20xx年項(xiàng)目決策分析與評價(jià)-基礎(chǔ)講義-第十二章社會(huì)評價(jià)-資料下載頁
【導(dǎo)讀】、作用和范圍界定。、互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。、社會(huì)因素識(shí)別和方案比選論證。設(shè)實(shí)施方案，規(guī)避投資項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。家安全目標(biāo)、人口控制目標(biāo)、減少失業(yè)和貧困目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等，涉及社會(huì)生活的方方面面。有些領(lǐng)域的影響可能涉及幾十年、上百年，甚至是關(guān)乎幾代。社會(huì)評價(jià)需要從國家、地方、社區(qū)三個(gè)不同的層次進(jìn)行分析，做到宏觀分析與微觀分析相結(jié)合。綜合考察項(xiàng)目的社會(huì)可行性，通常需要采用多目標(biāo)綜合評價(jià)的方法。社會(huì)評價(jià)中，通用評價(jià)指標(biāo)少，專用指標(biāo)多；定量指標(biāo)少，定性指標(biāo)。區(qū)域社會(huì)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)包括提高人們的教育水。目的社會(huì)評價(jià)具有多重目的。5）減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能引致的社會(huì)問題。1）制訂一個(gè)能夠切實(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)的機(jī)制和組織模式；3）預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)并分析減少不良社會(huì)后果和影響的對策措施；6）防止或盡量減少項(xiàng)目對地區(qū)社會(huì)環(huán)境造成負(fù)面影響?！捍鸢附馕觥粎⒁娊滩腜396。
【正文】 況，減少社會(huì)評價(jià)出現(xiàn)偏差的可能性； ③ 通過當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，使當(dāng)?shù)厝说闹R(shí)得到充分尊重，為社會(huì)評價(jià)專業(yè)人員提供把自己的知識(shí)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起的機(jī)會(huì)，使獲得的信息更加充分和完整，有助于減少?zèng)Q策失誤； ④ 參與式工具的使用有助于幫助當(dāng)?shù)厝藰淞⑿判?，提高人們參與的熱情和意識(shí)； ⑤ 可以掌握與項(xiàng)目有利害關(guān)系的不同利益相關(guān)者對項(xiàng)目的態(tài)度，及其可能產(chǎn)生的正、負(fù)影響；⑥ 參與式方法的運(yùn)用，有助于增強(qiáng)項(xiàng)目的透明度和公平性、公正性； ⑦ 可以吸收更多人的智慧 ，優(yōu)化項(xiàng)目方案； ⑧ 提高當(dāng)?shù)鼐用瘛C(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任感。 二、利益相關(guān)者的參與機(jī)制 制訂參與機(jī)制的目的在于提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度、確保項(xiàng)目的成功以及項(xiàng)目的可持續(xù)性，避免工程延期或管理方面的沖突。具體項(xiàng)目的情況不同，參與的途徑和方法也各有不同。 （一）參與機(jī)制的三個(gè)環(huán)節(jié) ：信息交流屬于單向信息流動(dòng)。 ：磋商是指利益相關(guān)者之間的信息雙向交流。 ：參與實(shí)際上是分享決策控制權(quán)的一個(gè)途徑。 （二）公眾參與的主要形式 又稱主 動(dòng)性參與和被動(dòng)性參與。二者也會(huì)相互轉(zhuǎn)化。 在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，組織化參與比個(gè)體化參與往往更加富有成效。 目標(biāo)性參與是指參與具有明確的目標(biāo)，人們進(jìn)行這類參與是為了在參與中實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的目標(biāo)。而手段性參與則不然，參與者主要把它作為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)及其他目標(biāo)的手段，參與本身不是目的。一般來說，目標(biāo)性參與反映了參與者具有更多更強(qiáng)的參與意識(shí)，而對于手段性參與來說，如果假定的參與者能通過其他途徑實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，他就有可能不進(jìn)行參與。很多參與既是目標(biāo)性參 與又是手段性參與。 合法參與未必完全是制度化參與。 第五節(jié) 社會(huì)評價(jià)報(bào)告的編寫 社會(huì)評價(jià)可能以獨(dú)立的研究報(bào)告的形式出現(xiàn)，也可能作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或咨詢評估報(bào)告等項(xiàng)目論證報(bào)告的一個(gè)獨(dú)立章節(jié)的形式出現(xiàn)。 2020 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 《 項(xiàng)目決策分析與評價(jià) 》 第 9 頁 一、社會(huì)評價(jià)報(bào)告的要求 （一）社會(huì)評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容深度要求 其內(nèi)容應(yīng)該達(dá)到以下要求： （ 1）社會(huì)評價(jià)報(bào)告總體上應(yīng)做到內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)，全面回答了有關(guān)各方所關(guān)注的涉及社會(huì)評價(jià)的各方面問題。 （ 2）項(xiàng)目背 景的社會(huì)信息以及相關(guān)社會(huì)層面的項(xiàng)目受益人群范圍應(yīng)界定清楚，包括對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口統(tǒng)計(jì)特征、社會(huì)組織和社會(huì)服務(wù)、文化接受程度和融合能力、受益人群參與項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的可能性等方面的闡述。 （ 3）解釋在所選定的需要進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和評價(jià)的受影響范圍及特定社會(huì)環(huán)境條件下所開展的社會(huì)評價(jià)工作的過程、目的及效果，包括為開展相關(guān)社會(huì)評價(jià)工作所采用的策略和方法。 （ 4）確認(rèn)主要利益相關(guān)者的需求、支持項(xiàng)目的意愿、目標(biāo)人群對項(xiàng)目內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度等。 （ 5）闡明需要由擬建項(xiàng)目來解決的社會(huì)問題及解決方法；在需要時(shí)制訂緩解負(fù) 面社會(huì)影響后果的方案；如果所造成的負(fù)面社會(huì)影響后果不能由項(xiàng)目業(yè)主自身來解決，闡述其他可供選擇的解決途徑。 （ 6）為增強(qiáng)不同利益相關(guān)者參與項(xiàng)目的能力提出具體方案；為提高項(xiàng)目透明度和確保社會(huì)公平、減輕貧困和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提出具體方案；制訂必要的利益相關(guān)者參與方案；在少數(shù)民族群體將會(huì)受到負(fù)面影響時(shí)，按國際慣例制訂符合少數(shù)民族特殊需求的方案。 （ 7）提出從營造良好的社會(huì)環(huán)境條件的角度，提升項(xiàng)目實(shí)施效果及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的有關(guān)建議，并提出使項(xiàng)目機(jī)構(gòu)能夠繼續(xù)自我發(fā)展且符合當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)要求的策略和途徑。 （ 8）對項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)測評估機(jī)制提出建議，從而通過把重點(diǎn)放在符合項(xiàng)目社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的投入、過程、產(chǎn)出和結(jié)果上，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)測評估體現(xiàn)做出制度性安排。 （二）社會(huì)評價(jià)報(bào)告的編寫要求 ，客觀可信 二、社會(huì)評價(jià)報(bào)告編寫要點(diǎn) （一）報(bào)告摘要 （二）建設(shè)項(xiàng)目概述 （三）社會(huì)影響范圍的界定 （四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查 （五）利益相關(guān)者分析 （六）減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案及其可行性 （ 七）參與、磋商及協(xié)調(diào)機(jī)制 （八）監(jiān)測評價(jià) （九）主要結(jié)論及建議 （十）附件、附圖及參考文獻(xiàn)
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