【正文】 假賬。此外，報銷票據(jù)不合規(guī)、賬實不符、亂攤亂支等問題普遍存在，會計核算隨意性大。在筆者調(diào)查的企業(yè)中，均存在虛增成本、人為操縱利潤的問題，由此造成國家稅收流失，同時也影響了私營小企業(yè)的健康發(fā)展，加大了企業(yè)所有者的經(jīng)營風(fēng)險。 (4)內(nèi)部控制制度缺失。私營小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，一般是由一人或少數(shù)人創(chuàng)建。多數(shù)企業(yè)的 所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相統(tǒng)一，經(jīng)營管理權(quán)集中在企業(yè)所有者手中。因權(quán)力過于集中，企業(yè)的重要決策往往是一人說了算。有的企業(yè)所有者法制觀念淡薄，認為企業(yè)是自己的，自己花錢、自己審批、自己報銷合情合理，所以會計工作管理隨意性強，缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化。 私營小企業(yè)會計工作不規(guī)范的主要原因 (1)企業(yè)所有者對會計工作規(guī)范化的重要性認識不足。財務(wù)管理工作是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，由于私營小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟業(yè)務(wù)簡單，企業(yè)所有者認為企業(yè)是自己的，掙錢多少也屬于自己，會計工作只是為了應(yīng)付工商、銀行、稅務(wù)等部門的檢查， 對企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)、會計工作的監(jiān)督職能不夠重視，嚴重影響了企業(yè)管理水平的提高。而私營小企業(yè)要對自己的生存環(huán)境具有適應(yīng)和選擇的能力，對自己的經(jīng)營前景具有自我改造和自我發(fā)展的能力，其關(guān)鍵在于建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，即充分挖掘企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟潛力，充分調(diào)動內(nèi)部的主動性、積極性和創(chuàng)造性；才能使企業(yè)健康發(fā)展。 (2)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前，私營小企業(yè)會計人員絕大多數(shù)是兼職或由企業(yè)所有者親屬擔任，專業(yè)知識水平較低，職業(yè)判斷能力不夠、職業(yè)道德觀念不強、缺乏職業(yè)風(fēng)險意識。從會計人員角度來看，私營小企業(yè)社會保障 缺乏，用人體制上重親情、輕才能，經(jīng)營管理不規(guī)范等現(xiàn)狀，使會計人員缺乏主觀能動性，只能唯命是從，按照企業(yè)所有者的意原辦理會計業(yè)務(wù)。企業(yè)從節(jié)約資金的角度，也不愿招聘或難以招聘到高素質(zhì)的財會人員，難以留住優(yōu)秀的財會管理人才。 (3)監(jiān)督力度不夠。會計監(jiān)督體系包括國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督三個部分，三者共同構(gòu)成完整的會計監(jiān)督體系。 私營小企業(yè)除單位內(nèi)部監(jiān)督薄弱外，國家監(jiān)督和社會監(jiān)督也缺乏力度。主要表現(xiàn)為：私營小企業(yè)數(shù)量龐大，國家監(jiān)督力量難以全部涉及；而會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的審計業(yè)務(wù)范圍目 前尚未全面涉及到私營小企業(yè)，各級主管部門也未明確規(guī)定私營小企業(yè)會計報表必須經(jīng)注冊會計師審計方能報出，使社會監(jiān)督缺乏相應(yīng)的的平臺；再者私營小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)控制度不完善，經(jīng)營活動中違規(guī)違紀現(xiàn)象較為普遍，對其進行審計會有很高的執(zhí)業(yè)風(fēng)險，中介機構(gòu)也不愿從事私營小企業(yè)的審計。 私營小企業(yè)會計工作規(guī)范建議 (1)提高私營小企業(yè)所有者對會計工作重要性的認識。一 方面，引導(dǎo)企業(yè)所有者充分認識到會計基礎(chǔ)工作對企業(yè)發(fā)展的重要性。由于私營小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)財今通孔 ?綜合 20xxf[~l0 期《上 )沒有分離， 在提高認識的基礎(chǔ)上，使其具有較大的動力去建立和完善相關(guān)制度。達到加強企業(yè)管理、促進企業(yè)發(fā)展的目的。另一方面，增強私營小企業(yè)所有者的法制意識，只有認識到自己對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性所應(yīng)承擔的法律責(zé)任，才能促使其重視會計基礎(chǔ)工作。 (2)加大對會計工作的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的主導(dǎo)力量。私營小企業(yè)應(yīng)實行會計報表注冊會計師審計制度。由于目前私營小企業(yè)普遍會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，內(nèi)部控制制度達不到要求，有的企業(yè)根本沒有內(nèi)部控制制度。因此，實行會計報表注冊會計師審計制度是市場經(jīng)濟條件下對 私營小企業(yè)進行外部約束的必然選擇，也是監(jiān)督成本最低、見效最快且效果最優(yōu)的監(jiān)督形式。如此才能充分發(fā)揮”經(jīng)濟警察”的作用，規(guī)范會計工作。切實加強國家監(jiān)督。首先，財政部門應(yīng)督促并監(jiān)管私營小企業(yè)依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《小企業(yè)會計制度》 的要求建立健全賬簿體系；其次，財政部門通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，依法查處會計工作中的違法違紀行為，特別是對授意、指使、強令編造虛假會計信息、賬外設(shè)賬等嚴重損害國家和社會公眾利益的行為，應(yīng)當依法嚴肅懲處；對注冊會計師在私營小企業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)的不符合會計工作規(guī)范的行為，也應(yīng)及時嚴肅 處理。最后，財政部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，通過制定制度、實施細則等方式指導(dǎo)幫助私營小企業(yè)依法建帳，寓監(jiān)督于管理之中。 (3)提高會計人員的綜合素質(zhì)。要提高會計人員的法律意識和職業(yè)道德水平，在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時，特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度，以此來管束會計人員的職業(yè)行為；要嚴格實行會計從業(yè)資格準人制度，加強會計人員的繼續(xù)教育、更新業(yè)務(wù)知識，提高會計專業(yè)技術(shù)能力和會計職業(yè)判斷能力，積累經(jīng)驗，以此保證會計人員適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對他們越來越高的要求；要加強對私營小企業(yè)會計人員的約束，對 沒有認真履行職責(zé)、單位財務(wù)核算管理嚴重違規(guī)的會計人員，要取消其任職資格，吊銷資格證書。 (4)明確會計責(zé)任主體及其法律責(zé)任，加大對違法行為的懲治力度?！稌嫹ā返谒臈l規(guī)定：“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”，明確了單位負責(zé)人為本單位會計行為的責(zé)任主體。從實際工作中看，產(chǎn)生做假賬等違法會計行為的原因是多方面的，既有監(jiān)管不力、制度不健全等外部原因，又有會計人員素質(zhì)不高、約束機制不健全等內(nèi)部原因，但內(nèi)部原因更為突出。會計工作中存在的許多問題，或者是企業(yè)所有者授意、指使、強令的結(jié) 果，或者是由于企業(yè)所有者疏于管理、監(jiān)督等原因造成。因此，加強對私營小企業(yè)負責(zé)人作為會計主體的責(zé)任追究有利于規(guī)范會計行為，保證會計信息盡可能真實、準確。在明確責(zé)任的同時，要加大懲治力度，提高違法的風(fēng)險和成本，從而減少違法行為，這才是至關(guān)重要的。在私營小企業(yè)的會計執(zhí)法中要做到兩點：嚴厲懲罰違法的私營小企業(yè)所有者；對私營小企業(yè)違法行為的監(jiān)督檢查者本身玩忽職守、徇私枉法、犧牲國家利益和社會公眾利益的行為也要加以嚴懲。 隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，私營小企業(yè)已進人生命周期中的成長階段，其會計工作水平的高低直接 關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，影響國家財政收入和社會道德風(fēng)尚，所以規(guī)范私營小企業(yè)的會計工作不僅勢在必行，而且迫在眉睫。盡管目前私營小企業(yè)的會計規(guī)范化工作存在許多問題，但只要認真分析原因，找出解決問題的相應(yīng)對策并貫徹落實，必定可以使私營小企業(yè)會計工作逐步實現(xiàn)標準化、信息化化和規(guī)范化，成為經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的助推器。 第二篇：規(guī)范私營企業(yè)會計核算問題 12 關(guān)于中小企業(yè)會計核算的探討 改革開放 xx 年來，我國的中小企業(yè)得到了迅速的發(fā)展，占企業(yè)總數(shù) 99％的中小企業(yè)對我們國家 gdp貢獻超過了 xx％，稅收超過了 xx％，提供了 xx％的進出口貿(mào)易和 xx％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟當中最具生機和活力的群體已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的重要動力之一，在產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟的崛起，解決就業(yè)和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著重要的作用。世界金融危機使中小企業(yè)面臨許多困難和問題，它在市場競爭中處于弱勢地位。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，中小企業(yè)必須在同等條件下與外來企業(yè)競爭。中 小企業(yè)將面臨更為激烈的市場競爭，中小企業(yè)必須加強內(nèi)部管理，在財務(wù)會計方面存在著一些不可忽視的問題，有些還相當嚴重，應(yīng)引起我們足夠的重視。其中會計核算是對生產(chǎn)經(jīng)營活動或者預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地記錄、計算和分析，定期編制并提供財務(wù)會計報告和其他一系列內(nèi)部管理所需的會計資料，為作出經(jīng)營決策和宏觀經(jīng)濟管理提供依據(jù)的一項會計活動。會計核算往往滲透到生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動的全過程，包括對經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的事前預(yù)測、事中控制和事后核算。中小企業(yè)內(nèi)部管理中會計核算在調(diào)整自己的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，控制自己營銷風(fēng)險和成本組合 結(jié)構(gòu)，提升自己的競爭能力方面，將起到很大的作用。 一、中小企業(yè)會計會計核算存在的問題 (一 )會計核算主體界限不清企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠不如大企業(yè)那么明顯，尤其中小企業(yè)中的民營企業(yè)，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。 (二 )會計基礎(chǔ)工作薄弱 會計機構(gòu)與會計人員不符合會計規(guī)范在企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設(shè)置會計機構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會計機構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確 。 在會計人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘 高手 作兼職會計，這些人員有在稅務(wù)部門工作的，有國有企業(yè)財務(wù)管理人員，在會計師事務(wù)所的人員等，一般定期來做帳。有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是中小企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認程度較低以及較差的工作保障，使得其對優(yōu)秀會計人員的吸引力遠不如大企業(yè)。會計從業(yè)人員資格認定及規(guī)范考核的問題也很多，會計無證上崗現(xiàn)象嚴重，會計主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。