造福一方，多想想地方發(fā)展，少盤算個(gè)人得失，以碧江吃虧、干部吃苦帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、地方發(fā)展、群眾發(fā)展。這里，我們要搞清楚一個(gè)很重要的問題，就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家是怎樣的一種關(guān)系？一些企業(yè)家朋友在碧江已耕耘了十幾年，有的甚至把最好的年華奉獻(xiàn)給了碧江這片土地，這么多年來我們同飲一江水、共頂一片天，這里早已是第二故鄉(xiāng)；有的正準(zhǔn)備扎根碧江，希望在碧江實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。俗話說，不是一家人，不進(jìn) 一家門。大家都是“碧江人”了，就應(yīng)該榮辱與共、攜手并進(jìn)，關(guān)鍵要處理好“親”和“清”的關(guān)系。有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分愛惜自己的羽毛，不敢與企業(yè)家走得太近，怕引來別人的議論，甚至將企業(yè)的一些正常訴求拒之門外，該見的人不見，該辦的事不辦，“清”而不“親”；有的表面與企業(yè)家往來親密，實(shí)則借機(jī)謀取私利，“親”而不“清”。這兩種都走了極端。古人說，“君子和而不同，小人同而不和”。與企業(yè)家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，與企業(yè)要真誠坦蕩地打交道，清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，無利益糾葛 、無金錢往來，身正不怕影子斜，就算有謠言也會(huì)不攻自破；為企業(yè)家服務(wù)要熱情如火，尤其是當(dāng)企業(yè)遇寒冬、有難處的時(shí)候，要多做一些雪中送炭