【正文】 分析深層次原因，制定整改計劃，明確整改目標和責任主體及整改時限，做到邊學邊改、立行立改，公開公示，主動接受群眾監(jiān)督。一是加強班子集體政治理論及業(yè)務知識的學習。做到學以致用，盡力做到親力親為；二是解放思想、開拓創(chuàng)新，積極研究生產實踐中的困難和問題，用新思維新思想去解決和攻克。三是積極向上級領導和部門匯報，爭 取需要上級協(xié)調解決的問題盡快得到解決；四是開展基層大走訪。領導班子制定調研計劃，深入到鎮(zhèn)站、養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶實地調研指導工作；五是同服務對象交心談心。了解其生產經營中的困難和問題，逐個分析原因，采取切實可行辦法加以指導和解決；六是廣泛宣傳。發(fā)動有經營頭腦的明白人從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，促農增收；七是豐富單位文化生活。通過活動激發(fā)全體人員的團隊精神，凝聚正能量。 三、產生問題的原因分析 經過深刻剖析，畜牧中心領導班子認為“四風”方面存在的問題原因是多方面的，主要還是班子成員沒有做 －５－到“嚴 以修身、嚴以用權、嚴以律己”，沒有樹立“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的正確意識；沒有把握好“忠誠、愛民、實干、奉獻”這個焦裕祿精神的核心；主觀上的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和世界觀、人生觀、價值觀、政績觀等方面仍不同程度地存在差距和問題。 （一）世界觀改造松懈。有的班子成員忙于日常事務性工作，除了學習一些自身分管工作的相關理論和業(yè)務知識之外，政治理論學習松懈、學習不主動，靜不下心，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記一系列講話精神等學習不 深入，理解不透徹，貫徹不自覺，不能學以致用。對“四風”問題認識不深刻，抵制不堅決，放松了對個人世界觀的改造。 （二）宗旨意識淡化。班子成員隨著環(huán)境的變化、職務的升遷、地位的提高，黨的宗旨意識、與干部群眾的感情淡化；工作中雖然一直要求班子成員要堅持定期深入基層調查研究，但實際上，由于日常業(yè)務、瑣碎事務纏身，下去的很少，即便下到基層，也往往是坐在領導的辦公室，聽業(yè)務人員簡單地匯報一下業(yè)務工作；還有個別領導干部對政績觀、事業(yè)觀理解不全面，權力觀出現(xiàn)偏差，工作急功近利，遇事考慮個人得失多、考慮干部職工和群眾 甘苦少。 －６－ （三）黨性修養(yǎng)不強。黨性修養(yǎng)在很大程度上決定著工作作風，黨性修養(yǎng)不強，思想就容易滑坡，精神就容易空虛，作風就容易松懈，各種問題就會隨之而來。大家總認為受黨教育培養(yǎng)多年，自己是老黨員，黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年，已經成熟了，思想有所松懈；有的領導干部認為自己在同一崗位的時間比較長，加之年紀大了，沒幾年就退休了，思想上產生了船到碼頭車到站，求穩(wěn)怕亂，不求有功但求無過的消極情緒，主觀上認為自己為單位付出的已經足夠了，工作的進取心、干事的熱情減退，比奉獻、比業(yè)績的動力少了，放松了黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，放松了對增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，放松了對保持黨的先進性和純潔性的追求，保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風淡化了，保持艱苦奮斗工作作風的意識削弱了；個別領導干部在個人行為約束上不嚴格，對世界觀、人生觀的改造松懈，為干部職工群眾服務的意識不強，對黨員干部職工的關心較少。 （四）作風轉變不徹底。一直以來，作風建設作為黨的建設的重要組成部分，總是上級部署一次，下面吆喝幾聲，開幾次會，寫幾篇心得，抄幾本筆記，成了應景之作，沒有作為一項持久戰(zhàn)，常抓不懈。究其原因，就是班子成員 和廣大黨員干部沒有真正領悟到焦裕祿精神和“三嚴三實”要求既是黨員干部的立志修身之本，也是黨員干部的為官從政之道，還是黨員干部的謀事創(chuàng)業(yè)之要，更是黨員 －７－干部的做人正己之基。作風問題本身就具有頑固性和反復性，轉變作風很難一蹴而就，正是這樣的前熱后冷、前緊后松，最終導致作風建設功虧一簣。 （五）履行崗位職責不扎實。班子發(fā)揚民主集中制的原則不強，一些工作上，班子成員不積極獻言獻策，嘻嘻哈哈，有的意見建議自相矛盾，模棱兩可，比如“這么做也行，但是執(zhí)行起來卻有很大困難，或者這項工作可干可不干”的現(xiàn) 象時有發(fā)生；有問題困難根本不敢擔當，別說動真碰硬；個別領導干部對當前面臨的形勢和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認識，缺乏緊迫感、危機感和憂患意識，工作不在狀態(tài)，有的不想事、不謀事、不干事，沒有工作責任心和責任感，對自己的本職工作不負責任；有的熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在面上，不深入實際；有的怕觸及問題和矛盾，怕承擔責任，不愿主動幫助基層和群眾解決實際困難和問題。 （六）管理制度落實不力，對黨員干部職工管理不嚴。制度是作風的保證。