【導讀】合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園C地塊臨時。送審時間：20xx年12月25日。編制單位及人員基本情況。編制單位安徽曄華測繪設計有限責任公司。資質證書土地規(guī)劃編號皖土規(guī)資字第號。資質等級級發(fā)證機關安徽土地學會。姓名職務職稱簽名。復墾方案的要求.......18

　　

【正文】 I— 排水溝比降。 表 排水溝設計及參數(shù)表 名稱 控制最大面積（公頃） 比降 邊坡 設計最大 過水能力 (m3/s) 溝深(mm) 底寬 (mm) 頂 寬 (mm) 流速（ m/s） 農(nóng)溝 1:4000 1： 1 1500 注： 表中的排水溝寬度在滿足設計流量的基礎上，根據(jù)群眾意見，考慮到 周邊 排水 的需要 ，設計流速合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 28 遠大于流速。 根據(jù) 以上計算結果 ， 排水溝規(guī)劃一級，為農(nóng)溝， 渠寬 。設計采用 土溝完成土方 5800 立方米，排水農(nóng)溝工程量詳見表 田間道路工程設計 由于 各 待復墾地塊，區(qū)外交通條件較好，本次只在各地塊中規(guī)劃泥結石 田間路 ， 田間路 路基寬 ，路面寬 ，路面高出田面 3040cm。共規(guī)劃 田間路 1 條，長 108m。生產(chǎn)路工程量統(tǒng)計表詳見表 表 項目區(qū)生產(chǎn)路工程量統(tǒng)計表 編號 長度（ m） 寬度（ m） 面積 （公頃） 路床壓實 （平米） 碎石 （ 平米 ） 路基寬 路面寬 規(guī)劃 田間路 1 108 486 432 合計 108 486 432 農(nóng)田防護林建設 復墾后，為防止水土流失，縮短項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的回復時間，規(guī)劃沿生產(chǎn)路兩側種植農(nóng)田防護林，樹種根據(jù)林業(yè)部門意見種植 景觀松 ，株距 ，合計種植林網(wǎng)長 108m，植樹 108 株。 復墾后地類變化情況 項目擬破壞土地面積 公頃，其中耕地 公頃。 臨時用地 服務結束后，擬復墾土地面積 公頃，復墾后，全 部為農(nóng)用地，其中耕地 公頃。復墾后地類變化情況詳見表 。 表 項目復墾后地類變化情況表 單位：公頃 序號 圖幅號 項目名稱 合計 農(nóng)用地 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 29 耕地 其他農(nóng)用地 水田 農(nóng)村道路 農(nóng)田水利 地塊一 I50G 044042 臨時用地 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 30 6 土地復墾方案投資估 (概 )算測算 投資估算編制依據(jù) (1)項目規(guī)劃工程量及相關圖紙、資料； (2)財建 [20xx]169 號文件 財政部、國土資源部關于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算定額標準的通知； (3)財政部經(jīng)濟建設司、國土資源部財務司編制的《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》； (4)當?shù)匚飪r部門、物資部門等有關部門對材料設備價格的規(guī)定。 投資估算編制方法 參照 20xx 年國土資源部財務司、國土資源部土地整理中心下發(fā)的《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法》項目劃分及費用組成，項目總投資由工程施工費、 前期工作 費、竣工驗收費、 業(yè)主管理費和 不可預見費 所組成。 其中：工程施工費 =直接費 +間接費 +利潤 +稅金； 直接費 =直接工程費 +措施費； 直接費 包括人工費、材料費和施工機械使用費。 綜合單價 由當?shù)叵嚓P部門提供的材料到工地價為準。綜合單價中，含直接費、間接費、利潤、稅金 （詳見 附件一 項目預算 表格 ） 。 投資估算編制及總投資 取費標準 參照 20xx 年財政部經(jīng)濟建設司、國土資源部財務司編制的《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》 (試行 )的費用組成及取費標準，各類取費如下： (1)前期工作費 前期 工作費 =工程施工費 費率 %， 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 31 （ 2）工程監(jiān)理費 工程監(jiān)理費 =工程施工費 費率 %， (3)竣工驗收費 竣工驗收費 =工程施工費 費率 %， (4)業(yè)主管理費 業(yè)主管理費 =（工程施工費 +前期工作費 +竣工驗收費） 費率 %。 (5)不可預見 費 不可預見費 =(工程施工費 +前期工作費 +竣工驗收費 )費率 %。 項目投資結構 根據(jù)地方提供的基礎單價信息和預測工程量，估算項目工程施工費 萬元；設備購置費 0 萬元；其它費用 萬 元；不可預見費 萬元。復墾工程總投資費用估算為 萬 元 ， 詳見表 61。 資金籌措方案及 分期 投資計劃 按 20xx 年價格水平編制的 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司 臨時用 地項目項目土地復墾方案 總投資為 萬 元，由 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司 投資復墾。 表 61 土地復墾投資估（概）算匯總表 序號 工程或費用名稱 預算金額 各項費用占總費用 的比例（％） （ 1） （ 2） （ 3） 一 工程施工費 土地平整 農(nóng)田水利 田間道路 農(nóng)田防護林 二 設備費 0 三 其他費用 前期工作費 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 32 工程監(jiān)理費 竣工驗收費 業(yè)主管理費 四 不可預見費 總計 動態(tài)投資分析 本項目考慮到資金的時間價值，根據(jù) 大興鎮(zhèn) 目前的經(jīng)濟水平及物價水平等因素，取價差準備率為 %，根據(jù)公式： F=P(1+i)n 式中： F——終值； P——現(xiàn)值； i——價差準備率； n——時間周期數(shù)（取 2 年 ）。 F=(1+%)2= 萬元 綜合以上可見，本項目土地復墾動態(tài)投資為 萬元。 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 33 7 土地復墾效益分析 社會效益 （ 1）按照土地復墾規(guī)劃，通過對土地破壞地區(qū)的綜合整治，改善了 用地區(qū) 的生態(tài)環(huán)境，防止了水土流失的繼續(xù)發(fā)展。 （ 2）該復墾方案實施后，不僅防止了水土流失，還有效地提高了土地的生產(chǎn)率，調整了土地利用結構，并增加了環(huán)境容量。 （ 3）項目實施后，對 用地區(qū) 破壞區(qū)域的有效治理，可以很好的保證 用地區(qū) 的安全生產(chǎn)。 （ 4）本項目在破壞土地期間，為當?shù)剞r(nóng)民提供了廣闊的就 業(yè)機會，增加了農(nóng)民收入，另一方面遠期復墾后，保障了農(nóng)民耕地面積沒有減少，實現(xiàn)了耕地占補平衡，對促進社會安定、經(jīng)濟發(fā)展同樣具有積極的現(xiàn)實意義。 生態(tài)效益 對生產(chǎn)破壞和擾動土地及植被進行土地復墾是實現(xiàn)生態(tài)效益的重要措施。因此在本方案中，要對生產(chǎn)破壞的林地和草地盡量恢復其原有功能。對于破壞區(qū)根據(jù)整治后的形狀設計，按照 “合理布局、因地制宜 ”的原則進行治理，建立起新的土地利用生態(tài)體系，形成新的人工和自然綠色景觀，盡量使 用地區(qū) 開采對生態(tài)環(huán)境的影響減小到最低，使 用地區(qū) 周邊的生態(tài)環(huán)境有大的改觀。 經(jīng)濟效益 土地復墾預計增加耕地 ，按 大興鎮(zhèn) 20xx 年統(tǒng)計年鑒，每公頃耕地年純收益 7950 元左右計算，復墾后項目年產(chǎn)值可達到 萬元。 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 34 8 土地復墾工作計劃安排 根據(jù) 相關規(guī) 定的 臨時用地 服務年限和施工工藝、建設周期、生產(chǎn)活動對土地破壞的特點及區(qū)域，制定了土地復墾工作進度，以保證土地復墾目標的實現(xiàn)，復墾任務的完成以及資金的具體安排等。 用地區(qū) 土地復墾的原則是根據(jù)本 用地 計劃、土地破壞預測情況，結合當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃合理安排復墾方案，建立起新的土地生態(tài)系統(tǒng)，對 用地區(qū) 的生態(tài)進行植被的恢復，維持生態(tài)現(xiàn)狀。 