【正文】 融資。 二是在量的突破上遇到瓶頸。城投集團(tuán)屬于銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管類(lèi)平臺(tái)公司，新增貸款受到嚴(yán)格限制，無(wú)法注冊(cè)公司債券。同時(shí)，企業(yè)債和債務(wù)融資工具傳統(tǒng)融資額度用盡，在不增加凈資產(chǎn)、改善收入利潤(rùn)的前提下無(wú)法新增注冊(cè)新的債券。三是在成本管控上面 臨較大挑戰(zhàn)。城投集團(tuán)當(dāng)前融資結(jié)構(gòu)以項(xiàng)目貸款和發(fā)債為主，資金成本管控總體較好。但在傳統(tǒng)渠道用盡的前提下，繼續(xù)推進(jìn)新的非標(biāo)準(zhǔn)化融資（如信托、租賃、境外債等），將大幅推高融資成本，使綜合成本突破主管部門(mén)管控指導(dǎo)線(xiàn)。 （二）公益性項(xiàng)目占比過(guò)大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。城投集團(tuán)資產(chǎn)總額 X 億元，其中公園道路學(xué)校等 X 個(gè)純公益項(xiàng)目 億元，融資性土地 億元，政府劃撥的廣場(chǎng) 億元，經(jīng)營(yíng)權(quán)劃轉(zhuǎn)至文旅集團(tuán)的項(xiàng)里景區(qū)資產(chǎn) 億元。由于公益性項(xiàng)目和準(zhǔn)公益性項(xiàng)目無(wú)現(xiàn)金流入，無(wú)法包裝融資，集團(tuán)為完成市政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，只得 將其他項(xiàng)目貸款和發(fā)債等資金統(tǒng)籌使用，推進(jìn)公益性項(xiàng)目建設(shè)。公益性項(xiàng)目及項(xiàng)里景區(qū)資產(chǎn)貸款 X 億元，每年財(cái)務(wù)成本超過(guò) X 億元，融資本息均得通過(guò)借新還舊償還，債務(wù)規(guī)模越滾越大。 （三）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不到位。集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理存在歸屬不清、租金欠收及大量資產(chǎn)閑置等問(wèn)題。具體為： X 河灣片區(qū) X 棟房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清，主要是因?yàn)樵擁?xiàng)目當(dāng)時(shí)由城投集團(tuán)出資、市住建局建設(shè)，后移交城投集團(tuán)管理，但無(wú)產(chǎn)權(quán)證明及移交手續(xù)。 X 河灣片區(qū)應(yīng)收未收租金 萬(wàn)元、 X 花園商鋪?zhàn)饨鹎肥?萬(wàn)元，租金欠收嚴(yán)重，主要是由于上述兩個(gè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收 未通過(guò)，承租方以此為借口拒絕繳納租金，集團(tuán)在催收租金方面管理缺位，造成租金欠收嚴(yán)重。 X 個(gè)保障房的儲(chǔ)藏間 萬(wàn)平方米（ X 間）、車(chē)位 萬(wàn)平方米（ X 個(gè)）資產(chǎn)閑置，主要是安置小區(qū)入住群體多為拆遷戶(hù)，儲(chǔ)藏間及車(chē)位的購(gòu)買(mǎi)需求不多，造成該部分閑置。 （四）企業(yè)盈利能力較弱。集團(tuán)盈利點(diǎn)主要集中在房屋銷(xiāo)售、天然氣銷(xiāo)售、施工業(yè)務(wù)、股權(quán)投資分紅等。造成盈利水平低下的原因主要有兩方面：一是政策因素。城投集團(tuán)開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目以保障房為主，有別于商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，主要是為了保障安置，房屋銷(xiāo)售幾乎無(wú)利可取，有的項(xiàng)目甚至出現(xiàn)成本倒 掛。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展剛起步，多數(shù)企業(yè)處于市場(chǎng)培育期且業(yè)務(wù)多帶公益屬性。 X 的 X 運(yùn)營(yíng)三年剛實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，泗洪的鴻城燃?xì)饨衲陝偼度胧褂茫幵跇I(yè)務(wù)拓展期；城投彩生活物業(yè)服務(wù)公司年初完成混改；二手車(chē)市場(chǎng)一期去年下半年建成投運(yùn)，城市之家項(xiàng)目剛啟動(dòng)招商，預(yù)計(jì)年底開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，總體上市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目才剛剛起步，同時(shí)我們的業(yè)務(wù)雖具有經(jīng)營(yíng)性，但大多帶有公益性，與純市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相比盈利能力偏弱。 （五）部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。近三年，城投集團(tuán)承擔(dān) X 等 X 多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中有部分項(xiàng)目推進(jìn)較慢，影響交付或后期經(jīng)營(yíng)。