【正文】 醉駕一律立案偵查 《意見》指出，要從嚴掌握立案標(biāo)準，對經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的， 一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。對當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。當(dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測試達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準，在提取血樣前脫逃的，以呼氣酒精含量為依據(jù)立案偵查。 《意見》明確，要做好辦案銜接，在案件偵查終結(jié)后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。 《意見》要求加強執(zhí)法辦案管理，進一步明確辦案要求，細化呼氣酒精測試、血樣提取 和保管等重點環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準和辦案流程，提高辦案工作信息化水平，大力推行網(wǎng)上辦案，加強網(wǎng)上監(jiān)控和考核。 危險駕駛罪構(gòu)成 犯罪客觀方面，在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。本罪為危險犯，只要行為人在道路上駕駛機動車追逐競駛、或者在道路上醉酒駕駛機動車，即構(gòu)成本罪。 犯罪主體，自然人。 危險駕駛罪量刑要求 犯本罪的，根據(jù)刑法第 133 條之一的規(guī)定，處拘役，并處罰金。 危險駕駛行為同時構(gòu)成交通肇事罪或者以危險方法危害公共安全罪等犯罪的 ，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰，不實行數(shù)罪并罰。 相關(guān)法律法規(guī) 刑法修正案 （八）全文：關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見 全文：公關(guān)部網(wǎng)站未發(fā)現(xiàn)此法規(guī)，關(guān)注華律網(wǎng)法律法規(guī)庫后續(xù)更新此法規(guī) 執(zhí)法措施 為保證《刑法修正案 （八）》的正確實施，進一步規(guī)范公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪的執(zhí)法活動， 2021 年 9 月 13 日，公安部下發(fā)了《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》，就進一步規(guī)范現(xiàn)場調(diào)查、辦案期限、立案偵查等方面提出要求。 《意見》要求嚴格血樣提取條件，交通民警檢查中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機動車嫌疑的，立即進行呼氣酒精測試；對涉嫌醉酒駕駛機動車的當(dāng)事人對呼氣酒精測試結(jié)果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測試等以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機動車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗血液酒精含量。 《意見》強調(diào)要及時固定犯罪證據(jù)，對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時制作現(xiàn)場調(diào)查記錄；有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時收集證人證言。 《意見》指出，要從 嚴掌握立案標(biāo)準，對經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。對當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。當(dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測試達到醉酒駕駛機動車標(biāo)準，在提取血樣前脫逃的，以呼氣酒精含量為依據(jù)立案偵查。 《意見》明確，要做好辦案銜接，在案件偵查終結(jié)后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證?！兑庖姟芬蠹訌妶?zhí)法辦案管理，進一步明確辦案要求，細化呼氣酒精測試、血樣提取和保管等重點環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準和辦案流程，提高辦案工作信息化水平，大力推行網(wǎng)上辦案，加強網(wǎng)上監(jiān)控和考核。 社會影響 “危險駕駛”入罪引起社會高度關(guān)注。全國人大常委會開始二審的刑法修正案 （八）草案，對“危險駕駛犯罪”條款進行了再次修改，進一步加大 了對醉駕、飆車等危險駕駛行為的懲罰力度。 根據(jù)最新的修改，醉酒駕駛機動車，不管情節(jié)是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。同時，二審草案稿規(guī)定，如果有醉駕、飆車等行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，將依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。對危險駕駛行為的處罰，是我國司法理論界、實務(wù)界和社會大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。據(jù)了解，世界各國也存在醉駕、飆車的社會問題，各國也紛紛通過立法防患于未然，起到預(yù)防犯罪的作用。 針對醉酒駕車、飆車等危害公共安全的行為，刑法修正案 （八） 草案一審稿增加了危險駕駛犯罪，規(guī)定：“在道路上醉酒駕駛機動車的，或者在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金?！? 第五篇：危險駕駛罪的量刑均衡研究 危險駕駛罪的量刑均衡研究 提綱 一、危險駕駛罪的概念、特征 危險駕駛罪是指在公路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 二、危險駕駛罪量刑及量刑均衡的必要性。 量刑，是實現(xiàn)懲罰目的，確定懲罰份量的一種量化過程。均衡是指沒有任何變化趨勢的狀態(tài)。量刑均衡就是指在確定懲罰份量的過程在做到均衡沒有變化趨勢。 實現(xiàn)裁判統(tǒng)一，保證裁判的預(yù)期。減少恣意裁判，實現(xiàn)個案公正。提升司法公信力和權(quán)威。 三、危險駕駛罪量刑均衡與量刑規(guī)范 四、危險駕駛罪量刑不均的原因 客觀方面的原因。不同的審判組織、不同的時期、不同的犯罪主體、不同的地區(qū)；立法上的原因、現(xiàn)行行政體制對法官獨立行使量刑權(quán)的影響； 主觀方面的原因。認識上的原因、廉潔上的原 因、新增加的刑法。 五、危險駕駛罪量刑不均的影響 不能體現(xiàn)罪刑法定，罪刑相適應(yīng)原則； 影響司法公信力和權(quán)威； 各地量刑不一引爭議 六、實現(xiàn)危險駕駛罪量刑均衡的對策 從制度上進行解決。即加強立法解釋及司法解釋，以刑事政策對法官進積極指導(dǎo)。 從技術(shù)上解決。即確定量刑基準，量刑基準的確定是追求量刑精確化目標(biāo)的產(chǎn)物（周光權(quán)著《刑法諸問題的新表述》第 370 頁，中國法制出版社， 2021。）。 從提升法官自身素質(zhì)進行解決。 危險駕駛罪量刑均衡與《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》銜接。 二〇一二年四月十四日