【正文】 堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違紀(jì)問題，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，認(rèn)真整改，完善措施，健全機(jī)制。加大對邊緣戶的關(guān)心關(guān)愛，避免懸崖效應(yīng)和福利陷阱，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。 五是動員各方力量，提高社會扶貧水平。一是繼續(xù)認(rèn)真開展“五級書記遍訪貧困對象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動”。以遍訪行動帶頭轉(zhuǎn)變 作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)突出矛盾，解決突出問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部駐村幫扶。以加強(qiáng)培訓(xùn)為突破口，不斷提升駐村幫扶工作隊(duì)的扶貧攻堅(jiān)能力和素質(zhì)，嚴(yán)禁“走讀”和“兩頭跑”現(xiàn)象，督促隊(duì)員主動融入精準(zhǔn)識別扶貧對象、完善建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)采集錄入工作，有效幫助貧困村貧困戶拓寬致富路子，做到幫扶對象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個(gè)落實(shí)”，確保完成脫貧任務(wù)。三是切實(shí)提高社會扶貧工作實(shí)效。建立健全對口幫扶常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)與結(jié)對幫扶單位、企業(yè)及有關(guān)社會力量 的緊密對接，提高社會幫扶的實(shí)效。深入開展“ 10 17”扶貧日活動，開展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，全面及時(shí)公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。四是建立精準(zhǔn)對接機(jī)制，構(gòu)建社會扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧需求與社會資源有效對接，引導(dǎo)各類社會幫扶資源向建檔立卡貧困村、貧困戶聚焦。五是組織開展愛心幫扶活動，動員社會組織及個(gè)人通過扶貧助學(xué)、支教助醫(yī)等多種形式支持扶貧事業(yè)，通過做好“扶志、換腦、育種、造血、夯基”等工作，調(diào)動群眾脫貧致富的積極性、能動性和創(chuàng)造性，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我扶貧的互動機(jī)制。 第五篇：民政 局脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢實(shí)施方案 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的最后沖刺階段，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“善始善終，善作善成，不獲全勝，絕不收兵”重要指示精神，動員全縣民政系統(tǒng)勠力同心，砥礪奮進(jìn)，向絕對貧困發(fā)起最后總攻，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，根據(jù)《縣 2020年脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢”實(shí)施方案》文件要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，從 2020年 11 月至 2021 年 1 月在全縣民政系統(tǒng)開展脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹 黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記考察重要講話精神、習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在第七個(gè)國家“扶貧日”期間關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示、批示，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)態(tài)勢，滿懷信心不動搖，堅(jiān)定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集中優(yōu)勢兵力，凝聚最強(qiáng)戰(zhàn)力，發(fā)起最后總攻。 二、重點(diǎn)工作 （一）著扎實(shí)做好社保兜底扶貧工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作流程，全面開展檢視核驗(yàn)，做到應(yīng)納盡納，應(yīng)退盡退，確保符合條件的貧困人口兜底脫貧不漏一戶、不落一人。 。推動農(nóng)村低保與扶 貧開發(fā)有效銜接，聚焦 88 戶 206 人未脫貧戶、 13 戶 26 人脫貧監(jiān)測戶、 178 戶485 人邊緣戶，加強(qiáng)排查走訪，及時(shí)將符合條件的對象納入保障范圍。落實(shí)好 2021 年脫貧和未脫貧低保貧困戶 12 個(gè)月漸退期、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后再按低保政策動態(tài)管理，“法定贍撫養(yǎng)人系未脫貧戶、低保戶、特困戶不計(jì)算贍撫養(yǎng)費(fèi)”，符合條件的重病重殘對象單獨(dú)立戶等政策； 堅(jiān)持按戶施保為主、按人施保為輔，做到精準(zhǔn)施保。 。嚴(yán)格按照《省特困人員認(rèn)定辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和退出全流程管理 ，及時(shí)將符合條件的未脫貧貧困戶納入救助供養(yǎng)范圍，加強(qiáng)特困供養(yǎng)對象檔案管理，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)，完善集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，規(guī)范院內(nèi)供養(yǎng)人員資料檔案。加強(qiáng)對分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù)，落實(shí)照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。增強(qiáng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)兜底功能，加快推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，提高收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力。 。積極運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金緩解 急難型救助對象生活困難； 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度，加強(qiáng)臨時(shí)救助和低保（特困）政策銜接，對未（返）脫貧戶以及其他社會救助暫時(shí)無法覆蓋的困難群眾，可視情給予臨時(shí)救助； 困難狀況如持續(xù)，按規(guī)定流程納入低保（特困）。 。新河鎮(zhèn)、丁橋鎮(zhèn)要指導(dǎo)村全面掌握建檔立卡漁民禁捕退捕基本情況，做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”。對符合低保、特困條件的及時(shí)納入保障范圍。對出現(xiàn)臨時(shí)性困難的及時(shí)給予臨時(shí)救助。 。完善困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，加大動態(tài)監(jiān)督管理，強(qiáng)化 信息化建設(shè)，確保精準(zhǔn)實(shí)施、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。深入開展貧困殘疾人的照護(hù)服務(wù)工作，在摸排調(diào)研的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與相關(guān)等部門的協(xié)調(diào)溝通，多方整合公共服務(wù)設(shè)施和資源，統(tǒng)籌相關(guān)渠道資金集中開展貧困重度殘疾人的照護(hù)服務(wù)。 、農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛幫扶工作。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實(shí)現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡保”。