主要原因有：一是前期 工作開(kāi)展不暢，如 X 城市之家項(xiàng)目，該項(xiàng)目是我市首個(gè)采用 EPC 模式的建設(shè)項(xiàng)目，因 EPC 模式處于探索階段，實(shí)際操作層面存在一定難度，且我集團(tuán)專(zhuān)業(yè)力量薄弱，為達(dá)到最好的設(shè)計(jì)施工效果，集團(tuán)前期開(kāi)展大量調(diào)研及研討，導(dǎo)致項(xiàng)目啟動(dòng)較慢，影響了既定的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。二是施工過(guò)程管理不到位，如 X 項(xiàng)目施工過(guò)程中，沒(méi)有科學(xué)制定施工組織設(shè)計(jì)，缺少詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，管理人員組織不嚴(yán)密，趕工措施不多，最終導(dǎo)致項(xiàng)目交付延遲。三是客觀(guān)因素影響，由于大氣揚(yáng)塵管控，混凝土供應(yīng)、土方開(kāi)挖等作業(yè)均受影響，導(dǎo)致許多工程施工作業(yè)無(wú)法正常進(jìn)行，影響工期。 （六）群眾對(duì)城投部分項(xiàng)目滿(mǎn)意率不高。 X 年以來(lái)，集團(tuán)公司先后承建了 X 個(gè)保障房項(xiàng)目，建設(shè)安置房 X 萬(wàn)多套，安置人員近 X 萬(wàn)人，特別是近兩年，房屋集中交付期間，反映工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量、物業(yè)管理、學(xué)生入學(xué)等問(wèn)題較為突出，群眾滿(mǎn)意率不高。主要原因有：一是房屋設(shè)計(jì)存在瑕疵，保障房設(shè)計(jì)單位大多數(shù)來(lái)自南方，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，沒(méi)有充分考慮到本地居民的習(xí)慣，如隆城盤(pán)谷小區(qū)設(shè)置了架空層、采光井等，公共區(qū)域增大導(dǎo)致公攤面積比例較大，引發(fā)群眾不滿(mǎn)。二是物業(yè)管理不到位，由于管理體制機(jī)制未理順，在部分保障房小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)（或物業(yè)管理委員會(huì)）并移 交屬地管理后，屬地及物業(yè)公司不能盡職履責(zé)，和我集團(tuán)三方管理邊界不清，存在扯皮現(xiàn)象，如 X 小區(qū)已移交屬地管理，但小區(qū)內(nèi)部亂停亂放、電梯故障等業(yè)主反饋的問(wèn)題，尤其是在創(chuàng)文期間，物業(yè)公司不能及時(shí)或第一時(shí)間匯總上報(bào)加以解決，業(yè)主經(jīng)常性進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，對(duì)物業(yè)管理滿(mǎn)意度不高。三是工程細(xì)節(jié)管理不到位，在墻體粉刷、防水、排水等工程細(xì)節(jié)方面，未能完全做到嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，各保障房小區(qū)均不同程度存在外墻滲水、地下室漏水、墻面空鼓、雨污水管道不通等情況，業(yè)主反饋后未能及時(shí)解決，引發(fā)業(yè)主不滿(mǎn)。 三、下一步改進(jìn)措施 .我們 將以此次巡察回頭看工作為契機(jī)，嚴(yán)格按照巡察組要求，對(duì)照排查出的問(wèn)題，深入進(jìn)行整改。（一）重點(diǎn)做好資金保障。針對(duì)新增融資難問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)兩個(gè)方面工作。一是充分利用當(dāng)前國(guó)家支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)隱性債務(wù)平滑延期置換的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)隱性債務(wù)置換。二是充分利用江山春好和新建三個(gè)定銷(xiāo)房項(xiàng)目開(kāi)展新一輪融資，四個(gè)項(xiàng)目總建筑面積超過(guò) X 萬(wàn)平米，項(xiàng)目體量大，既可以作為開(kāi)展融資的有效載體，又可以作為增加收入現(xiàn)金流的重要來(lái)源。 （二）推動(dòng)公益性項(xiàng)目向經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。針對(duì)公益性項(xiàng)目占比過(guò)大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。集團(tuán)將推動(dòng)旗 下公益性資產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。根據(jù)市政府會(huì)辦要求，加快推進(jìn)智能科技館、奧體中心、鐘吾國(guó)際學(xué)校等資產(chǎn)盤(pán)活。此外，向市政府建議經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)置換公益性資產(chǎn)，如劃入 **保安公司股權(quán)，既可以為集團(tuán)增加現(xiàn)金流，又可以將等值資產(chǎn)的隱性債務(wù)移出，化解政府隱性債務(wù)。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。