會計人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進行。 建賬不 規(guī)范或不依法建賬，會計核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬，以票代帳，或者設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問卷調(diào)查研究中得出，中小企業(yè)存在兩套帳的比率高達 %，這表明我國中小企業(yè)會計信息嚴重失真。 在會計核算方面，待攤費用預(yù)提費用不按規(guī)定攤提，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會計人員知識結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識較低，使得許多理論上完善的會計方法與復(fù)雜的會計技術(shù)無法實施，或在實施時大打折扣。 內(nèi)部會計監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。 會計的基本職能之一就是實行會計監(jiān)督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規(guī)。內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活去進行會計監(jiān)督，但是中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事。使用會計的監(jiān)督職能幾乎無法進行。 (三 )用以證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證付出成本大，或者難以獲得 原始憑證的獲取要付出成本，是因為企業(yè)在購買商品物資時要不要發(fā)票存在著不同的價格，若要發(fā)票，要加價，價格較高 。不要發(fā)票價格較低，兩者的差價是稅款。中小企業(yè)往往希 望以較低的價格成交，但是又無法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業(yè)發(fā)生費用后無法取得發(fā)票，只能取得不合規(guī)的收據(jù)。多發(fā)生在上級主管部門攤派的費用支出。企業(yè)只好不作此賬，或相互之間調(diào)劑票據(jù)。 (四 )制度缺失中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度，總的來說殘缺不全 。或者雖有其中幾項制度，實際工作中從未認真執(zhí)行過。部分中小企業(yè)管理者也認識到這些問題，但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度，尤其是內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶了 很多負面影響，這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益 ,如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費嚴重、經(jīng)營管理混亂，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。 二、對策 盡快建立與民營企業(yè)相適應(yīng)的會計制度。由于企業(yè)會計人員素質(zhì)良莠不齊，在進行會計制度設(shè)計時應(yīng)充分考慮操作上的簡便易行，在會計報表體系設(shè)計中，應(yīng)只要求編制簡化財務(wù)報告，而且只要求較為簡略的資產(chǎn)負債表和損益表就可以了，免除編制現(xiàn)金流量表。會計科目設(shè)置上應(yīng)考慮通用性，同時在制定會計制度時，盡量要求同現(xiàn)行的會計制度相一致。 加強會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作質(zhì)量。 (1)加強單位內(nèi)部會計管理的制度建設(shè)。建立健全單位內(nèi)部會計管理制度是貫徹執(zhí)行會計法規(guī)，保證單位會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計工作的重要手段。內(nèi)部會計管理制度具體包括內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財務(wù)會計分析制度等。 由于此次調(diào)查的對象均為民營企業(yè)，所以我們僅對民營企業(yè)會計核算中存在的問題進行了具體分析，并提出了自己的解決方法。民營企業(yè)會計核算中存在的問題與對策 一、存在的問題 核算主體界限不清，即企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清。民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離往往不那么明顯，尤其是在有些小民營企業(yè)中，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，企業(yè)的財產(chǎn)就像銀行的“活期存款”一樣，可以自由存取，不受任何限制，給會計核算工作帶來不少困難。 會計基礎(chǔ)工作薄弱。會計機構(gòu)設(shè)置與會計人員任用不符合會計規(guī)范要求。基于成本考慮，在會計機構(gòu)設(shè)置上，有的民營企業(yè)干脆不設(shè)置會計機構(gòu)，有的即使設(shè)置會計機構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確，而且設(shè)施簡陋，缺乏一些必要的硬件設(shè)備，辦公條件差。在會計人員任用上，民營企業(yè)最常見的做法就是 任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼職，這些人往往身兼數(shù)個單位，一般定期來做賬，會計核算的及時性和準確性難以保證。有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是，民營企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認同程度較低等，使得其對優(yōu)秀人員的吸引力遠不如一些大企業(yè)，會計隊伍不穩(wěn)定，跳槽較為頻繁。 建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計核算有違規(guī)操作現(xiàn)象。有些民營企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當一部分民營企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬，不按規(guī)定使用會計科目，張冠李戴，無視會計核算的一般原則，待攤 費用、預(yù)提費用不按規(guī)定攤提 。收入與費用不配比 。人為操縱利潤 。采用倒軋賬方式記賬等等時有發(fā)生。 內(nèi)部會計監(jiān)督職能