【正文】 次參與創(chuàng) 建活動，開展各類大型專項(xiàng)治理行動 125次、大型主題活動 76 次。 2021 年 1 月 3 日，我縣被全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會確認(rèn)為“國家衛(wèi)生縣城”。 城市功能明顯完善。三年來，我們大力實(shí)施“美化、綠化、亮化、數(shù)字化”工程，高標(biāo)準(zhǔn)新建成了朝陽街，大力度改造了 17 條小街小巷。生活垃圾無害化處理場、 XX 農(nóng)貿(mào)市場、 XX 大市場、污水處理廠先后建成并投入使用。城區(qū)戶外店招店牌得到規(guī)范，城區(qū)綠化提質(zhì)升級。 市容環(huán)境明顯提升。三年來，我們堅(jiān)持以門前“五包”工作責(zé)任制為平臺，采取常態(tài)規(guī)范、錯時監(jiān)管、集中整治、疏堵結(jié) 合的方法，加大對市容秩序常態(tài)化整治力度，市容環(huán)境日漸好轉(zhuǎn)。 居民素質(zhì)明顯提高。三年來，我們充分利用手機(jī)短信、電子屏幕、宣傳車、宣傳櫥窗、固定標(biāo)語等載體，宣揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)意義，傳播健康知識，強(qiáng)化衛(wèi)生意識，讓創(chuàng)建理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。市民亂穿馬路、傷綠毀綠和破壞公共設(shè)施等不文明的行為明顯減少。 （二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，成功創(chuàng)建省級歷史文化名城 2021 年 8 月 18 日， XX 縣正式成功申報(bào)為湖南省第三批次省級歷史文化名城，標(biāo)志著我縣獲得 XX 各縣（市）首個“湖南省歷史文化名城”稱 號。創(chuàng)名城工作雖然時間短、任務(wù)重，但措施得力，成效顯著。 傳承保護(hù)全面加強(qiáng)。先后投資 1 億元修繕、修復(fù)、改造了古城墻、蘇維埃政府舊址、龍家牌坊、筆支塔等文物古跡，重修了工農(nóng)兵政府舊址、洣江書院。對古城區(qū)歷史文化街區(qū)和 135 處古建筑、古民居實(shí)行了掛牌保護(hù)，南浦鐵犀、紫微門、迎熏門、角樓等大量文物古跡保存完好。 文化特色全面彰顯。成立歷史文化研究會，先后出版了《毛澤東與茶陵》、《李東陽評傳》、《茶陵文選》等“ XX 歷史文化叢書” 20 多本。挖掘了 62 種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，其中茶陵古城墻列入第七 批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，形成了有規(guī)模、有名氣的歷史文化特色。 對外形象全面提升。利用各種宣傳手段，加強(qiáng)創(chuàng)名城工作報(bào)道力度，渲染創(chuàng)名城工作氛圍。廣泛宣傳了 XX 在炎帝的傳說里，在陸羽的《茶經(jīng)》里，在岳飛的征戰(zhàn)里，在劉子邁的故事里，在徐霞客的游記里，在李東陽的詩詞里，在譚延闿的湘菜里，在宋祖英的歌聲里，茶陵的對外知名度、影響力有了新的提升。 通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級歷史文化名城，我縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺階，干部隊(duì)伍得到了磨練，老百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強(qiáng)，生活質(zhì)量不斷提高。創(chuàng)建創(chuàng)出了 茶陵的城市活力、品質(zhì)和自信，創(chuàng)出了 XX干部群眾的歸屬感、認(rèn)同感、自豪感和幸福感。 成績令人鼓舞，奮斗伴隨艱辛。成績的取得，得益于上級有關(guān)部門的關(guān)心支持，得益于全縣 62 萬人民的激情奉獻(xiàn)和奮力拼搏。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向長期關(guān)心支持我縣創(chuàng)國衛(wèi)和創(chuàng)名城工作的上級有關(guān)部門、向?yàn)閯?chuàng)國衛(wèi)和創(chuàng)名城工作付出不懈努力的全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省歷史文化名城，我們既深感欣慰，又倍感壓力。要清醒地認(rèn)識到，這些殊榮，既是對過去工作的肯定和鼓勵，也是對今后工作的激勵和鞭策，更是管好縣城、建好縣城的新開端。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，特別是國家衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)，我縣還存在一些不足，主要是：基礎(chǔ)設(shè)施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，集貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷等重點(diǎn)部位的綜合治理還有待進(jìn)一步深化，縣城環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，市民的文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，等等。全縣上下務(wù)必保持清醒頭腦，理性看待薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服畏難、麻痹 、厭戰(zhàn)等消極思想，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、勇于爭先的精神，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，健全完善創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，做到標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更實(shí)、力度更大，以優(yōu)異成績迎接國家衛(wèi)生縣城的復(fù)查。 