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正文內(nèi)容

2009主題調(diào)研報告-資料下載頁

2025-04-16 18:15本頁面
  

【正文】 可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。擔任村官的大學生,其自身政治素養(yǎng)都已經(jīng)具備了較高的水平,而廣大的農(nóng)村群眾受教育水平低, 文化淺。大學生村官積極組織人民群眾進行各種形式的活動,來學習和宣傳黨和 國家的各項方針政策,并嚴格加以貫徹,使各項方針政策深入人心。我國農(nóng)民由于長期以來形成的思想理念相對陳舊,迫切需要轉(zhuǎn)變,這就需要在具有相對先進理念和創(chuàng)新觀念的大學生村官來幫助農(nóng)民們改變思想,轉(zhuǎn)變觀念。如河南的大學生村官在農(nóng)村“技防”的十戶聯(lián)防報警器安裝工作中,積極發(fā)揮了普法宣傳員的作用,他們深入到村,宣傳到人,并幫助村民安裝調(diào)試和講解使用方法。使廣大農(nóng)民進一步認識了農(nóng)村技防工作的重要性,提高了安全防范意識,也形成了鄰里之間的團結互 助和諧氛圍。平時,大學生村官們定期開展遠程教育工作,在遠教播放室為農(nóng)民群眾播放一些有教育意義和科技致富方面的宣傳片,大學生村官們的嚴謹態(tài)度和工作熱情受到了村民和村干部的一致好評。江山市有一名大學生村官創(chuàng)辦了衢州地區(qū)第一份村報 ——《清漾村報》,每月一期,村報內(nèi)容豐富,有黨的方針政策、法律法規(guī)、好人好事、本村歷史與文化的變遷、本村的新聞簡訊和大小事項,村報的推出受到了村民們的歡迎,不少村民還成為村報的記者,向村報投稿,提出自己的建議與意見,村民們都說有了村報太好了,自己村里發(fā)生什么事都能了解地一清二楚了,而且也 豐富了我們的精神生活。村報成了當?shù)卮甯刹颗c村民溝通的橋梁,也成為了面向農(nóng)民做思想宣傳工作的有效載體。 然而大學生村官工作環(huán)境和工作過程中都存在的很多問題,以下主要列出幾點: (一)制度法規(guī)不規(guī)范?!按髮W生村官”還是一個新名詞,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的機制和法規(guī)支持,他們還沒有形成一個社會階層。就目前農(nóng)村體制來說,村民自治最根本的體現(xiàn)就在于村官是由村民選舉出來的,且多由村民擔任,村里的任何決策都需要村民代表大會通過,換句話說,村民特別是村官掌握著村里的人權、決策權等權力,而大學生擔任的多為村黨支部書記或 村委會主任助理等職務,并不具有真正的實權,為不至于破壞村民自治,可能造成大學生村官的“空降”,同時村民們對于“大學生村官”并不了解,在村民們的觀念里認為,村內(nèi)大大小小的事情只有書記、主任才能夠拍板決定,其他人起不到任何作用。雖然說大學生村官越來越受到重視,但是,仍然還有不少地方政府對此重視不夠,缺乏關懷和重視,再加上地區(qū)經(jīng)濟落后,村民們暫時的不認可,很難留得住人才。 (二)崗位職責不明確。大學生到社區(qū)、農(nóng)村工作,其目的是讓大學生們熟悉農(nóng)村,了解農(nóng)村,磨練吃苦耐勞的意志,鍛煉基層工作能力,提高總體素質(zhì) ;其次是指導農(nóng)村,發(fā)揮人才智慧的優(yōu)勢,為基層新農(nóng)村建設服務。但從調(diào)研結果來看,部份大學生村官崗位職責不夠清晰,發(fā)揮作用不夠突出,從事的工作大多是做做會議記錄,整理整理臺帳,打打文件、整理資料等方面細小雜事,村里的大事管不了,小事也管不好,瑣事不敢管。大部分人都覺得工作沒有成就感,舞臺很大,發(fā)揮作用卻很小。分析其原因主要有三: 第一,許多基層領導放權不夠,認為他們還是“小毛孩”,還不成熟,不敢放權放手給大學生村官們。 第二,大學生們的主動性還不夠強,考村官的目的是解決眼下的就業(yè)困難,暫時修身養(yǎng) 性,并把此作為平臺和跳板,為以后發(fā)展尋找機會,從而導致自身工作主動性、事業(yè)心大打折扣。