【正文】 再認識循環(huán)往復的認識發(fā)展過程，改造客觀世界與改造自己主觀世界同步，使基層的創(chuàng)新工作一次比一次生動，一次比一次鮮活。 創(chuàng)造性地推進基層黨組織建設，核心是在學習型組織建設中，找準社會發(fā)展的基本鏈條環(huán)節(jié)，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“六大板塊”社會運行 總有一個基本的鏈條環(huán)節(jié)，卡住了位，鍥而不舍地創(chuàng)造性工作，基層社會問題就會逐步解決。當年毛澤東同志“支部建在連上 ”的黨建創(chuàng)舉，就是“卡位”到了基層社會最基本的鏈條環(huán)節(jié)，百折不撓地進行創(chuàng)造性建設，終于解決了中國基層社會問題。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，基層黨組織建設實際上也是在探索當今中國基層社會最基本的鏈條環(huán)節(jié)在何處的問題。從中國改革開放走過的 30 余年歷程和未來的發(fā)展趨勢分析， 21 世紀的中國基層黨組織建設，應“卡位”“六大板塊”，并始終不渝地進行創(chuàng)造性突破。 所謂基層黨組織建設“六大板塊”，“第一板塊”是城市、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的社區(qū)板塊；“第二板塊”是城市城鎮(zhèn)的街道與農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊；“第三板塊”是各級黨政軍司法機關及 工青婦群團組織的“基本單元”；“第四板塊”是文教衛(wèi)生科研體育等事業(yè)單位的基層黨組織；“第五板塊”是國有企業(yè)、國有控股參股企業(yè)；“第六板塊”是新的經(jīng)濟組織和新的社會組織。在這“六大板塊”中，重點是“第一板塊”，難點是“第六板塊”，關鍵是“第二板塊”，核心是“第五板塊”。 “第一板塊”是重點，因為它牽涉到整個中國基層社會的變遷。改革開放初，我國有 萬個行政村，經(jīng)過 30 余年變革，現(xiàn)在為 萬個行政村。可以預測，在今后的 30 年中，我國大中小城市內(nèi)的“城中村”、城市近郊村，將逐步消失?？h城內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府所在地的行政村和周邊行政村，也將逐步消失。東部沿海和發(fā)達地區(qū)的行政村，將普遍向“社區(qū)化”方向過渡。平原地區(qū)的農(nóng)村和條件好的農(nóng)村，也將普遍向中心村集聚，就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、社區(qū)化。發(fā)展相對滯后的農(nóng)村，也會逐步向中心村集聚，向農(nóng)村社區(qū)化方向過渡。因此，對于我國目前的行政村黨組織，黨應指導“第 三、 四、五板塊”加大對“農(nóng)村板塊”的投入支持力度，促進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展。 “第二板塊”是關鍵，是指城市、城鎮(zhèn)的街道與農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國基層社會變遷的關鍵環(huán)節(jié)。街道是城市的基層管理機構。改革開放初，我國有 城市 193 座，現(xiàn)在發(fā)展到 690 座，街道獲得了大發(fā)展。 20 世紀 80 年代初，我國有 2300 多個縣，到現(xiàn)在有 300 多個縣發(fā)展為縣級市， 300 多個縣變?yōu)槌鞘械男姓^(qū)。這些市、區(qū)的基層管理單位，也在發(fā)展為街道?，F(xiàn)存的 1600 多個縣城的基層管理機構，也正在向街道轉(zhuǎn)變。改革開放初，我國有 7 萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到現(xiàn)在減少為 萬多個，其中 2 萬個鎮(zhèn)， 萬多個鄉(xiāng)，有的鎮(zhèn)也向街道過渡。今后 30 年，鄉(xiāng)將進一步減少，城鎮(zhèn)化水平將進一步提高； 1600 多個縣城和 300 多縣級市政府所在地，將發(fā)展為現(xiàn)代化中小城市，街道將進一步崛起。這樣，街道和社區(qū)，將是中國城鄉(xiāng)一體化的基層社會管理體制。黨的基層黨組織建設，重點是推進街道、社區(qū)的大發(fā)展。 核心是“第五板塊”，是指國有企業(yè)、國有控股參股企業(yè)承擔著國家自主創(chuàng)新的艱巨任務，承擔著推進國家工業(yè)化、信息化建設的神圣使命。因此，這些單位的黨委、黨總支和黨支部要和科研、高校等事業(yè)單位基層黨組織攜起手來，共同肩負起時代使命。 難點是“第六板塊”，指新的經(jīng)濟組織和新的社會組織相當重要，但基層黨組織力量相對較弱?！皟尚隆苯M織，是改革開放 30 余年來新生長起來的板塊，吸引著大量人口就業(yè)，是中國特 色社會主義經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，而且有著廣闊的發(fā)展前途和旺盛的生命力。隨著“兩新”組織的大發(fā)展，黨應當在這里依據(jù)實際情況普遍發(fā)展黨組織和大力加強黨員隊伍建設?；鶎狱h組織在這里，首先應當領導黨員推動“兩新”組織大發(fā)展，吸引更多的人口就業(yè)，為社會貢獻更多的財富。其次是發(fā)揮政治核心作用，帶好黨員隊伍，監(jiān)督引導“兩新”組織健康發(fā)展，做好群眾工作等。綜合起來，“第五板塊”和“第六板塊”肩負著推動國家經(jīng)濟發(fā)展的時代重任，黨的基層黨組織要圍繞發(fā)展做好大文章。 上述“六大板塊”的日益發(fā)展，將逐步促進我國城鄉(xiāng) 一體化發(fā)展格局的日益形成。黨的基層黨組織建設，應逐步強化推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的功能。這一功能應包括： (1)推動發(fā)展和創(chuàng)新的功能； (2)發(fā)展先進文化的功能； (3)發(fā)展民主政治的功能； (4)推進法治建設的功能； (5)推進公民素質(zhì)建設的功能； (6)推進和諧社會建設的功能。“六大 板塊”和基層黨組織工作的“六大功能”，應是創(chuàng)造性地推進基層黨組織建設的核心所在。 (