【正文】 決“兩不愁”基本生活保障、重點完善“三保障”制度的要求，深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧再覆蓋、健康扶貧再提升、異地扶貧搬遷再精準(zhǔn)、教育扶貧再對接、貧困村村莊再推進五大工程，確保每一項扶貧政策覆蓋到所有貧困人口，不折不扣不走樣。三要幫扶再精準(zhǔn)。每月駐村 22 天是省、市對連心小分隊駐村的紀(jì)律要求，幫扶單位要在工作上支持小分隊成員脫崗，讓小分隊沒有后顧之憂沉下心來為群眾辦事。組織部門要加大督查考核力度，全面實行第一書 記“召回制”，不能“一派了之”。我們要堅持系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，不斷提高新時代農(nóng)村工作能力和水平。各級黨組織要把推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重要議事日程，對工作中的重大問題，主要負責(zé)同志要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當(dāng)好脫貧攻堅的“一線總指揮”和鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”，進一步健全工作機制，落實層級責(zé)任，加強目標(biāo)管理，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。相關(guān)部門要立足職能，強化資源要素支持，做好協(xié)同配合，形成推動工 作的強大合力。推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，資金投入是基本保障。整合利用各類涉農(nóng)資金，集中財力投向鄉(xiāng)村振興建設(shè)。金融部門要加大涉農(nóng)貸款的投放力度，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。同時，要優(yōu)化鄉(xiāng)村投資環(huán)境，落實和完善相關(guān)扶持政策，吸引社會資本下鄉(xiāng)進村，鼓勵他們參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。人才是鄉(xiāng)村振興的根本支撐。特別是要深入實施“一村一名大學(xué)生工程”，鼓勵和支持大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。 四要強化作風(fēng)保障。這種作風(fēng)危害嚴(yán)重，不僅延誤了工作，而且影響了發(fā)展。今年是脫貧攻堅“作風(fēng)建設(shè)年”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要認真開展作風(fēng)問題專項治理，重點盯緊嚴(yán)重影響脫貧攻堅工作落實、嚴(yán)重侵害貧困群眾利益、嚴(yán)重 損害黨和政府形象新問題，盯牢扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)，全面排查扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題，對作風(fēng)問題實行銷號管理，特別是對扶貧資金項目問題強化自查自糾，以作風(fēng)建設(shè)促進脫貧攻堅工作。縣委辦、縣政府辦、縣扶貧和移民局等有關(guān)部門要綜合運用重點督查、專項督查、階段性工作督查等多種形式，加大對重點環(huán)節(jié)和突出問題的督促檢查，以強有力的督查促進各項工作落實。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義 思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)撫州副中心城市，決勝全面小康新 NC奠定堅實基礎(chǔ)。 一、認清形勢，明確任務(wù)，充分認識創(chuàng)建意義。多年來，我們 XX 辦事處認知落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇，加大發(fā)展建設(shè)力度，實現(xiàn)了經(jīng)濟和各項事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的目標(biāo)，集體經(jīng)濟不斷壯大，群眾收入持續(xù)增長，綜合實力連續(xù) 18 年位居全市前列，在豫南地區(qū)具有一定的知名度和影響力。知不足，然后能自強，隨著 經(jīng)濟社會的 發(fā)展，實力增強了，群眾生活富裕了，我們就要進一步加大精神文明建設(shè)力度，堅持“三大”文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛開展群眾性的創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建文明單位、文明樓院、文明社區(qū)小區(qū)、文明校園。進幾年來，我們辦事處的創(chuàng)建工作是扎實的，富有成效的，一批創(chuàng)建單位已達到創(chuàng)建目的，大拱橋社區(qū)已創(chuàng)建成國家級文明村、省級精神文明建設(shè)試點村，平西社區(qū)、七里棚社區(qū)、琵琶山社區(qū)已創(chuàng)建成省級文明村，其他各單位也分別是市、區(qū)級文明單位。今年，我們作為省級文明單位已經(jīng)屆滿，我們要再創(chuàng)省級文明單位，通過創(chuàng)建，進一步促進 XX 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步促進群眾整體文明素質(zhì)的提高，營造更加優(yōu)美和諧的發(fā)展氛圍，使 XX 更具魅力、吸引力、凝聚力，讓投資者愿意來，能發(fā)展。