大興鎮(zhèn) 臨時用地 ，對地表造成了不同程度的影響，考慮到 用地區(qū) 生態(tài)環(huán)境的脆弱性，對破壞的土地需要得到及時適當?shù)闹卫?。因此，本復墾方案針對上述特點在復墾時間及空間上進行了有針對性的規(guī)劃。主要遵循下述原則： （ 1）合理安排復墾的時間和復墾的區(qū)域，使被破壞的土地及時得到恢復和利用。 （ 2）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則，結合 用地區(qū) 總體布置以及 臨時用地 開采的進度，對 用地區(qū) 的土地復墾進行統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各部門的協(xié)作關系，合理設計復墾方案。 （ 3）因地制宜的原則。因地制宜，從實際出發(fā)，針對 用地區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，盡量保護周邊原 有綠色植被，以保護當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)為主要目標。 根據(jù) 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司 用地實際情況 等因素確定各采區(qū)的土地復墾時間，安排土地復墾進度，以保證及時有效進行治理。復墾方案施工進度 隨用地時間到期為止 。 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 35 9 保障措施 組織保障 該土地復墾方案規(guī)模 一般 、復墾周期 較短 。要保證復墾方案按計劃的落實，組織領導與監(jiān)督管理是關鍵，應建立由分管領導負責的領導小組，抽調專門的技術人員，實行項目目標責任制，在土地管理部門的指導、監(jiān)督下，為方案的實施提供強有力的組織保障。 技術保障 對于土地復墾國家有強制性的要求 ，土地復墾方案報批后，即成為具有約束性的文件，但本項目具有延伸時間長的特點，到實施時可能存在一些不可預測的條件，如國家對土地復墾又有新的要求，場地條件會發(fā)生變化，從技術上來說也具有一定的變數(shù)。因此，應著重抓好以下技術保障措施的落實： ：在方案實施前，應對場地條件和設計方案進行核實，如果場地條件發(fā)生改變，方案對場地不適宜或可行性差時，應請有設計資質的設計單位進行設計變更，并到原審批單位辦理變更手續(xù)或備案。 ：按國家有關規(guī)定，土地復墾工程必須實行施工監(jiān)理制，建設單位應聘請有監(jiān)理資質的單位 和人員對工程施工進行監(jiān)理，定期向建設單位提交施工進度和質量報告。 、法規(guī)的學習和培訓，增強責任心和使命感，嚴格按土地復墾的有關要求，把方案的實施落到實處。 ，依托其技術力量，征的他們的幫助和支持，為方案的實施打下良好基礎。 ，使土地復墾工作具有系統(tǒng)性和可追索性，才能使土地復墾工作順利開展。 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 36 資金保障 根據(jù)《土地復墾規(guī)定》中華人民共和國國務院令第十九號的規(guī)定，土地復墾實行 “誰破壞、誰復墾 ”的原則，按其相關規(guī)定， 復墾 資金直接 計入項目 生產(chǎn)建設成本 。 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司 作為資金雄厚的 臨時用地 生產(chǎn)企業(yè)，有能力承擔土地復墾資金，土地復墾資金是有保障的。 合肥市瑤海區(qū)城建投資有限公司新海家園 C 地塊臨時用地項目 土地復墾方案 報告書 37 10 存在和需要說明的問題、建議 （ 1）方案的時效問題 本方案是在 臨時用地 企業(yè)建設初期根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃作出的，復墾目標目前都還沒有達到可以實施的境界，且使用年限較長，方案帶有很大的預測性，方案與今后的目標境界是否一致，需要在實施的時候具體落實。 （ 2）在土地復墾方案中，恢復地力所需要的客土量較大，在復墾工程實施時，可能存在土源不足的情況。建議在企業(yè)生產(chǎn)建設中注意 收集生產(chǎn)建設中的廢土和其它地方的建設棄土，以備將來急需。 （ 3）由于場地使用周期較長，土地復墾投資的預（估）測算是以現(xiàn)行的土地開發(fā)整理和相關的建筑預算定額進行編制，與將來實施時候的費率、定額未必相符，實施時應進行核實，以便及時調整工程投資，才能保證土地復墾工程的順利進行。