電大?？粕鐣＠c保障多項選擇題題庫及答案試卷號：2245[優(yōu)秀范文5篇]-資料下載頁
2025-04-16 20:51本頁面
【正文】 活權益。（ 2 分） 4．比較社會保障基金的三種繳納方式的不同。 答：繳稅制、繳費制和儲蓄制是社會保障基金的三種繳納方式，它們的不同之處是： (1)社會保障水平有所不同。繳稅制國家通常強調政府只為公民提供最基本的生活保障，繳費制國家政府承擔的社會保障水平相對更高； 強制儲蓄制國家以個人自我保障為主，保障水平與個人帳戶積累程度直接相關，具有很強的激勵機制。 (2)具體管理方法和模式有所差異。實行繳稅制的國家，保險項目及其稅率設置一般較為簡單、明了，稅款繳納和保險金支付都遵循統(tǒng)一的章法，社會保障由政府部門直接管理，部門分工明確，治理比較集中。而實行繳費制的國家，保險項目設置都比較復雜，每一項目都有相對獨立的一套繳費辦法，社會保障管理多由社會承擔，制度復雜，治理分散。實行儲蓄制的國家，保險項目按帳戶設置，一目了然，基金的收付和管理由政府高度集中，但帳戶運作比較復雜，難度較大。 (3)三種籌資模式與政府財政的緊密程度大不一樣。由企業(yè)和雇員繳費形式籌集 保險資金的國家，其社會保障資金由政府或國會指定專門機構負責治理和運營，不直接構成政府的財政收入，不足部分由財政?？钛a助。因此財政部門一般不直接參與社會保障資金的治理和運營，充其量對社會保障收支運行進行監(jiān)督，當社會保障收不抵支時，財政只能被動地掏錢。儲蓄制具有雇主和雇員繳費形式的一些共同特點，但與繳費制又有很大的區(qū)別，它將社會保障金融化，加強了與參加者個人利益的掛鉤，個人帳戶資金所有權歸雇員個人，政府僅有部分使用權和調劑權。因而，在性質上更接近商業(yè)保險，財政不參與社會保險的收支與管理。而實行繳稅制的國家，社會 保障稅收人直接構成政府財政收入，成為政府財政預算的重要組成部分，社會保障收支平衡狀況直接影響政府財政的綜合平衡，因此，嚴格組織和管理社會保障基金的收支及其運營是財政部門的一項重要的經(jīng)常性的工作。（ 20分） 5．試論我國住房保障制度的主要問題。 現(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)低收人家庭住房保障制度建設主要是圍繞著“住房公積金制度”、“經(jīng)濟適用房制度”和“廉租房制度”等三個方面的內(nèi)容推進。（ 5 分）但是現(xiàn)階段，這幾種保障制度存在的主要問題如下： (1)住房公積金的制度不完善使其保障功能變差。目前，只有單位效益好的 職工，才有可能交納住房公積金，才有可能申請個人住房貸款。沒有工作單位或單位效益不好的居民，無法交納公積金，也就申請不了住房公積金貸款。同時，一些下崗居民的公積金被封存起來，不能提取； 公積金只能用于購房不能用于租房，這些不合理的限定在一定程度上剝奪了職工對自己公積金的支配權，而常常這些居民最需要改善住房條件，最需要獲得政策扶持卻無法獲得； 相反，單位效益好的居民，收入穩(wěn)定且較高，又有公積金制度的政策性支付，更提高了他們的購房支付能力。這樣，公積金制度反而拉開了貧富差距，違背了公平的初衷，導致 其保障功能變差。 （ 5 分） (2)經(jīng)濟適用房建設與政策制訂的初衷有較大偏差。經(jīng)濟適用房建設比例偏小，認購對象審查不嚴，建設標準缺乏有效控制，對建筑面積等要素的確認操作欠規(guī)范，優(yōu)惠政策不落實，且推向市場進程緩慢，導致對中低收入家庭的住房保障力度相對有限，與政策制訂的初衷有較大偏差，出現(xiàn)了富人買走經(jīng)濟適用房、房子越建越偏、越建越不經(jīng)濟等問題。（ 5 分） (3)廉租房制度保障對象相對狹窄，建設資金短缺，建設規(guī)模有限，實施進程緩慢，難以形成有效的市場供給，未能發(fā)揮應有作用。 2021 年仍有 145 個城市尚未建立廉租房 制度，廉租房覆蓋范圍較低。少部分城市發(fā)放了租金補貼或興建了廉租房； 有的還未啟動。此外，集中興建的低標準廉租房將形成“貧民窟”，帶來社會問題。（ 5 分）
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