【正文】 禮節(jié)”教育為抓手，在全社會(huì)廣泛深入開(kāi)展現(xiàn)代文明市民教育活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和“誠(chéng)信姜堰”建設(shè)，把建城與育人有機(jī)結(jié)合，使市民文明素質(zhì)的提高與城市發(fā)展同步，相互促進(jìn)，相得益彰。認(rèn)真宣傳“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦奮斗精神教育，構(gòu)筑牢固的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定人們的理想信念，引領(lǐng)人們的創(chuàng)新實(shí)踐。加強(qiáng)城市精神的培育，弘揚(yáng)會(huì)船精神，用會(huì)船精神凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人，增強(qiáng)市民的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。二要抓規(guī)范養(yǎng)成。三要抓文化熏陶。四要抓示范引導(dǎo)。認(rèn)真抓好“十星文明戶”、“五好文明家庭”、文明樓院等文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，各鎮(zhèn)、各部門要精心組織，協(xié)同動(dòng)作，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。創(chuàng)建辦設(shè)在市委宣傳部，動(dòng)員大會(huì)后，各創(chuàng)建指揮部要迅速到位，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作班子，集中辦公，把各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。各鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門都要建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，為文明城市創(chuàng)建提供有力的組織保證。城區(qū)辦事處、村居委會(huì)干部是創(chuàng)建工作的生力軍，擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)，尤其要在動(dòng)員組織市民群眾投身創(chuàng)建第一線，在社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、組織、督查等工作上發(fā)揮重要作用。城區(qū)各單位都要建立工作班子，服從統(tǒng)一指揮，確保政令暢通。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，市創(chuàng)建辦及四個(gè)指揮部要將所有創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管，分分有人保。要講求工作效率。加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和有效性。要建立各項(xiàng)創(chuàng)建規(guī)章制度，定期召開(kāi)創(chuàng)建例會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以制度約束保證各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利實(shí)施、取得實(shí)效。特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，要緊盯不放，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對(duì)因玩忽職守，造成重大失誤或重大損失的，將追究相關(guān)人員的紀(jì)律、法律責(zé)任，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力。各鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹(shù)立全局意識(shí)，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭(zhēng)做工作、多作貢獻(xiàn)，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重?fù)?dān)大家挑的良好局面。各行政執(zhí)法部門要針對(duì)城市管理中的突出問(wèn)題，組織聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，政法部門要全力配合。電臺(tái)、電視臺(tái)要滿腔熱情地服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作，開(kāi)辟專欄，宣傳創(chuàng)建的目的、意義、任務(wù)、措施和要求，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，表?yè)P(yáng)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的先進(jìn)，對(duì)不文明的人和事予以批評(píng)和曝光，努力為創(chuàng)建工作贏造良好的輿論氛圍。全面發(fā)動(dòng)，形成廣泛參與的創(chuàng)建工作局面。沒(méi)有廣大市民的共同參與，創(chuàng)建文明城市必然成為無(wú)本之木，難以持久，難見(jiàn)實(shí)效。要牢固樹(shù)立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，把工作的著力點(diǎn)更多地放到解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和迫切需要解決的問(wèn)題上來(lái)，讓人民群眾通過(guò)創(chuàng)建得到更多的實(shí)惠。同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市的工作光榮而艱巨。讓我們搶抓機(jī)遇，上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，努力奪取創(chuàng)建文明城市工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。為全面抓好文明城市創(chuàng)建工作，為爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，我代表市委、市政府講三個(gè)問(wèn)題：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感首先，創(chuàng)建文明城市是改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競(jìng)爭(zhēng)力。只有具備這些要素，這個(gè)城市才是一個(gè)有吸引力、有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，才能在新一輪的招商引資競(jìng)爭(zhēng)中，引得來(lái)客戶，招得進(jìn)外資，留得住外商。