【正文】 一、把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)放在首位，黨的思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng) （一）以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子 成員思想政治工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)和完善黨總支中心組學(xué)習(xí)制度。一年來，所領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆五中、六中全會以及省委第十一次黨代會和市委第十次黨代會精神，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，真正把思想統(tǒng)一到全會的精神上來，把行動落實(shí)到市衛(wèi)生中心工作中，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了團(tuán)結(jié)干事的勁頭； （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。認(rèn)真抓好全所黨員、干部的理論學(xué)習(xí) 工作，特別是對管理、行政執(zhí)法等專業(yè)和法規(guī)知識的掌握，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的衛(wèi)生政策，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方法，全所黨員、干部、職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，極大地提高了工作效率； （三）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識，勤政廉政意識明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變； （四）加強(qiáng)對黨總支中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查和考核。針對中心組理論學(xué)習(xí)和檢查考核工作，建立 了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平有了進(jìn)一步的提高。 二、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，黨的組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng) 以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)局黨委《基層黨組織黨建工作目標(biāo)管理百分制考核實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化黨要管黨意識，抓好黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，健全組織生活制度，充分發(fā)揮基層支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，保 證黨和國家的衛(wèi)生工作方針政策的貫徹執(zhí)行。 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，明確重大問題討論的內(nèi)容、范圍和議事程序，完善科學(xué)決策程序。凡屬涉及重大決策和全局性的重大問題、人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問題、關(guān)系全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重大問題、重大決策，以及干部的推薦、任免等，必須黨總支充分醞釀討論，集體決定；保證在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)。 進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主生活會制度，落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部雙重組織生活制度，開好每一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，努力提高民主生活會的質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。 （二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高黨員素質(zhì)。努力探索新形勢下保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的有效機(jī)制。貫徹落實(shí)發(fā)展黨員“十六”字方針和質(zhì)量第一的原則，確保發(fā)展質(zhì)量。認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作，抓好發(fā)展對象入黨前培訓(xùn)，為發(fā)展新黨員工作奠定良好的基礎(chǔ)。重點(diǎn)在青年、專業(yè)技術(shù)人員、婦女和執(zhí)法一線發(fā)展黨員，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)。 XX 年共發(fā)展新黨員 3 名，表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者 3 名，優(yōu)秀黨員 7 名，推薦 局黨代表 8 人、市黨代表 1 人。目前，全所 66 名職工中，有黨員 34 名，申請入黨要求進(jìn)步同志已有 19名。 （三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，拓寬考察渠道，改進(jìn)考核辦法，公正、全面、客觀、真實(shí)、歷史地考核和評價干部，把工作績效作為評判干部優(yōu)劣、確定干部升降的重要依據(jù)，促進(jìn)干部勤政、廉政、優(yōu)政；擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主程度，擴(kuò)大民主推薦、民主評議、民意測驗(yàn)的范圍，拓寬選人用人渠道。 XX 年經(jīng)局黨 委研究同意，在全所范圍內(nèi)開展了中層干部競爭上崗工作，經(jīng)面試、群眾測評，黨總支研究 6 名德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部走上中層干部崗位。并提拔所領(lǐng)導(dǎo)干部 2 名。 （四）加強(qiáng)對工會和共青團(tuán)等工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹《工會法》，依法維護(hù)職工權(quán)益。加強(qiáng)職代會建設(shè)，強(qiáng)化民主監(jiān)督與管理。進(jìn)一步推動內(nèi)部管理事務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化，提高工作質(zhì)量和成效。開展崗位建功、巾幗建功、爭創(chuàng)文明示范崗、紅旗班組、文明職工等優(yōu)質(zhì)服務(wù)安全生產(chǎn)競賽活動，分別獲全國、省、市級多項(xiàng)表彰。計劃生育工作全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，以提高團(tuán)員青年素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動。組織廣大團(tuán)員青年開展加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提升服務(wù)技能。努力提升團(tuán)員青年責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識。 （五） 進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，通過市衛(wèi)生局考核。 三、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》、《江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為六條禁令》的規(guī)定。堅(jiān)持依法行政，把進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，作為實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)，保障衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。實(shí)施了目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐級明確目標(biāo)和責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的局面。班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 （一）學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展警示教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識 切實(shí)抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委《具體意見》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“教育、提醒、警示、查處”八字方針，按照《實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持做到關(guān)口前移、教育為先、預(yù)防為主，在打牢黨員干部思想基礎(chǔ)上下工夫。用好醫(yī)生韋加寧、喬淑萍等先進(jìn)人物、先進(jìn)典型作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。學(xué)習(xí)他們真心誠意、勤勤懇懇、求真務(wù)實(shí)地為人民辦實(shí)事的工作態(tài)度，堅(jiān)決反對形式主義、本本主義、不唯書、不為上、 只為實(shí)；學(xué)習(xí)他們生命不息、奮斗不止的模范行為和高尚品德，教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、忘我奉獻(xiàn)。同時，以靖大榮、莊玉斌案等典型案例在班子及班子成員中深入開展了警示教育，防微杜漸。通過學(xué)先進(jìn)，反腐敗，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）落實(shí)一崗雙責(zé)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政工作 領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工負(fù)責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”。明確責(zé)任主體，增強(qiáng)“一把手”負(fù)總責(zé)的意識；明確責(zé)任內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全責(zé)的意識；明確追究的范圍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的意識 ，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”；為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一要求，成立了由所黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織、人事、稽查等職能部門參加的“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和辦事機(jī)構(gòu)，并根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整，保持其良好的運(yùn)行狀態(tài)，做到體系健全、責(zé)任明確，從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)；不斷完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，通過黨員組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等渠道，專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。所領(lǐng)導(dǎo)班子分別以集體和個人的名義向黨組織和全所干部職工做出了“保證自身廉潔自律的公開承諾” ,規(guī)范 領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力，主動接受監(jiān)督，做出榜樣。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述廉、評廉、考廉工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況作出總體考評。 按照《徐州市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解意見》的要求，將全年的工作任務(wù)，分解下達(dá)給每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“橫向到邊，縱向到底”的目標(biāo)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全所總體目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把任務(wù)分解落實(shí)到位，做到了人人有責(zé)任，個個有目標(biāo)。 在選拔任用干部方面，全部推行了考察預(yù)告制度、任前公示制度、任免干部票決制度，任前廉 政談話制度。嚴(yán)格履行干部任免報批手續(xù)，不斷完善和規(guī)范任免干部決策程序，有效杜絕了跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生，防止選人用人上的不正之風(fēng)。 （三）抓好重點(diǎn)崗位防范，落實(shí)廉政責(zé)任制。 規(guī)范行政行為，實(shí)施有效監(jiān)督。嚴(yán)格按照《徐州市衛(wèi)生行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法 (試行 )》及《徐州市衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議辦法 (試行 )》，《窗口式辦文規(guī)定》?！缎熘菔行l(wèi)生局行政許可公示制度》、《徐州市衛(wèi)生局首問負(fù)責(zé)制》、《徐州市衛(wèi)生局違反公示制處理規(guī)定》、《徐州市衛(wèi)生局行政許可監(jiān)督檢查制度》、《徐州市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可聽證制度》等的規(guī) 定，對于涉及行政許可、執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)力 崗位，加強(qiáng)監(jiān)督，通過大力推行政務(wù)公開制度、事前公示制度、聽證制度，增強(qiáng)透