【正文】 到完善制度，嚴(yán)格按程序辦事，依法理財，做到資金跟著項目走，杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生 。根據(jù)項目實施方案的要求，針對不同的專項資金，嚴(yán)格按照《 XX 縣財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理實施細(xì)則》等進(jìn)行操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況，根據(jù)項目實施進(jìn)度撥付款項。項目完工后，及時進(jìn)行驗收。在項目驗收時，聘請有關(guān)專家對項目工程的真實性、完整性及工程質(zhì)量進(jìn)行評審，防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。 (三 )努力完成各項支農(nóng)報表的編制上報工作。 農(nóng)財負(fù)責(zé)的報表較多，主要有財政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計表等等。尤其是地市預(yù)算支農(nóng)支出表在前三季度每季末上報 XX，進(jìn)入十二月逢 五、逢十都必須 上報。我們認(rèn)真領(lǐng)會各種報表口徑和上報要求，嚴(yán)把報表質(zhì)量關(guān)，確保報表數(shù)字準(zhǔn)確無誤，及時上報。同時掌握各種支農(nóng)資金支付進(jìn)度，對支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的，指出原因，寫出分析報告，及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保支農(nóng)資金實際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合上級“兩個高于一個確?！钡囊?。 (四 )積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作。 按照市政府統(tǒng)一部署，我縣于 XX 年 5 月 13 日下發(fā)了《 XX 縣 XX年政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》，并配發(fā)了《 XX 縣政策性農(nóng)業(yè)保險考評辦法》、《 XX 縣農(nóng)業(yè)保險實施細(xì)則》等一系列制度，政策性農(nóng)業(yè)保 險試點工作全面啟動。我縣成立了分管副書記為組長，分管副縣長為副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，財政局局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在財政所，財政所所長任辦公室主任，各有關(guān)部門配合，各村支部書記為協(xié)保員。 今年我縣夏季種植業(yè)保險種類主要是玉米和大豆，另有極少的水稻和棉花。為了廣泛宣傳，努力擴大覆蓋面，我們發(fā)放明白紙 25 萬份，做到一戶一份，利用電視臺做專題宣傳，召開政策性農(nóng)業(yè)保險動員大會，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在操作過程中做到保費與到戶清冊和匯 總清冊一致，方能審核通過，杜絕墊交現(xiàn)象，嚴(yán)格把握政策。農(nóng)險辦每天一兌現(xiàn)，每周一通報，召開多次會議，督促進(jìn)度的同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作做實做細(xì)。縣財政局和各財政所將鎮(zhèn)村匯總清冊和到戶清冊逐一核對，做到農(nóng)戶信息資料真實、細(xì)致。全縣 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個農(nóng)場共完成夏季作物投保 畝，收取農(nóng)戶保費計 元，占夏季作物的 %，位居全市第二，小麥已完成投保 ，收取保費 元，油菜完成 畝，收取保費 元，縣配套保費 元已及 時匯入市農(nóng)險專戶?？h配套保費也已足額到位。養(yǎng)殖業(yè)保險超額完成，今年能繁母豬保險投保 65571 頭。 (五 )全力以赴，落實好各項惠民補貼政策。 近年來，黨和國家把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，廣大農(nóng)民得到了前所未有的實惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村迎來了難得的發(fā)展機遇。我縣財政在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，千方百計將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。 XX 年，將農(nóng)機補貼資金 萬元通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)民手中 。畜牧防疫員工資 萬元，通過“一卡通”發(fā)放到畜牧防疫員手中。小麥良種補 貼通過對供種企業(yè)進(jìn)行補貼 萬元，降低農(nóng)民購買價格。還有水稻、玉米、棉花良種補貼等省級資金全部到戶，將打卡發(fā)放到農(nóng)戶手中。 (六 )加強部門預(yù)算編制，確保財政支農(nóng)重點。 我股加強了 XX 年農(nóng)口部門預(yù)算編制工作，將縣級財政支農(nóng)資金的重點放在小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民培訓(xùn)教育、農(nóng)機推廣、農(nóng)村能源建設(shè)、水利建設(shè)上，特別是涉及民生工程的項目，提前作好配套資金預(yù)算工作。 二、存在的問題 (一 )支農(nóng)資金量大且項目多，特別是實行財政報賬制的項目較多，審核起來工作量非常大。項目實施進(jìn)度不一，有的項目進(jìn)度緩慢。 (二 )尤其是政策性農(nóng)業(yè)保險工作，是一項全新的工作，政策性強，涉及面廣，直接面對每戶農(nóng)民，財政部門作為牽頭單位，投入了大量的人力，從制定方案、宣傳發(fā)動、投保、理賠，作了大量艱苦細(xì)致的工作，但農(nóng)民風(fēng)險意識淡薄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、保險經(jīng)營成本高、定損理賠技術(shù)落后等諸多因素制約著政策性農(nóng)業(yè)保險工作的發(fā)展。 三、 XX 年工作重點 建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，堅持把發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，建立農(nóng)民補貼政策長效機制，切實加強支農(nóng)資金管理制度建設(shè)，樹立“抓規(guī)范管理就是抓資金投入，抓規(guī)范管理就是抓資金使用效率，抓規(guī)范管理就是抓資金安全”的理財理念，把規(guī)范財政支農(nóng)資金管理作為財政支農(nóng)工作的一項重要任務(wù)，不斷深化支農(nóng)資金管理制度改革，創(chuàng)新支農(nóng)資金監(jiān)管機制，完善支農(nóng)資金管理辦法，管好用好支農(nóng)資金，切實提高資金使用效益，狠抓各項制度的落實，把服務(wù)和支持“三農(nóng)”的各項工作落到實處。 (一 )做好農(nóng)業(yè)保險試點工作。 繼續(xù)堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推 進(jìn)”的 16 字原則，協(xié)助國元公司做好投保理賠及政策宣傳工作，深入推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識農(nóng)業(yè)保險，了解農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)民風(fēng)險意識和保險意識，使農(nóng)業(yè)保險真正成為惠及全縣農(nóng)民的“民生工程”。特別是吸取 XX 年籬笆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險理賠工作中的教訓(xùn)，督促國元公司形成一套成熟、流暢的承保理賠工作機制，制定統(tǒng)一的賠償工作流程，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失的測定技術(shù)。 (二 )進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。 做好動物防疫經(jīng)費的監(jiān)管工作，確保我縣無重大動物疾病疫害發(fā)生。 切實落實扶持生豬生 產(chǎn)政策，做好能繁母豬補貼、保險工作，科學(xué)安排生豬調(diào)出大縣獎勵資金，加強專項資金分配使用的監(jiān)督管理。 作好小麥、玉米、棉花、水稻、油菜良種補貼工作，補貼到供種企業(yè)的小麥補貼要加強招投標(biāo)管理、供種過程、補貼資金的的監(jiān)管，玉米、棉花等打卡到農(nóng)戶的要注重信息管理。 (三 )穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 按照有關(guān)文件政策，我縣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥重點項目區(qū)，由財政部門牽頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目連續(xù)兩年有序?qū)嵤?XX 年我們組織力量，做好項目的編制實施工作，早立項、早實施、早發(fā)揮效益。 新農(nóng)村建設(shè)項目，在對 XX 年項目進(jìn)一步實施、檢查驗收評估的基礎(chǔ)上，做好 XX 項目實施前期確定工作，并指導(dǎo)有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好項目及實施方案編制工作。加強項目實施過程中的指導(dǎo)、監(jiān)管，項目竣工后的驗收、設(shè)施維護工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全程參與項目資金管理過程。 大力支持提高農(nóng)業(yè)機械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化的社會服務(wù)水平，做好韓貸項目還本付息工作及農(nóng)機補貼資金管理工作。 (四 )支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理體制改革創(chuàng)新。 一是積極支持集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新，落實相關(guān)扶持政策，完善相關(guān)改革辦法。 二是支持基層農(nóng)技推廣體系改革，保障公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的順利開展。 三是推動獸醫(yī)管理體制改革，保障動物疫病防控工作的順利進(jìn)行。 四是支持農(nóng)業(yè)三場制度性改革，解決改革死角，穩(wěn)定社會秩序。 (五 )繼續(xù)開展支農(nóng)資金管理方式創(chuàng)新。 建立支農(nóng)預(yù)算執(zhí)行分析制度和支農(nóng)支出考評制度、與主管部門會商制度，基層財政所參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施監(jiān)管制度，項目完善報賬制、公示制、專家評審制等管理方式，狠抓績效評價及考核，建立部門支農(nóng)支出責(zé)任追究制度，提高支農(nóng)資金科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。 閱讀 ： 53 次