二、開拓進(jìn)取，全力爭創(chuàng)省級文明縣城 縣委、縣政府立足實(shí)際，著眼 XX 長遠(yuǎn)發(fā)展，作出了創(chuàng)建省級文明縣城的決策。創(chuàng)建省級文明縣城，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的大事；是優(yōu)化投資環(huán)境、打造 XX 發(fā)展升級版的大事；是打造城市品牌、提升城市軟實(shí)力的大事。我們必須統(tǒng)一思想，形成共識，確保創(chuàng)建成功。 一是要有決心。創(chuàng)建省級文明縣城 ，是縣委、縣政府確定實(shí)施的一項(xiàng)重大“民心工程”?？h委常委會議對創(chuàng)文工作進(jìn)行了專題研究，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)都來參加這個動員大會，充分表明了我們的堅(jiān)定信心和強(qiáng)有力的決心。各主要責(zé)任單位也做了大量的前期準(zhǔn)備工作，成立了創(chuàng)文辦，制定了實(shí)施方案，會上有關(guān)單位和部門還將簽訂責(zé)任狀。這充分表明了大家的創(chuàng)文熱情和積極性。人心齊，泰山移。只要我們有決心，就一定能取得創(chuàng)文的勝利。 二是已有基礎(chǔ)。湖南省文明城市測評細(xì)則包括基本指標(biāo)和特色指標(biāo)，基本指標(biāo)反映文明縣城創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了 9 個測評項(xiàng)目，即：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主 公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動。特色項(xiàng)目主要指創(chuàng)建工作宣傳與創(chuàng)新，獲得國家、省部委的榮譽(yù)稱號，城市的整體形象三個方面。分值構(gòu)成總分 150分，其中基本指標(biāo) 135 分，特色指標(biāo) 15 分，測評總分 125 分以上為合格。我認(rèn)真研讀了湖南省文明城市測評細(xì)則，從這個細(xì)則的要求來看，結(jié)合茶陵的實(shí)際，我們硬件有基礎(chǔ)，軟件有成效，加分有項(xiàng)目，群眾有熱情，只要我們通過自身的奮力拼搏，完全有能力 達(dá)標(biāo)。 三是現(xiàn)有榜樣。炎陵縣作為國家級貧困縣，也拿到省級文明縣城的牌子。當(dāng)時的炎陵，條件還沒有我們現(xiàn)在成熟，基礎(chǔ)也沒有我們現(xiàn)在好，但通過努力，他們實(shí)現(xiàn)了突破，創(chuàng)文成功。鄰近的攸縣，也用兩年時間成功創(chuàng)建了省文明縣城，目前已經(jīng)啟動了創(chuàng)國家文明縣城工作。周邊縣創(chuàng)文成功，為我們做出了榜樣。 根據(jù)創(chuàng)建流程和要求，結(jié)合已創(chuàng)建縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣創(chuàng)文工作分四個階段： 一是宣傳發(fā)動階段（ 2021 年 3 月至 2021 年 4 月）。 二是全面創(chuàng)建階段（ 2021 年 5 月至 2021 年 10 月）。 三是鞏 固完善階段（ 2021 年 11 月至 2021 年 6 月）。 四是迎檢驗(yàn)收階段（ 2021 年 7 月至 2021 年 10 月）。 鑒于 2021 年是申報(bào)、迎檢年，我們要在今年將申報(bào)、創(chuàng)建、迎檢全過程全部預(yù)檢一遍。因此，我們今年的目標(biāo)任務(wù)是： 4 月份完成宣傳發(fā)動， 5 月份全面開展創(chuàng)建工作， 7 月份接受市文明委的預(yù)檢、指導(dǎo)，10 月份要通過省文明委第一次測評。有決心、有基礎(chǔ)固然重要，但也要看到，對照測評細(xì)則，我縣基礎(chǔ)設(shè)施、居民文明意識、公共秩序、市容市貌等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須一步一個腳印，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，重 點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。 （一）必須抓好四大活動。要以加強(qiáng)宣傳教育、弘揚(yáng)社會文明風(fēng)尚為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、教育與引導(dǎo)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持全面動員、創(chuàng)新載體、典型帶動和活動吸引的原則，精心組織好文明宣傳、文明出行、文明愛心、文明和諧四大主題活動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，提升城市軟實(shí)力，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、城美、人文明”的新茶陵。 （二）必須突出四項(xiàng)重點(diǎn)。一是要著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。全面推行行政審批“三集中、三到位、三公開”，重點(diǎn)在依法行政、提高行政效能、規(guī)范市場行為等方面抓出成效，不斷提高 群眾對政府行政效能的滿意度和外來投資者的信任度。二是要著力打造舒適便利的生活環(huán)境。按照“完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”的要求，繼續(xù)完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快公共文化設(shè)施、劇院修繕等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。