及時(shí)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案》，強(qiáng)化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童保護(hù)和困境兒童保障體系，夯實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫 扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“四位一體”救助保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女、老人關(guān)愛服務(wù)工作，摸底排查農(nóng)村留守婦女情況，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度。加快完成農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)錄入工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪工作。對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等基本服務(wù)。 （二）配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）全面完成脫貧任務(wù) 。堅(jiān)持將各類問題整改一體部署、一體推進(jìn)、一體解決。鞏固提 升中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”、省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改成果。抓好省督查暗訪、市、縣督查暗訪等反饋問題整改，提升整改質(zhì)量，確保清倉見底。 。進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進(jìn)”行動，大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院等，鼓勵(lì)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（農(nóng)村敬老院）、社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)中心）在同等條件下優(yōu)先采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品，推動消費(fèi)扶貧深入開展。 。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈” 工作，有效防范因疫致貧返貧。堅(jiān)持特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（農(nóng)村敬老院）、救助（管理）機(jī)構(gòu)、社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)中心）疫情防控措施。持續(xù)核實(shí)受汛期影響的 188 戶貧困戶、 4 戶邊緣戶，對經(jīng)農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等部門救助后基本生活仍然困難的對象，及時(shí)給予臨時(shí)救助，符合低保、特困的及時(shí)納入保障范圍，堅(jiān)決防范因?yàn)?zāi)致貧返貧。 。持續(xù)做好定點(diǎn)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)“干部包戶”責(zé)任，持續(xù)鞏固社會扶貧日活動成果。 。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）對扶貧對象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”， 對監(jiān)測對象做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶”。突出邊緣戶，特別是因?yàn)?zāi)因病支出驟增戶和收入驟減戶，做到第一時(shí)間排查發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間跟蹤幫扶，有效防范因?yàn)?zāi)因病致貧。對照扶貧對象動態(tài)管理工作要求，逐村再排查、逐戶再核驗(yàn)、逐人再審示、逐項(xiàng)再提升，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。 。協(xié)助局包村按照“賬賬相符、賬實(shí)相符”原則，緊盯脫貧攻堅(jiān)調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作，舉一反三、全面排查，及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，抓好核查反饋問題 整改，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量工作穩(wěn)居全省第一方陣。 。全面盤點(diǎn)社保兜底政策措施和工作成效，全方位梳理兜底政策帶來的根本性變化、標(biāo)志性變化、趨勢性變化、主要指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)、典型案例等，形成脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。扎實(shí)做好檔案管理，確保檔案真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。加強(qiáng)涉貧輿情監(jiān)測、研判，及時(shí)主動回應(yīng)社會關(guān)切。 。協(xié)助局包村推廣“愛心超市”、“孝道扶貧”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，著力激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富，加快實(shí)現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困轉(zhuǎn)變。 。積極探索推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在任務(wù)、規(guī)劃、政策、力量、責(zé)任等方面實(shí)現(xiàn)有效銜接。聚焦鄉(xiāng)村振興“ 20 字”總要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)系統(tǒng)銜接。把解決相對貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。以村“兩委”換屆為契機(jī)，持續(xù)夯實(shí)基層組織建設(shè)。強(qiáng)化抓扶貧、 抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任。 三、工作要求 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，圍繞冬季攻勢確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推動工作落實(shí)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)阻點(diǎn)問題。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。圍繞省考核評估有關(guān)要求，突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧退出質(zhì)量、鞏固脫貧成果、問題整改、攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，全力做好省第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核等考核評估工作。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶責(zé)任。全面發(fā)揮幫扶 責(zé)任人、幫扶干部作用，全面盤點(diǎn)到戶幫扶措施落實(shí)情況，確保真落實(shí)、真見效。全面盤點(diǎn)定點(diǎn)幫扶計(jì)劃落實(shí)情況，確保幫得準(zhǔn)、幫得實(shí)。全面盤點(diǎn)駐村幫扶工作任務(wù)完成情況，確保不松勁、不懈怠，做到常態(tài)化、可持續(xù)。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)，以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)以及后續(xù)工作銜接為重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問題，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。