【正文】 才能推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從依賴規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供堅實支撐和強勁動力。 堅持創(chuàng)新發(fā)展，最根本的是增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)創(chuàng)新活力。要深入實施 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。 我們要通過堅持和深化“八八戰(zhàn)略”，與時俱進，不斷豐富轉(zhuǎn)型升級組合拳的內(nèi)涵和招式。通過激發(fā)經(jīng)濟主體內(nèi)生動力、強化外在激勵約束機制，進一步打開經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的通道 。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進一步打開科技創(chuàng)新和增添發(fā)展動力的通道 。通過創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步打開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)相互促進的通道 。通過實 施“走出去”戰(zhàn)略，參與“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等，進一步打開國內(nèi)經(jīng)濟和參與國際經(jīng)濟合作相得益彰的通道 。通過增加城鄉(xiāng)居民收入、提高公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)水平，進一步打開改善民生和擴大內(nèi)需良性循環(huán)的通道，來更好地適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。 我們要不斷拓展發(fā)展新空間，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育發(fā)展新動力。 不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引在外闖蕩的浙商回浙江投資創(chuàng)業(yè)。通過推進產(chǎn)業(yè)選擇的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、要素配置方式的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，花大 力氣培育一批知名企業(yè)、知名品牌和知名企業(yè)家，用一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)支撐起浙江智造。 “逝者如斯夫，不舍晝夜?！眲?chuàng)新已成為國家或地區(qū)之間競爭發(fā)展的關(guān)鍵，誰擁有強大的創(chuàng)新能力，誰就能把握先機、贏得主動。與發(fā)達國家相比，我省的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率和創(chuàng)新體系建設(shè)仍有較大差距。我們要準確把握全會精神并體現(xiàn)到我省“十三五”規(guī)劃中去，積極對接國家戰(zhàn)略，謀劃好支撐浙江發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺，積極建設(shè)杭州城西創(chuàng)新走廊、錢塘江金融港灣、寧波舟山港、義甬舟開放大通道等平臺 。加快培育大產(chǎn)業(yè)，把做大做強信息、環(huán)保、健康等七大 產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置 。進一步優(yōu)化空間布局，建設(shè)好四大都市區(qū)和海洋經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)功能區(qū)。 應(yīng)該看到，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)動力，創(chuàng)新是全方面的，它還包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。步入新征程，創(chuàng)新發(fā)展的重要性將會更加凸顯，任務(wù)更緊迫。 習近平總書記殷切希望我們，“在提高全面建成小康社會水平上更進一步，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”。這是習近平總書記對浙江工作提出的總要求，科學(xué)錨定了浙江在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中的戰(zhàn)略坐標，為我 省發(fā)展勾畫了新的藍圖。我們要以時不我待的緊迫、鍥而不舍的定力、奮發(fā)有為的進取，扎扎實實推進創(chuàng)新發(fā)展。 立治有體，施治有序。這是中國特色社會主義制度建設(shè)史上具有里程碑意義的重要會議，也是“中國之治”邁向更高境界的嶄新起點。 黨的十九屆 *中全會，審議了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個 五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，為未來 5 年乃至 15 年中國發(fā)展擘畫藍圖。，習主席發(fā)表重要講話?！稕Q定》明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標、重大任務(wù)，作出了 一系列關(guān)于我國國家制度和國家治理體系的新論斷、新部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對于堅定“四個自信”，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，確保黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。 小智治事，大智治制。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體 現(xiàn)。今天，中國發(fā)展呈現(xiàn)出“風景這邊獨好”的局面，這其中很重要的原因就是我國國家制度和治理體系具有顯著優(yōu)越性和強大生命力。只有充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，才能把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。 “經(jīng)國序民，正其制度?！蔽覀凕h成立 98 年來，團結(jié)帶領(lǐng)人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索實踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會主義制度，形成和發(fā)展 黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一 提供了有力保障。 衡量一個社會制度是否科學(xué)、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以 馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近 ***億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有 5000 多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。 中國特色社會主義軍事制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。這次全會專門提出，“堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)”，為堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體 系、把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程提供了根本遵循，對于牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，如椽整理，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構(gòu)建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，確保實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色，具有十分重大的意義。 