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，把麗水培育成浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境，通過(guò)深化文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升我市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城市是現(xiàn)代文明的發(fā)源地，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著重要的示范作用。不僅是城區(qū)人口增長(zhǎng)、區(qū)域擴(kuò)張的過(guò)程，更重要的是城市品位提高和人的現(xiàn)代化過(guò)程。當(dāng)前，我市的文明程度和市民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化發(fā)展還不相適應(yīng)，城市的建設(shè)、管理和服務(wù)同人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求還有很大差距，還有許多問(wèn)題亟待解決。第三，創(chuàng)建文明城市是人民群眾改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望?，F(xiàn)在，老百姓普遍關(guān)心的是居住環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提高、精神文化生活的充實(shí)、社會(huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)等問(wèn)題。因此，創(chuàng)建文明城市就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實(shí)改善城市環(huán)境，創(chuàng)造安全文明的社會(huì)秩序，提供方便優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，這是一件順民意、得民心的大好事。我們還必須看到，我市撤地設(shè)市才三年多，城市建設(shè)、管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，市民的城市文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的形成還有個(gè)養(yǎng)成的過(guò)程，部門的創(chuàng)建共識(shí)還有個(gè)提高的過(guò)程，就是作為省級(jí)衛(wèi)生城市也還有許多方面要“補(bǔ)課”，與其他兄弟市相比，我市創(chuàng)建文明城市的難度更大。麗水在全省的比較中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是歷史和現(xiàn)實(shí)的多種因素形成的，但在精神文明建設(shè)上我們不甘落后。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作的指導(dǎo)思想：以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“三市并舉”（生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市）的發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府“把麗水培育成浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的要求，統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)，著眼于提高市民素質(zhì)和城市文明程度，堅(jiān)持德治與法治結(jié)合、建設(shè)與管理并重，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，努力把麗水建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級(jí)文明城市。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來(lái)支撐。深入貫徹落實(shí)《綱要》和《規(guī)范》，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。深入開(kāi)展“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)“講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明”的社會(huì)新風(fēng)。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會(huì)主義大家庭的溫暖。廣泛深入地開(kāi)展文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、文明樓院、文明家庭等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)、寓教于文、寓教于活動(dòng)。 其次，要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市品位。創(chuàng)建文明城市要先強(qiáng)“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。要下決心加快麗水體育場(chǎng)、會(huì)展及青少年活動(dòng)中心、圖書(shū)館等設(shè)施建設(shè)，盡快建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的文化體育場(chǎng)館，提高承辦大型賽事的能力。加快污水收集系統(tǒng)二期工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)“對(duì)接”，提高污水處理能力。裸露的人行道要加快平整鋪設(shè)，對(duì)破損的道路要抓緊進(jìn)行修補(bǔ)。以“亮化、綠化、美化”為重點(diǎn)，全面實(shí)施“市容美化工程”。同時(shí)，對(duì)有礙市容市貌的沿街建筑物立面進(jìn)行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯秀山麗水的獨(dú)特美。第三，要加大環(huán)境整治力度，強(qiáng)化城市管理。我們必須堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，切實(shí)改變城市環(huán)境面貌。一要加大市容環(huán)境的整治力度。重點(diǎn)抓好社區(qū)、城中村、背街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，加強(qiáng)待建地段、地塊的圍墻美化。抓城市的市容環(huán)境，要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷培育和強(qiáng)化城市各類服務(wù)功能，提高對(duì)生產(chǎn)要素的聚集能力。全面實(shí)施“文明交通工程”，完善必要的交通設(shè)施，新辟一批車輛停放場(chǎng)所，規(guī)范運(yùn)行線路和秩序，嚴(yán)禁亂停亂放等現(xiàn)象，使交通環(huán)境和秩序有一個(gè)大的改觀。三要加大入城口、城郊結(jié)合部的整治力度。四要加大社會(huì)治安的整治力度。目前，城區(qū)行乞人員多，嚴(yán)重影響城市形象，有關(guān)部門要采取有效措施加強(qiáng)治理。