【正文】 方面已存在一些不適應(yīng)；二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符；三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未得到滿足。（三）部分農(nóng)村黨員中存在的問(wèn)題：年齡偏大、文化程度低、結(jié)構(gòu)不合理、缺少致富技能。年輕黨員有很多外出打工，由于沒(méi)有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，使這些黨員不能得到有效的監(jiān)管，從一定程度上影響了黨支部正常的組織生活。另一方面，由于人員流動(dòng)性大，大部分年輕人均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，組織發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液中青壯年黨員比例不是很高，也影響了黨支部的激情和活力。二、主要措施及工作思路針對(duì)上述存在的問(wèn)題和矛盾，爭(zhēng)取在今后工作中做好以下七項(xiàng)工作，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部選拔途徑，從致富帶頭人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體的黨員中，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、能夠帶領(lǐng)群眾致富的能人，充實(shí)到農(nóng)村“兩委”班子中來(lái)。（二）拓寬渠道，壯大基層黨員隊(duì)伍。本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時(shí)宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，積極做好從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，從有一技之長(zhǎng)、并愿意入黨的青年中，從長(zhǎng)期在經(jīng)營(yíng)、自闖市場(chǎng)的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)化。要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，以制度化的形式規(guī)范干部言行，真正把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨內(nèi)民主與黨外民主的同步推進(jìn)。（四）規(guī)范管理，推進(jìn)民主，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。對(duì)村中的重大事項(xiàng)，按照四議兩公開(kāi)工作法進(jìn)行民主決策，經(jīng)認(rèn)真討論，形成一致的意見(jiàn)和決議，然后實(shí)施。堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度，辦好村務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公布于眾，增強(qiáng)工作的透明度。進(jìn)一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，每年年初，對(duì)上村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。堅(jiān)持村務(wù)顧問(wèn)制度。推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民，組成顧問(wèn)組對(duì)村里的有關(guān)事宜進(jìn)行評(píng)議、協(xié)調(diào)和解決。第五篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)基層建設(shè)鍛造高效執(zhí)行力 ――石嘴山市工商局大武口一分局加強(qiáng)基層組織建設(shè)紀(jì)實(shí)“改革的動(dòng)力來(lái)自基層，創(chuàng)新的智慧源自基層，成功的經(jīng)驗(yàn)出自基層。抓住了基層建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，工商行政管理才能一步一個(gè)腳印，不斷邁上新臺(tái)階?！边@是2010年4月8日，周伯華局長(zhǎng)在全工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話。近年來(lái)，石嘴山市工商局大武口一分局領(lǐng)導(dǎo)班子積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，帶領(lǐng)全局干部職工努力探索、敢于爭(zhēng)先，開(kāi)展了以文化建設(shè)凝聚力量、以人性化管理促進(jìn)隊(duì)伍和諧、以大規(guī)模培訓(xùn)提高素質(zhì)、以強(qiáng)化責(zé)任提升效能為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)活動(dòng)，全力提高隊(duì)伍的執(zhí)行力。――文化滲透于心。近年來(lái)，分局結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)，加強(qiáng)分局文化建設(shè)，逐步形成具有特色的工商文化。把唱響《寧夏工商之歌》作為增強(qiáng)廉政文化感染力的內(nèi)容，唱出了我局干部的精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)的激情。分局還采用寓教于樂(lè)的方式搭建文化建設(shè)大舞臺(tái)，著力營(yíng)造濃厚的工商文化氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工商文化建設(shè)過(guò)程中，共制作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)警示牌、宣傳牌1000多個(gè)，參加各類(lèi)書(shū)畫(huà)展20多次，在“七一”、建國(guó)六十周等重大節(jié)日，開(kāi)展歌詠比賽、演講比賽、“紅盾之星”評(píng)選及懇談會(huì)等活動(dòng)，有力地凝聚了人心。――管理貼近人心。由于歷史原因，分局部分基層工商所存在臟、亂、差的現(xiàn)象。無(wú)辦公場(chǎng)所、辦公條件簡(jiǎn)陋，既影響了基層執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，也有損于工商形象。為此，分局在開(kāi)展星級(jí)工商所創(chuàng)建工作的同時(shí)，解決了3個(gè)基層工商所的辦公場(chǎng)所問(wèn)題；投入17萬(wàn)余元，改善工商所的基礎(chǔ)設(shè)施,按照國(guó)家工商總局《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范工商行政管理標(biāo)識(shí)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，更新工商所標(biāo)識(shí)，規(guī)范了公開(kāi)的制度；為工商所購(gòu)置微機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)施?，F(xiàn)在，分局的4個(gè)基層工商所全部建立了寬敞明亮的一站式服務(wù)大廳，擁有了會(huì)議室、檔案室、食品檢測(cè)室、衣帽間等工作和生活設(shè)施。分局還實(shí)行干部崗位輪換制和干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，建立起知人善任、充滿活動(dòng)力的用人機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。――培訓(xùn)打牢基礎(chǔ)。分局不斷健全人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教育干部自覺(jué)提高學(xué)習(xí)能力、思考能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。本著“缺什么、補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，不斷完善干部教育機(jī)制，建立健全干部學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)督查、學(xué)習(xí)考核制度。中心理論組學(xué)習(xí)按照每周集中學(xué)習(xí)，每月讀一本書(shū)、每季度交流一次學(xué)習(xí)體會(huì)，中心組成員每半年匯報(bào)一次學(xué)習(xí)成果的方式有序開(kāi)展。繼續(xù)開(kāi)展“一月一法一講一考”的干部教育培訓(xùn)方式，制訂下發(fā)《干部培訓(xùn)計(jì)劃》。各部門(mén)按照培訓(xùn)計(jì)劃的安排，將講課內(nèi)容制作成課件，通過(guò)幻燈片的形式進(jìn)行講解，達(dá)到了教育培訓(xùn)的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班80多期，培訓(xùn)人員達(dá)4萬(wàn)余次。與此同時(shí)，分局還把干部教育培訓(xùn)完成情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是，推行干部教育培訓(xùn)情況定期通報(bào)制度。――責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。有效推動(dòng)工作落實(shí)，必須有完整配套、科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、政令暢通、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任體系作保證。2009年，分局對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)范進(jìn)行了梳理，并在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了首辦責(zé)任制、公開(kāi)承諾制、執(zhí)法評(píng)議考核等工作機(jī)制。每季度，按照各部門(mén)工作職責(zé)分別制定科學(xué)量化的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，細(xì)化到學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各項(xiàng)內(nèi)容，將的工作目標(biāo)分解到每月每季，采取平時(shí)考核與考核相結(jié)合，以平時(shí)為主的辦法，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，重點(diǎn)突出對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。同時(shí)，開(kāi)展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng)，使每名基層執(zhí)法人員都置于群眾監(jiān)督之下。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了責(zé)任督查和責(zé)任追究力度，對(duì)不履行崗位職責(zé)或者履職不到位、不當(dāng)者及時(shí)進(jìn)行處理。石嘴山市工商局大武口一分局認(rèn)真履行職責(zé)，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到社會(huì)各界的好評(píng)。自民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，每年都名列前茅，2007年至2009年連續(xù)三年為免評(píng)單位。（劉彥琴）