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，扎實開展創(chuàng)建工作。為此，辦事處調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng) 建方案，實行科級領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，黨政辦公室負責(zé)創(chuàng)建的具體組織實施工作，文明辦要負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全辦的創(chuàng)建工作的責(zé)任，基層各單位也同樣要重視和加強創(chuàng)建工作，也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，專人專職負責(zé)，要努力營造全辦上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)建，創(chuàng)先爭優(yōu)促創(chuàng)建的工作氛圍。文明辦要在組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的同 時，要加強督查。各單位黨政正職要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全辦上下進一步弘揚：“顧全大局、開拓進取、求實創(chuàng)新、艱苦奮斗”的 XX 精神，要深刻認識 XX 精神的內(nèi)涵和實質(zhì)，要激發(fā)熱情，調(diào)動積極性，鼓舞斗志，達到爭先創(chuàng)優(yōu)的目的。創(chuàng)建工作包括兩個方面：一是硬件，二是軟件。所謂軟件，就是檔案資料。 三、精心組織，穩(wěn)步實施，務(wù)求創(chuàng)建取得成功。從具體來說，再創(chuàng)省級文明單位就是機關(guān)全體 黨員干部職工的責(zé)任，如何組織實施，文明辦要拿出切實可行的措施和方法。在軟件建設(shè)方面，從現(xiàn)在起要進一步加強和完善，搞好檔案的收集整理，各單位、各部 門都要全力配合，文明辦需要什么，你就為他提供什么，而且還要做到及時，同時還要有計劃、有步驟的開展活動，要繼續(xù)開展“三德”教育、理想信念教育、學(xué)習(xí)雷鋒、發(fā)揚“三平”精神教育，開展文明浉河系列行活動、六城聯(lián)創(chuàng)活動、自愿服務(wù)活動，繼續(xù)搞好文明科室、文明個人、十個十佳的評選表彰工作，搞好先進帶動、示范帶動。同志們，作為 XX 辦事處干什么工作，不干則已，干就能干好，敢爭第一，善創(chuàng)一流是我們的傳統(tǒng)， 我們常常自信的說，我們有好的工作機制，有一支過硬的干部隊伍，有敢爭先進的信心和勇氣，現(xiàn)在，就到了檢驗這個機制、這個隊伍的時候。 同志們，大家都是明白人，目標(biāo)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排到位，讓我們團結(jié)一致，共同努力，為實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明單位的目標(biāo)而 努力。以這次會議為標(biāo)志，全縣創(chuàng)建省級文明縣城工作正式拉開了帷幕。下面，我講兩個方面的內(nèi)容。在全縣上下的共同努力下，我們始終咬定目標(biāo)，奮發(fā)有為，先后取得了國家衛(wèi)生縣城和省級歷史文化名城這兩塊沉甸甸的金字招牌。三年來，累計投入資金 億元，全縣 120 多個單位、城區(qū)和近郊 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 8 個社區(qū)、14個村共 16萬人次參與創(chuàng) 建活動，開展各類大型專項治理行動 125次、大型主題活動 76 次。 城市功能明顯完善。生活垃圾無害化處理場、 XX 農(nóng)貿(mào)市場、 XX 大市場、污水處理廠先后建成并投入使用。 市容環(huán)境明顯提升。 居民素質(zhì)明顯提高。市民亂穿馬路、傷綠毀綠和破壞公共設(shè)施等不文明的行為明顯減少。創(chuàng)名城工作雖然時間短、任務(wù)重，但措施得力，成效顯著。先后投資 1 億元修繕、修復(fù)、改造了古城墻、蘇維埃政府舊址、龍家牌坊、筆支塔等文物古跡，重修了工農(nóng)兵政府舊址、洣江書院。 文化特色全面彰顯。挖掘了 62 種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其中茶陵古城墻列入第七 批全國重點文物保護單位，形成了有規(guī)模、有名氣的歷史文化特色。利用各種宣傳手段，加強創(chuàng)名城工作報道力度，渲染創(chuàng)名城工作氛圍。 通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級歷史文化名城，我縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺階，干部隊伍得到了磨練，老百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強，生活質(zhì)量不斷提高。 成績令人鼓舞，奮斗伴隨艱辛。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向長期關(guān)心支持我縣創(chuàng)國衛(wèi)和創(chuàng)名城工作的上級有關(guān)部門、向為創(chuàng)國衛(wèi)和創(chuàng)名城工作付出不懈努力的全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省歷史文化名城，我們既深感欣慰，又倍感壓力。