基層組織建設(shè)心得體會-資料下載頁
2025-04-16 16:30本頁面
【正文】 再認(rèn)識循環(huán)往復(fù)的認(rèn)識發(fā)展過程，改造客觀世界與改造自己主觀世界同步，使基層的創(chuàng)新工作一次比一次生動，一次比一次鮮活。 創(chuàng)造性地推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，核心是在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中，找準(zhǔn)社會發(fā)展的基本鏈條環(huán)節(jié)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“六大板塊”社會運(yùn)行 總有一個基本的鏈條環(huán)節(jié)，卡住了位，鍥而不舍地創(chuàng)造性工作，基層社會問題就會逐步解決。當(dāng)年毛澤東同志“支部建在連上 ”的黨建創(chuàng)舉，就是“卡位”到了基層社會最基本的鏈條環(huán)節(jié)，百折不撓地進(jìn)行創(chuàng)造性建設(shè)，終于解決了中國基層社會問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，基層黨組織建設(shè)實(shí)際上也是在探索當(dāng)今中國基層社會最基本的鏈條環(huán)節(jié)在何處的問題。從中國改革開放走過的 30 余年歷程和未來的發(fā)展趨勢分析， 21 世紀(jì)的中國基層黨組織建設(shè)，應(yīng)“卡位”“六大板塊”，并始終不渝地進(jìn)行創(chuàng)造性突破。 所謂基層黨組織建設(shè)“六大板塊”，“第一板塊”是城市、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的社區(qū)板塊；“第二板塊”是城市城鎮(zhèn)的街道與農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊；“第三板塊”是各級黨政軍司法機(jī)關(guān)及 工青婦群團(tuán)組織的“基本單元”；“第四板塊”是文教衛(wèi)生科研體育等事業(yè)單位的基層黨組織；“第五板塊”是國有企業(yè)、國有控股參股企業(yè)；“第六板塊”是新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會組織。在這“六大板塊”中，重點(diǎn)是“第一板塊”，難點(diǎn)是“第六板塊”，關(guān)鍵是“第二板塊”，核心是“第五板塊”。 “第一板塊”是重點(diǎn)，因?yàn)樗鼱可娴秸麄€中國基層社會的變遷。改革開放初，我國有 萬個行政村，經(jīng)過 30 余年變革，現(xiàn)在為 萬個行政村。可以預(yù)測，在今后的 30 年中，我國大中小城市內(nèi)的“城中村”、城市近郊村，將逐步消失?？h城內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府所在地的行政村和周邊行政村，也將逐步消失。東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)的行政村，將普遍向“社區(qū)化”方向過渡。平原地區(qū)的農(nóng)村和條件好的農(nóng)村，也將普遍向中心村集聚，就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、社區(qū)化。發(fā)展相對滯后的農(nóng)村，也會逐步向中心村集聚，向農(nóng)村社區(qū)化方向過渡。因此，對于我國目前的行政村黨組織，黨應(yīng)指導(dǎo)“第 三、 四、五板塊”加大對“農(nóng)村板塊”的投入支持力度，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展。 “第二板塊”是關(guān)鍵，是指城市、城鎮(zhèn)的街道與農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國基層社會變遷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。街道是城市的基層管理機(jī)構(gòu)。改革開放初，我國有 城市 193 座，現(xiàn)在發(fā)展到 690 座，街道獲得了大發(fā)展。 20 世紀(jì) 80 年代初，我國有 2300 多個縣，到現(xiàn)在有 300 多個縣發(fā)展為縣級市， 300 多個縣變?yōu)槌鞘械男姓^(qū)。這些市、區(qū)的基層管理單位，也在發(fā)展為街道?，F(xiàn)存的 1600 多個縣城的基層管理機(jī)構(gòu)，也正在向街道轉(zhuǎn)變。改革開放初，我國有 7 萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到現(xiàn)在減少為 萬多個，其中 2 萬個鎮(zhèn)， 萬多個鄉(xiāng)，有的鎮(zhèn)也向街道過渡。今后 30 年，鄉(xiāng)將進(jìn)一步減少，城鎮(zhèn)化水平將進(jìn)一步提高； 1600 多個縣城和 300 多縣級市政府所在地，將發(fā)展為現(xiàn)代化中小城市，街道將進(jìn)一步崛起。這樣，街道和社區(qū)，將是中國城鄉(xiāng)一體化的基層社會管理體制。黨的基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)是推進(jìn)街道、社區(qū)的大發(fā)展。 核心是“第五板塊”，是指國有企業(yè)、國有控股參股企業(yè)承擔(dān)著國家自主創(chuàng)新的艱巨任務(wù)，承擔(dān)著推進(jìn)國家工業(yè)化、信息化建設(shè)的神圣使命。因此，這些單位的黨委、黨總支和黨支部要和科研、高校等事業(yè)單位基層黨組織攜起手來，共同肩負(fù)起時代使命。 難點(diǎn)是“第六板塊”，指新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會組織相當(dāng)重要，但基層黨組織力量相對較弱?！皟尚隆苯M織，是改革開放 30 余年來新生長起來的板塊，吸引著大量人口就業(yè)，是中國特 色社會主義經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，而且有著廣闊的發(fā)展前途和旺盛的生命力。隨著“兩新”組織的大發(fā)展，黨應(yīng)當(dāng)在這里依據(jù)實(shí)際情況普遍發(fā)展黨組織和大力加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)?；鶎狱h組織在這里，首先應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)黨員推動“兩新”組織大發(fā)展，吸引更多的人口就業(yè)，為社會貢獻(xiàn)更多的財富。其次是發(fā)揮政治核心作用，帶好黨員隊伍，監(jiān)督引導(dǎo)“兩新”組織健康發(fā)展，做好群眾工作等。綜合起來，“第五板塊”和“第六板塊”肩負(fù)著推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代重任，黨的基層黨組織要圍繞發(fā)展做好大文章。 上述“六大板塊”的日益發(fā)展，將逐步促進(jìn)我國城鄉(xiāng) 一體化發(fā)展格局的日益形成。黨的基層黨組織建設(shè)，應(yīng)逐步強(qiáng)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的功能。這一功能應(yīng)包括： (1)推動發(fā)展和創(chuàng)新的功能； (2)發(fā)展先進(jìn)文化的功能； (3)發(fā)展民主政治的功能； (4)推進(jìn)法治建設(shè)的功能； (5)推進(jìn)公民素質(zhì)建設(shè)的功能； (6)推進(jìn)和諧社會建設(shè)的功能?！傲? 板塊”和基層黨組織工作的“六大功能”，應(yīng)是創(chuàng)造性地推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的核心所在。 (
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