針對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不到位問(wèn)題，集團(tuán)將通過(guò)組織清收欠繳，適時(shí)采用法律訴訟手段，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在完成消防驗(yàn)收手續(xù)后，及時(shí)制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案，分批次推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)租售并舉等方式盤(pán)活閑置資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 （四） 著力做好主業(yè)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)企業(yè)盈利能力較弱問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一是依托土地資源，加強(qiáng)合作開(kāi)發(fā)。按照市政府要求，收購(gòu)文化園博覽園項(xiàng)目，并根據(jù)地塊規(guī)劃定位，積極尋求品牌企業(yè)合作開(kāi)發(fā)。同時(shí)做好江山春好及三個(gè)定銷(xiāo)房的項(xiàng)目建設(shè)。二是聚焦做大市政能源板塊，形成規(guī)模效應(yīng)。加快與中石化溝通對(duì)接，盡早完成青寧線(xiàn)連通，實(shí)現(xiàn)雙氣源保障供氣安全。同時(shí)，謀劃市區(qū)至泗洪天然氣高壓管網(wǎng)向安徽泗縣、 X 延伸，不斷擴(kuò)大管網(wǎng)輻射區(qū)域。三是聚焦拓展城市物業(yè)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。推進(jìn)城投彩生活公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念與本地市場(chǎng)情況相結(jié)合，打造物業(yè)管理 品牌，找準(zhǔn)服務(wù)定位，做大市場(chǎng)規(guī)模。對(duì)在手運(yùn)營(yíng)的二手車(chē)市場(chǎng)等項(xiàng)目，要抓住機(jī)遇、大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新的突破。 （五）全力回應(yīng)群眾期盼。針對(duì)群眾對(duì)城投部分項(xiàng)目滿(mǎn)意率不高問(wèn)題，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞老百姓關(guān)注的房屋設(shè)計(jì)和質(zhì)量問(wèn)題，總結(jié)吸取以往保障房建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)把控，確保建成讓老百姓滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)工程。針對(duì)群眾不滿(mǎn)意問(wèn)題，集團(tuán)采用按月通報(bào)、多輪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改的方式，加大整改力度，逐步提升滿(mǎn)意率。同時(shí)逐步理順體制機(jī)制，將小區(qū)管理移交社區(qū)，交由屬 地管理。 第五篇：南昌城投集團(tuán) 南昌城投集團(tuán)“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”座談會(huì) 主持詞 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 在春節(jié)到來(lái)之際，為了使集團(tuán)特困家庭過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，今天，我們?cè)谶@里隆重舉行“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，讓集團(tuán)困難家庭感受到集團(tuán)黨委的關(guān)懷，享受到集團(tuán)發(fā)展的成果，確保每一位困難員工都能過(guò)一個(gè)快樂(lè)祥和的節(jié)日。 今年初，集團(tuán)在市慈善總會(huì)申請(qǐng)到一筆專(zhuān)項(xiàng)救助資金，綜合部按照慈善總會(huì)專(zhuān)款專(zhuān)用工作要求，對(duì)系統(tǒng)采取層層摸底的形式核查確定了 7 位困難職工家庭作為救助對(duì)象，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金 萬(wàn)元整。真正把溫暖愛(ài)心送到困難家庭中去。充分體現(xiàn)集團(tuán)黨委對(duì)困難員工的關(guān)懷。 參加今天會(huì)議的有：總經(jīng)理涂建平同志、總經(jīng)理助理萬(wàn)美保同志、職工董事馮敏讓我們以熱烈德掌聲歡迎他們的到來(lái)！本次會(huì)議共有四項(xiàng)議程：第一項(xiàng)，宣布《資助名單》。 萬(wàn)駿 集團(tuán)公司 羅鵬 集團(tuán)基礎(chǔ)公司徐桂香 集團(tuán)置業(yè)公司王艷 集團(tuán)置業(yè)公司李美慶 集團(tuán)高速公路公司李名志 集團(tuán)高速公路公司李?lèi)?ài)芳 集團(tuán)高速公路公司 第二項(xiàng)，發(fā)放慰問(wèn)金。 第三項(xiàng)，受資助人發(fā)言 第四項(xiàng)，請(qǐng)總經(jīng)理助理萬(wàn)美保同志講話(huà) 感謝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集團(tuán)幫扶工作的大力支持！這里預(yù)祝大家新年快樂(lè)，合家歡樂(lè)，身體健康！ 會(huì)議到此結(jié)束！