第三,“村官鄉(xiāng)用”現(xiàn)象比較普遍,有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為了緩和突擊性的工作壓力,動用了大學生“村官”,安排大學生村官應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道許多繁瑣的工作;有的基本上都安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,來頂替鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些幾大員的位子,成為不三不四的“編外鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”,使許多“村官”們不知自己的真實身份了。 (三)大學生自身定位不準。為鼓勵大學生到農(nóng)村工作,各地出臺了不少優(yōu)惠的政策,在推動階段,政府給以極大的承諾,諸如考研、考公務員等一系列的優(yōu)惠政策,這就 有可能在吸引大學生到村官擔任村官的同時,產(chǎn)生一種僅僅把擔任村官作為一種謀求好前途的“跳板”的心理。另外,因為農(nóng)村基層工作的復雜性,而當代大學生由于專業(yè)不對口、實踐經(jīng)驗欠缺,再加上農(nóng)村特別是中西部偏遠地區(qū)農(nóng)村生活條件的艱苦等原因,可能使得大學生在角色的轉(zhuǎn)換與適應上出現(xiàn)困難,而所學的用不上更是一件令人頭痛的事情,這必然會降低大學生的積 極性,感到無所事事。對于剛剛離開繁華都市的大學生,尤其是根本沒在農(nóng)村生活過的大學生,農(nóng)村條件的艱苦,理想和現(xiàn)實的巨大差距,再加上工作中的挫折,不少大學生自然而然就會產(chǎn)生離 開農(nóng)村的想法。 (四)管理制度不夠健全。大學生村官雖然是“村官”,但又不是在編“村官”,有些地方鎮(zhèn)村混合使用,使用主體不明導致了管理主體的不明;在學習培訓、工作、培養(yǎng)提高、考核考勤等方面缺乏相關的制度管理。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)兩方面問題: 一是大多數(shù)的大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣,早上報個到,下午 四、五點鐘急著回家,沉在村里的時間不多,晚上在村里的時間更少,殊不知農(nóng)村中農(nóng)民白天忙著干活,所以許多民情溝通、矛盾調(diào)處、政策宣傳等工作都要到晚上才好開展,這在一定程度上影響了他們的成長成才。 二是各地政府出臺了各項優(yōu)惠政策來吸引大學生,可是這些大學生村官工作期滿后,政府真正能做到承諾嗎?這一擔心不容忽視。 個人感想 筆者生于農(nóng)村長于農(nóng)村,所以對農(nóng)村的感情尤為看重,而中國傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土情結”也在筆者心中烙印深刻,所以對于農(nóng)村的發(fā)展以及大學生村官政策較為關注。就筆者看來,農(nóng)村現(xiàn)在的基層干部多為當?shù)剡x拔,所以在謀求發(fā)展的過程中,不能突破思維,較為守舊。而大學生,這只新生代的主力軍,在知識文化、信息技術各方面都尤為優(yōu)秀,并且不會受到當?shù)卦兴枷氲氖`,能更好的為基層社會組織謀求新的基于和發(fā) 展。 但是,現(xiàn)行的大學生村官制度還存在很大的缺漏,不完善。筆者在所生長的農(nóng)村中也曾結識過一些大學生村官,從現(xiàn)實看來,他們并不能融入當?shù)氐幕鶎庸芾碇腥ィ皇亲鲆恍┝闼榈拿貢ぷ?,不能實現(xiàn)其價值。所以,從這個角度看,還需要政府更多的落實完善基層政策,以使得大學生村官這一政策真正發(fā)揮作用。 實現(xiàn)中國夢的偉大構想,需要的正是當下的大學生,未來的社會主義建設者的實踐與創(chuàng)造。大學生村官政策只能是奠基石,是發(fā)展農(nóng)村的先行政策,未來會有更多的更切實際的政策惠及農(nóng)村,惠及農(nóng)民,而這一系列的政策,都需要大學生 的積極參與,從而達到實現(xiàn)中國夢的理想。
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