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締市區(qū)主要街道亂設(shè)的攤點(diǎn)，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點(diǎn)布局臨時(shí)性市場(chǎng)。工商等職能部門要督促市場(chǎng)主辦單位積極開(kāi)展創(chuàng)星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對(duì)集中聯(lián)合執(zhí)法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執(zhí)法的新機(jī)制、新辦法。社區(qū)是城市的細(xì)胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎(chǔ)。社區(qū)在城市中的地位和作用將越來(lái)越突出，對(duì)市民的生活影響越來(lái)越大。抓好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，要著力在以下幾方面下功夫：一要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。盡快制定并落實(shí)有利于社區(qū)發(fā)展的政策措施和社區(qū)物業(yè)管理辦法，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)、物業(yè)公司在社區(qū)管理中的作用。各級(jí)、各單位必須按照社區(qū)共建的要求，把參與社區(qū)共建作為義不容辭的職責(zé)，有錢出錢，有力出力，參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，形成關(guān)心社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)活動(dòng)、支持社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。市、區(qū)兩級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。加強(qiáng)社區(qū)道路、綠化、路燈等方面的修建和改善，提高社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)職能，及時(shí)為居民提供便捷的生活服務(wù)。四要加快“城中村”的改造。由于多種原因，“城中村”往往成為城市的衛(wèi)生死角和犯罪的高發(fā)隱患區(qū)。要加快“城中村”的改造步伐，今年已開(kāi)始試點(diǎn)，明年要逐步鋪開(kāi)，爭(zhēng)取明年底達(dá)到省級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。平安是社區(qū)的“第一要?jiǎng)?wù)”，要把社區(qū)平安作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全面落實(shí)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)建省級(jí)文明城市是市委、市政府提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，明年要如期完成這項(xiàng)任務(wù)，難度大、壓力也大。首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。市委、市政府為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，6個(gè)專項(xiàng)工作組都由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。市創(chuàng)建辦是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作的參謀助手，要認(rèn)真履行市委、市政府賦予的協(xié)調(diào)、督查職能，全面掌握創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)提出工作建議和整改措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，保證創(chuàng)建工作扎實(shí)、順利推進(jìn)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)事關(guān)全局的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府及各部門、各單位和全體市民的共同努力。按照聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)的要求，蓮都區(qū)委、區(qū)政府要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好屬地管理職責(zé)，以創(chuàng)建工作為己任，敢抓敢管，盡心盡責(zé)，同時(shí)，要與市直各部門、單位主動(dòng)聯(lián)系、及時(shí)溝通，爭(zhēng)取他們的大力支持；街道黨工委、辦事處要發(fā)揮主導(dǎo)作用，著力組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層單位開(kāi)展創(chuàng)建工作；社區(qū)黨組織和自治組織要充分發(fā)揮好基層保證作用。駐麗部隊(duì)（武警）是創(chuàng)建文明城市的重要力量，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高軍（警）民共建水平。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)硬任務(wù)。一要建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制。蓮都區(qū)和市直有關(guān)部門要細(xì)化工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí)，并建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)創(chuàng)建工作，市委、市政府要加強(qiáng)經(jīng)常性督查，市人大、政協(xié)要組織代表、委員視察，新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。三要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要建立考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性的工作，人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動(dòng)力。會(huì)后，要立即在市區(qū)掀起一個(gè)聲勢(shì)強(qiáng)大的宣傳熱潮，把創(chuàng)建文明城市的意義、任務(wù)、工作要求和方法步驟，告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人明白。年底前，市創(chuàng)建辦要精心設(shè)計(jì)載體，組織相關(guān)部門開(kāi)展有聲勢(shì)、有實(shí)效的城市環(huán)境整治，有力推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作。特別要重視及時(shí)推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題和后進(jìn)單位要有重點(diǎn)地進(jìn)行批評(píng)曝光。