認真學(xué)習貫徹全會精神，是一項重大政治任務(wù)。各級要切實增強政治自覺和思想自覺，引導(dǎo)官兵充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，迅速興起學(xué)習貫徹的熱潮 。全軍要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)中國夢強軍夢而努力奮斗。 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。大會吹響了進一 步堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創(chuàng)新的號角，通過了完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件，回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，進一步明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和 治理能力現(xiàn)代化這一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。 事在四方，要在中央。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在深入推進改革開放、堅持和發(fā)展中國特色社會主義過程中，提出和實施了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的四梁八柱中，黨的領(lǐng)導(dǎo)居于頂梁柱的位置。黨的十九屆 *中全會指出了我國國家制度和國家治理體系的 ***個方面的顯著優(yōu)勢，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們制度的根本優(yōu)勢。只有堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，方能確保國家始終沿著社會主義方向前進。 確立和維護無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心， 始終是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點。我們必須不斷堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。也正如鄧小平同志所說“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個原則是不能動搖的 。動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化”。這些重要理論揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一關(guān)系。 辦好中 國的事情，關(guān)鍵在黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這就要求我們堅決維護黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求并不是空洞、抽象的，要落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要治理好近 *** 億人的大國、 9000 多萬黨員的大黨，必須要保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，堅決做到“兩個維護”。 黨的領(lǐng)導(dǎo)既是理論問題，也是實踐問題。站在新的起點上，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”不僅是一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，更是一個需要全黨全國人民努力踐行的實踐課題。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強 “四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。 萬眾矚目的中共十九屆 *中全會在 北京勝利召開。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，為未來 5 年乃至 15 年中國發(fā)展擘畫藍圖。全省各級要把學(xué)習宣傳貫徹十九屆 *中全會精神作為重要政治任務(wù)，迅速傳達學(xué)習，組織黨員干部切實學(xué)習好領(lǐng)會好貫徹好，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，在全省掀起學(xué)習宣傳貫徹熱潮，推動十九屆 *中全會精神在我省落地生根、見到實效。 十九屆 *中全會是在新中國成立 71 周年之際，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，召開的一次 具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。會議站在戰(zhàn)略和全局的高度，作出一個重要判斷，提出一個重要結(jié)論，總結(jié)了中國特色社會主義制度和國家治理體系所具有的 ***個方面的“顯 著優(yōu)勢”，對國家制度、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出 ***個“堅持和完善”的部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，對 鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。 黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進“五位一體 ”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我省深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊盯全面深化改革總目標，強化責任擔當、狠抓改革落實，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全省改革全面發(fā)力、多點突破，制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。下一步，我們要結(jié)合省情實際，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加強系統(tǒng)治 理、依法治理、綜合治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進建章立制，提高制度執(zhí)行力，為我省奮力追趕超越提供有力制度保證。 要把學(xué)習宣傳貫徹全會精神與全面深化改革結(jié)合起來，認真梳理我省全面深化改革的各項任務(wù)，鞏固深化改革成果，加大力度推進正在實施的改革任務(wù)，不斷釋放改革紅利。要把學(xué)習宣傳貫徹全會精神與穩(wěn)定經(jīng)濟增長結(jié)合起來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，切實采取務(wù)實管用舉措，穩(wěn)定工業(yè)增長，促進有效投資，加快項目建設(shè)，推進消費增長，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要把學(xué)習宣傳貫徹全會精神與深入開展“ 不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習全會精神，先學(xué)一步、學(xué)深一些，指導(dǎo)好組織好本地區(qū)本部門本單位學(xué)習宣傳貫徹工作，確保主題教育取得實效。要把學(xué)習宣傳貫徹全會精神與當前重點任務(wù)結(jié)合起來，持續(xù)做好脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡等工作，持之以恒推進全面從嚴治黨，推動新時代追趕超越有新氣象新作為。 “經(jīng)國序民，正其制度?！弊屛覀兏泳o密地團結(jié)在以習近平同志為核心的 黨中央周圍，切實強化制度意識，自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，堅定制度自信，奮力書寫“中國之治”的陜西答 卷，讓三秦百姓在中國特色社會主義制度優(yōu)勢中享受到更多制度紅利，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中不斷提升獲得感幸福感安全感。