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，特別是國家衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)，我縣還存在一些不足，主要是：基礎(chǔ)設(shè)施還有待進一步加強，集貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷等重點部位的綜合治理還有待進一步深化，縣城環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制還有待進一步健全，市民的文明素質(zhì)還有待進一步提高，等等。 二、開拓進取，全力爭創(chuàng)省級文明縣城 縣委、縣政府立足實際，著眼 XX 長遠發(fā)展，作出了創(chuàng)建省級文明縣城的決策。我們必須統(tǒng)一思想，形成共識，確保創(chuàng)建成功。創(chuàng)建省級文明縣城 ，是縣委、縣政府確定實施的一項重大“民心工程”。各主要責(zé)任單位也做了大量的前期準(zhǔn)備工作，成立了創(chuàng)文辦，制定了實施方案，會上有關(guān)單位和部門還將簽訂責(zé)任狀。人心齊，泰山移。 二是已有基礎(chǔ)。特色項目主要指創(chuàng)建工作宣傳與創(chuàng)新，獲得國家、省部委的榮譽稱號，城市的整體形象三個方面。我認真研讀了湖南省文明城市測評細則，從這個細則的要求來看，結(jié)合茶陵的實際，我們硬件有基礎(chǔ)，軟件有成效，加分有項目，群眾有熱情，只要我們通過自身的奮力拼搏，完全有能力 達標(biāo)。炎陵縣作為國家級貧困縣，也拿到省級文明縣城的牌子。鄰近的攸縣，也用兩年時間成功創(chuàng)建了省文明縣城，目前已經(jīng)啟動了創(chuàng)國家文明縣城工作。 根據(jù)創(chuàng)建流程和要求，結(jié)合已創(chuàng)建縣市的成功經(jīng)驗，我縣創(chuàng)文工作分四個階段： 一是宣傳發(fā)動階段（ 2021 年 3 月至 2021 年 4 月）。 三是鞏 固完善階段（ 2021 年 11 月至 2021 年 6 月）。 鑒于 2021 年是申報、迎檢年，我們要在今年將申報、創(chuàng)建、迎檢全過程全部預(yù)檢一遍。有決心、有基礎(chǔ)固然重要，但也要看到，對照測評細則，我縣基礎(chǔ)設(shè)施、居民文明意識、公共秩序、市容市貌等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。 （一）必須抓好四大活動。 （二）必須突出四項重點。全面推行行政審批“三集中、三到位、三公開”，重點在依法行政、提高行政效能、規(guī)范市場行為等方面抓出成效，不斷提高 群眾對政府行政效能的滿意度和外來投資者的信任度。按照“完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”的要求，繼續(xù)完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快公共文化設(shè)施、劇院修繕等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要在各單位普及禮儀教化課，設(shè)立道德講堂，強力推進社會主義核心價值體系建設(shè)。四是要著力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。 （三）必須狠抓四類整治。進一步強化交通秩序管理，積極開展以文明行車、文明停車為主要內(nèi)容的交通整治活動，治理車輛亂行亂停、行人亂走亂穿現(xiàn)象。二要加強公共場所綜合整治。三要加強市場秩序綜合整治。四要加強治安秩序綜合整治。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，堅決掃除黃賭毒等各種社會丑惡現(xiàn)象，進一步凈化社會風(fēng)氣。一是宣傳要到位。要加大輿論監(jiān)督力度，對創(chuàng)文過程中出現(xiàn)的突出問題和反面典型要進行公開曝光。全縣各級各部門要把創(chuàng)建省文明縣城工作擺上重要議事日程，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責(zé)分工，率先履職盡責(zé)，帶頭推進落實，及時搞好協(xié)調(diào)，推動創(chuàng)建工作扎實開展。對于環(huán)境污染、安全事故等否決性指標(biāo)，要確保萬無一失；對于干部理論學(xué)習(xí)與宣傳、政務(wù)公開與依法行政等任務(wù)性指標(biāo)，要做到一分不失；對于全民法制宣傳教育普及率、經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比例等達標(biāo)性指標(biāo)，要力爭一步到位；對于市民交通行為、市容環(huán)境、市民精神面貌的整體印象等考察性指標(biāo)，要盡量少失分、不失分。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，切實履行各自職責(zé)。創(chuàng)文辦要主動與有關(guān)部門加強溝通協(xié) 調(diào)，全面掌握創(chuàng)建活動的進展情況，及時提出工作建議和整改措施，充分調(diào)動各方的創(chuàng)建積極性，形成創(chuàng)文工作的強大合力?？h創(chuàng)文辦、督查局要加強督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的創(chuàng)文工作情況定期通報。 同志們，創(chuàng)建省級文明縣城的號角已經(jīng)