但目前我們對干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督，還沒有建立和形成一種激勵人想干事、 干好事、干成事的長效管理機制，結果是管理制度制定得多，但認真執(zhí)行的少，只是寫在紙上、掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實沒有實效性。比如，總認為工作總要靠大家干，即使個別干部工作上有錯誤、缺點、過失，也不能大膽批評，包庇－８－護短；日常工作安排的多，過問的少；對干部能力提升也沒有做到與考核掛鉤，造成個別干部平時只注意搞好跟領導和同事的關系，而沒有將精力放在自我提升上；對黨員領導干部工作時間往往要求嚴格，但工作之余卻無制度之約，部分領導干部出現(xiàn)學習“充電”意識不強，不主動。 四、今后努力方向和整改措施 “四風”問題的存在，不僅表明領導班子成員在“四風”上與上級要求和群眾期盼存在一定差距，也同時表明中心作風建設工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。針對“四風”存在問題和問題產生的根源，按照中央和省市縣有關要求，制定如下整改措施： （一）牢固樹立科學的政績觀，強力解決形式主義方面存在的突出問題 。把提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，修定和落實班子成員日常學習制度，做好本職工作的政策法規(guī)和知識技能的培訓和學習。時刻關注畜牧業(yè)新技術的發(fā)展與應用，把研究 解決全縣畜牧業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的重要問題，作為中心學習的經常性任務和要求，提高推動中心工作的主動性。把群眾路線教育作為班子成員的必修課，持之以恒，常抓不懈，切實提高領導班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，增強政治意識、責任意識和憂患意識。 。按照務實高效的原則，切實在 －９－減少會議數量、控制會議規(guī)模、縮短會議時間、提高會議質量上下功夫，能不開的會議堅決不開，必須開的會堅持開短會講短話，力戒空話套話。嚴格控制中心文件數量和篇幅，政策不明、措施不實、篇幅超長、沒 有實際內容的文件一律不發(fā)。 （二）牢固樹立正確的權力觀，強力解決官僚主義方面存在的突出問題 。以解決基層實際問題為重點，深入開展走基層活動，多到生產經營規(guī)模大、各種矛盾突出的企業(yè)，真實了解掌握實際情況，研究解決具體問題。堅持深入實地、體察實情、收集實況、求得實效的工作作風，努力做到面向養(yǎng)殖戶零距離、溝通交流心貼心，對服務對象反映的困難，盡心竭力給予幫助。 。健全完善班子科學決策、民主決策機制和重大決策風險評估機制，使各項決策充分符合上級政策和群眾的意愿；進一步完善政務公開制度，充分保障群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權。 。要把強化宗旨意識和群眾觀念作為整改的重要內容，積極拓寬服務對象反映問題和意見的渠道，加強與群眾的溝通交流，深入了解養(yǎng)殖戶的疾苦。堅持把想問題、辦事情、作決策的著眼點和落腳點放在群眾利益上，放在辦實事和求實效上，充分考慮群眾的利益。 。重新完善績效考核機制，不斷規(guī)－１０－范績效考核的方式和流程，將考核指標與股室職責、崗位職責相關聯(lián)，構建以獎勤罰懶為精髓的績效考核激勵機制。加強考核的溝通和反饋，強化考核監(jiān)督的力度，推行獎勤罰懶、賞優(yōu)罰劣的評價體系，有效發(fā)揮績效考核對員工的激勵作用。 （三）牢固樹立正確的人生觀世界觀，強力解決享樂主義方面存在的突出問題 。大力開展理想信念教育，不斷強化領導班子艱苦奮斗意識，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高領導班子集體戰(zhàn)斗能力和整體工作水平。 。緊密圍繞全縣畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，牢固樹立 憂患意識和創(chuàng)新意識，積極主動解決各養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展過程中遇到的任何問題和困難，提供全方位的優(yōu)質服務，大力推進畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。 （四）牢固樹立社會主義核心價值觀，強力解決奢靡之風方面存在的突出問題 。堅決落實勤儉節(jié)約的方針，規(guī)范各項審批程序，嚴格經費把關，堅決堵塞漏洞。嚴格控制會議費用、接待費用、辦公費用、差旅費用等，檢查監(jiān)督職工節(jié)支工作落實情況。嚴肅內部接待紀律，不超標準接待，出差不住超標準客房，不接受宴請及各類紀念品。 。嚴格落實黨風廉政建設責任制， 遵守廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揮領導班子在廉政建設和作風建 －１１－設中的表率帶頭作用，進一步健全干部職工監(jiān)督管理機制，對一些苗頭性、傾向性和群眾有反映的問題，要嚴肅批評教育，及時予以糾正。 。針對近期國內發(fā)生的嚴重違紀事件，舉一反三，繼續(xù)深入查找制度漏洞和自身陋習，嚴格執(zhí)行職務消費規(guī)定，不折不扣地落實中央的八項規(guī)定和省市縣有關要求。 （五）強化集體領導和立體監(jiān)督，強力推進“四風”整改措施科學高效落到實處 在治理“四風”中，認真制定整改方案，細化整改措施，明確責任內 容、責任時限，凡是能夠立即整改的堅決立即整改，需要一定辦理過程的也要明確時間，限時整改。對整改落實的情況，建立督查機制，及時研究解決整改過程中遇到的突出問題，并及時將整改結果向縣群教辦報告，向廣大干部職工公開，自覺接受監(jiān)督。 －１２－