【正文】 人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。 第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí) 政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。 各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強人才工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。 二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面 根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 (20_20_年 )》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 (20_20_年 )》，提出了建設(shè)人才強市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到 20_年全市人才總量達到 萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到 25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點要抓好以下四個方面的工作。 (一 )加強培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過 35 年的努力，使我市每一 個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐?！被顒?，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。 (二 )堅持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所 、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。 (三 )勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營 ，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發(fā)達地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標(biāo)制度，推進校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專 家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。 (四 )完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議 ”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才” 510 名，由市政府一次性獎勵 10 萬元 。評選有較大貢獻的“善國英才” 20 名，一次性獎勵 5 萬元 。評選成績突出的“善國 英才” 30 名，一次性獎勵 1 萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設(shè)。加快推進科研教學(xué)機構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之 成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中小數(shù)控機床行業(yè)技術(shù)中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知 名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。 人才工作講話 2 確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，這是 _在全國人才工作會議上提出的重要論斷，鮮明揭示了人才在整個經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略布局中處于優(yōu)先發(fā)展的重要位置，對于加快建設(shè)人才強國、實現(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，意義十分重大。 歷史經(jīng)驗證明，較之于優(yōu)先積累物力資本的國家，優(yōu)先開發(fā)人才資源的國家不僅發(fā)展速度更快，而且發(fā)展質(zhì)量更高、后勁更足。一些國家的經(jīng)濟實力、綜 合國力和國際競爭力所以能迅速提升，就在于人才優(yōu)先發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，惟有在經(jīng)濟社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供有力人才保證。 確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，最根本的是樹立人才優(yōu)先發(fā)展的價值理念。在人們的觀念和實際工作中，往往比較重視物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)，輕視人才資源開發(fā)。比較重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、貿(mào)易 結(jié)構(gòu)以及其他結(jié)構(gòu)調(diào)整，輕視人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。比較重視各個領(lǐng)域、行業(yè)、項目中的物質(zhì)投入，輕視人才投入。比較重視一般管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，輕視人才制度創(chuàng)新。這些都制約了我國人才作用的發(fā)揮，迫切要求我們更新觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展的理念貫穿到實際工作中。 加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵就是堅持“四個優(yōu)先”：人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。人才資源優(yōu)先開發(fā)，即是確立人才資源相對其他資源的優(yōu)先開發(fā)地位，加大人才培養(yǎng)力度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量， 大幅度提升各類人才整體素質(zhì)和能力。人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，即是發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，及早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)。人才投資優(yōu)先保證，即是樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發(fā)，加大對人才發(fā)展投入力度。人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，即是高度重視并優(yōu)先進行人才制度設(shè)計，改革和完善人才管理體制機制。 在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，必能使人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應(yīng)，進一步推動我國由人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變， 從而推進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 人才工作講話 3 同志們 : 根據(jù)會議安排，我就貫徹全國、全省教育工作會議精神，落實規(guī)劃綱要和近期教育重點工作，講幾點意見。 一、深刻把握，強抓落實，推進教育改革規(guī)劃綱要全面實施去年，全國、全省教育工作會議相繼召開，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍圖?！毒V要》適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，進一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到 20_年，全國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系。深入貫徹落實好會議精神，對于進一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗、促進教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的意義。 根據(jù)國家和省規(guī)劃綱要精神，結(jié)合我市實際，我們制定了德州市20_20_教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。《綱要》立足由“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”的發(fā)展轉(zhuǎn)型，提出了“到 20_年，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面建成學(xué)習(xí)型社會，實現(xiàn)由教育大市和人力資源大市向教育強市和人力資源強市跨越”的總體目標(biāo)，這是一個振奮人心的目標(biāo)，也是一項光榮而艱巨的任務(wù)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是扎扎實實地實施好“十大工程”，即素質(zhì)教育推進工程、教育質(zhì)量提升工程、學(xué)前教育強基工程、職教強市創(chuàng)建工程、教師隊伍素質(zhì)提升工程、學(xué)校布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、教育裝 備及信息化建設(shè)工程、教育體制改革工程、和諧校園建設(shè)工程和學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工程。十大工程的實施，將有效解決教育的全面發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展等突出問題，助推全市教育發(fā)展進入一個新階段。各級各有關(guān)部門要深入理解和把握規(guī)劃綱要的精神實質(zhì)，把“辦什么樣的教育、怎樣辦教育、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”作為教育的首要問題，全面貫徹黨的教育方針，強化教育發(fā)展的基本取向和核心任務(wù)，認(rèn)真研究制定符合本地實際的措施， 全力推進教育改革，努力實現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?！毒V要》的頒布實施，增添了群眾對教育改革的信心， 提高了社會對改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就，重在落實。千招萬招，貴在實效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見到實際效果。 一要強化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢，教育發(fā)展迎來了又一個春天。機遇來之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員會議精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分 活躍起來，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進公平和提高質(zhì)量兩大重點，大膽嘗試。要創(chuàng)新教育理念，瞄準(zhǔn)學(xué)生長遠發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ) 。要創(chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高課堂效率