三是要著力打造健康向上的人文環(huán)境。要在各單位普及禮儀教化課，設(shè)立道德講堂，強(qiáng)力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，引導(dǎo)廣大群眾說文明話，行文明事，做文明人。四是要著力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建省園林城市、國家森林城市為抓手，全面封山育林，加大縣城綠化力度，力爭使人均公共綠地面積達(dá)到 8 平方 米以上，建成區(qū)綠化覆蓋率大于 25%。 （三）必須狠抓四類整治。一要加強(qiáng)交通秩序綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化交通秩序管理，積極開展以文明行車、文明停車為主要內(nèi)容的交通整治活動，治理車輛亂行亂停、行人亂走亂穿現(xiàn)象。加大道路巡查和值勤力度，嚴(yán)厲處罰亂停亂擺行為，確保道路暢通。二要加強(qiáng)公共場所綜合整治。對主要街道、火車站、汽車站、集貿(mào)市場等重點(diǎn)部位，進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決制止占道經(jīng)營、攤點(diǎn)亂設(shè)、車輛亂放、廣告亂貼等行為。三要加強(qiáng)市場秩序綜合整治。深入開展文明市場、誠信商場、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，堅(jiān)決制止制售假冒偽劣商品、 欺行霸市等現(xiàn)象，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。四要加強(qiáng)治安秩序綜合整治。切實(shí)加強(qiáng)對復(fù)雜場所和重點(diǎn)區(qū)域的治安管理，大力構(gòu)建“人防、物防、技防”治安防控體系，進(jìn)一步提高公眾安全感。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，堅(jiān)決掃除黃賭毒等各種社會丑惡現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。 （四）必須確保四個到位。一是宣傳要到位。各級各部門要加大輿論宣傳力度，確保創(chuàng)文的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉、人人皆知，充分調(diào)動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的熱情和智慧。要加大輿論監(jiān)督力度，對創(chuàng)文過程中出現(xiàn)的突出問題和反面典型要進(jìn)行公開曝光。二是責(zé)任要到位。全縣各級各部門要把創(chuàng)建省文明縣城工作擺上重要議事日程，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責(zé)分工，率先履職盡責(zé)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，及時搞好協(xié)調(diào)，推動創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。各責(zé)任單位要按照分工要求，盡快制定相應(yīng)方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、 推進(jìn)措施和具體責(zé)任人。對于環(huán)境污染、安全事故等否決性指標(biāo)，要確保萬無一失；對于干部理論學(xué)習(xí)與宣傳、政務(wù)公開與依法行政等任務(wù)性指標(biāo)，要做到一分不失；對于全民法制宣傳教育普及率、經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例等達(dá)標(biāo)性指標(biāo)，要力爭一步到位；對于市民交通行為、市容環(huán)境、市民精神面貌的整體印象等考察性指標(biāo)，要盡量少失分、不失分。三是配合要到位。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，切實(shí)履行各自職責(zé)。上下之間、條塊之間要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，對一些交叉共管的工作，既要明確牽頭人，又要主動協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)文辦要主動與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié) 調(diào)，全面掌握創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，及時提出工作建議和整改措施，充分調(diào)動各方的創(chuàng)建積極性，形成創(chuàng)文工作的強(qiáng)大合力。四是考核要到位?？h創(chuàng)文辦、督查局要加強(qiáng)督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的創(chuàng)文工作情況定期通報(bào)。要把創(chuàng)文工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位政績考核內(nèi)容，實(shí)行績酬掛鉤，要以鐵的紀(jì)律，確保省級文明縣城創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 同志們，創(chuàng)建省級文明縣城的號角已經(jīng)吹響。我們一定要以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以只爭朝夕、志在必得的決勝勇氣，全力打好爭創(chuàng)省級文明縣城這場硬仗，為推動茶陵經(jīng)濟(jì) 社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！