【正文】 方面已存在一些不適應(yīng)；二是個別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未得到滿足。（三）部分農(nóng)村黨員中存在的問題：年齡偏大、文化程度低、結(jié)構(gòu)不合理、缺少致富技能。年輕黨員有很多外出打工，由于沒有成熟的管理經(jīng)驗，使這些黨員不能得到有效的監(jiān)管，從一定程度上影響了黨支部正常的組織生活。另一方面，由于人員流動性大，大部分年輕人均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，組織發(fā)展補充新鮮血液中青壯年黨員比例不是很高，也影響了黨支部的激情和活力。二、主要措施及工作思路針對上述存在的問題和矛盾，爭取在今后工作中做好以下七項工作，強化基層組織建設(shè)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。（一）切實加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部選拔途徑，從致富帶頭人、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體的黨員中，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的能人，充實到農(nóng)村“兩委”班子中來。（二）拓寬渠道，壯大基層黨員隊伍。本著堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，積極做好從個體私營經(jīng)濟組織、個體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，從有一技之長、并愿意入黨的青年中，從長期在經(jīng)營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，實現(xiàn)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)化。要加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，以制度化的形式規(guī)范干部言行，真正把各項制度落到實處，實現(xiàn)農(nóng)村黨內(nèi)民主與黨外民主的同步推進。（四）規(guī)范管理，推進民主，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。對村中的重大事項，按照四議兩公開工作法進行民主決策，經(jīng)認真討論，形成一致的意見和決議，然后實施。堅持黨務(wù)村務(wù)公開制度，辦好村務(wù)公開欄，對群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題公布于眾，增強工作的透明度。進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會隊伍建設(shè)，堅持財務(wù)監(jiān)督制度，每年年初，對上村級財務(wù)進行審計。堅持村務(wù)顧問制度。推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民，組成顧問組對村里的有關(guān)事宜進行評議、協(xié)調(diào)和解決。第五篇：加強基層組織建設(shè)不斷加強基層建設(shè)鍛造高效執(zhí)行力 ――石嘴山市工商局大武口一分局加強基層組織建設(shè)紀(jì)實“改革的動力來自基層，創(chuàng)新的智慧源自基層，成功的經(jīng)驗出自基層。抓住了基層建設(shè)這個關(guān)鍵，工商行政管理才能一步一個腳印，不斷邁上新臺階。”這是2010年4月8日，周伯華局長在全工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗交流會議上的講話。近年來，石嘴山市工商局大武口一分局領(lǐng)導(dǎo)班子積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)全局干部職工努力探索、敢于爭先，開展了以文化建設(shè)凝聚力量、以人性化管理促進隊伍和諧、以大規(guī)模培訓(xùn)提高素質(zhì)、以強化責(zé)任提升效能為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)活動，全力提高隊伍的執(zhí)行力。――文化滲透于心。近年來，分局結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動，通過開展創(chuàng)建文明機關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)等活動，加強分局文化建設(shè)，逐步形成具有特色的工商文化。把唱響《寧夏工商之歌》作為增強廉政文化感染力的內(nèi)容，唱出了我局干部的精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)的激情。分局還采用寓教于樂的方式搭建文化建設(shè)大舞臺，著力營造濃厚的工商文化氛圍。據(jù)統(tǒng)計，在工商文化建設(shè)過程中，共制作廉政風(fēng)險點警示牌、宣傳牌1000多個，參加各類書畫展20多次，在“七一”、建國六十周等重大節(jié)日，開展歌詠比賽、演講比賽、“紅盾之星”評選及懇談會等活動，有力地凝聚了人心。――管理貼近人心。由于歷史原因，分局部分基層工商所存在臟、亂、差的現(xiàn)象。無辦公場所、辦公條件簡陋，既影響了基層執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定，也有損于工商形象。為此，分局在開展星級工商所創(chuàng)建工作的同時，解決了3個基層工商所的辦公場所問題；投入17萬余元，改善工商所的基礎(chǔ)設(shè)施,按照國家工商總局《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范工商行政管理標(biāo)識工作有關(guān)問題的通知》要求，更新工商所標(biāo)識，規(guī)范了公開的制度；為工商所購置微機、空調(diào)等辦公設(shè)施。現(xiàn)在，分局的4個基層工商所全部建立了寬敞明亮的一站式服務(wù)大廳，擁有了會議室、檔案室、食品檢測室、衣帽間等工作和生活設(shè)施。分局還實行干部崗位輪換制和干部競爭上崗制，建立起知人善任、充滿活動力的用人機制，進一步調(diào)動了干部的工作積極性。――培訓(xùn)打牢基礎(chǔ)。分局不斷健全人才培養(yǎng)的長效機制，引導(dǎo)教育干部自覺提高學(xué)習(xí)能力、思考能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。本著“缺什么、補什么，需要什么學(xué)什么”的原則，不斷完善干部教育機制，建立健全干部學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)督查、學(xué)習(xí)考核制度。中心理論組學(xué)習(xí)按照每周集中學(xué)習(xí)，每月讀一本書、每季度交流一次學(xué)習(xí)體會，中心組成員每半年匯報一次學(xué)習(xí)成果的方式有序開展。繼續(xù)開展“一月一法一講一考”的干部教育培訓(xùn)方式，制訂下發(fā)《干部培訓(xùn)計劃》。各部門按照培訓(xùn)計劃的安排，將講課內(nèi)容制作成課件，通過幻燈片的形式進行講解，達到了教育培訓(xùn)的效果。據(jù)統(tǒng)計，先后舉辦各類培訓(xùn)班80多期，培訓(xùn)人員達4萬余次。與此同時，分局還把干部教育培訓(xùn)完成情況作為評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制是，推行干部教育培訓(xùn)情況定期通報制度。――責(zé)任推動落實。有效推動工作落實，必須有完整配套、科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、政令暢通、獎罰分明的責(zé)任體系作保證。2009年，分局對各項制度規(guī)范進行了梳理，并在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了首辦責(zé)任制、公開承諾制、執(zhí)法評議考核等工作機制。每季度，按照各部門工作職責(zé)分別制定科學(xué)量化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，細化到學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各項內(nèi)容，將的工作目標(biāo)分解到每月每季，采取平時考核與考核相結(jié)合，以平時為主的辦法，考核結(jié)果與獎懲掛鉤，重點突出對干部的獎勵，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。同時，開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動，使每名基層執(zhí)法人員都置于群眾監(jiān)督之下。與此同時，進一步加大了責(zé)任督查和責(zé)任追究力度，對不履行崗位職責(zé)或者履職不到位、不當(dāng)者及時進行處理。石嘴山市工商局大武口一分局認真履行職責(zé)，積極促進地方經(jīng)濟發(fā)展，受到社會各界的好評。自民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動以來，每年都名列前茅，2007年至2009年連續(xù)三年為免評單位。（劉彥琴）