【正文】 推薦干部應(yīng)在全體機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行，會(huì)議當(dāng)中，應(yīng)公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求。在民主推薦的 基礎(chǔ)上，黨組織集體研究確定考察對(duì)象。要把民主推薦作為必需的程序，其結(jié)果作為重要依據(jù)，每年結(jié)合評(píng)議干部進(jìn)行。 （ 2）考察。對(duì)已確定的考察對(duì)象，黨組進(jìn)行嚴(yán)格考察。要依據(jù)干部選拔任用和擬提撥職務(wù)的要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)，注意考察工作實(shí)績(jī)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。要充分聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的建議；要充分重視中層干部及所屬部門(mén)干部職工的反映，提拔干部必須進(jìn)行民意評(píng)議，勝任以上得票達(dá)不到 60%的不予提拔。在考察的基礎(chǔ)上形成書(shū)面考察材料，考察材料必須全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況。 — ２０ — （ 3）醞釀。黨組會(huì)議討論決定任免干部前，對(duì)確定的擬任免對(duì)象，在民主推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考察之后，將情況遞交黨組成員醞釀。醞釀情況應(yīng)及時(shí)收集，并全面、準(zhǔn)確地反饋給黨組書(shū)記。黨組書(shū)記根據(jù)醞釀結(jié)果，了解情況，征求意見(jiàn)。確定初步意見(jiàn)，視情況召開(kāi)黨組會(huì)議。 （ 4）討論決定。會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)。到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn)。 （ 1）不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱或其它形式，代替黨組集體討論決定干部任免。 （ 2）不準(zhǔn)臨 時(shí)動(dòng)議決定干部任免。 （ 3）不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨組集體討論干部的決定。 （ 4）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)派進(jìn)、調(diào)出或調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。 （ 5）不準(zhǔn)要求提拔本人配偶、子女及其他親屬，或指令提拔身邊工作人員。 （ 6）不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊馇闆r。 （ 7）不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊提拔干部。（ 8）不準(zhǔn)在選拔干部中進(jìn)行違反黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)定的活動(dòng)。（ 9）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相。 — ２１ — （ 10）不準(zhǔn)在干部選拔作用工作中封官許愿、打擊報(bào)復(fù)、營(yíng)私舞弊。 （ 11）不準(zhǔn)超職數(shù)選配干部。 — ２２ — 第五篇：工商聯(lián) 2021 年領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 工商聯(lián) 2021 年領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，在全縣廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的大力支持下，我們把“兩個(gè)健康”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的五大作用，創(chuàng)新工作方法，以服務(wù)會(huì)員為已任，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，僅僅圍繞“推進(jìn)更大突破，實(shí)現(xiàn)全面小康”的 戰(zhàn)略部署，拓寬思路，扎實(shí)進(jìn)取，在服務(wù)形式上求新，在活動(dòng)內(nèi)容上求實(shí)，在工作制度上求嚴(yán)，以服務(wù)促發(fā)展，以服務(wù)樹(shù)形象，以服務(wù)聚人心，促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康跨越發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長(zhǎng)。 一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好中央 16 號(hào)和省委 3 號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí) 中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府相繼下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》。我會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、深入調(diào)研、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的支持。 一是縣委、縣政府高度重視。中央和省委文件出臺(tái)后，我會(huì)根據(jù)全省 加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，及時(shí)向縣委、縣政府請(qǐng)示，建議研究出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議并對(duì)工商聯(lián)存在的困難進(jìn)行專題研究，得到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，分別作出批示?？h編辦、縣財(cái)政局等部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，對(duì)工商聯(lián)的工作給予了大力支持。 二是通過(guò)各種形式學(xué)習(xí)宣傳中央、省委文件精神。中央、省委文件出臺(tái)后，召開(kāi)三屆五次常委會(huì)議、三屆十次主席會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。 9 月，在全縣工商聯(lián)系統(tǒng)第三期干部培訓(xùn)班上，圍繞文件精神，組織專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)了省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書(shū)記邵軍同志就《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工 商聯(lián)工作》進(jìn)行專題輔導(dǎo)。 三是深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，協(xié)助縣委、縣政府做好中央、省委文件的貫徹落實(shí)工作。首先，在全縣工商聯(lián)系統(tǒng)中開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)行總結(jié)，對(duì)遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析。其次，協(xié)助縣委、縣政府做好貫徹落實(shí)準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上， 10 月底我們代為起草的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》上報(bào)縣委、縣政府?？h委常委會(huì) 12 月初聽(tīng)取縣工商聯(lián)的工作匯報(bào)，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作。 12 月 22 日縣委、縣政府正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》（宿發(fā)〔 2021〕 37 號(hào) ）。四是以換屆工作為契機(jī)，貫徹落實(shí)中央、省委文件精神。這次工商聯(lián)換屆是中央和省委文件下發(fā)后組織的第一次換屆，也是推動(dòng)文件精神貫徹落實(shí)的一次重大機(jī)遇。全縣各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于工商聯(lián)換屆工作的意見(jiàn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)和健全機(jī)制為目標(biāo)，選好配強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)提高工商聯(lián)的凝聚力、執(zhí)行力?？h、縣（區(qū)）工商聯(lián)換屆已經(jīng)全部結(jié)束。從領(lǐng)導(dǎo)班子的配備情況看，普遍得到加強(qiáng)。 二、圍繞中心，切實(shí)履行參政議政職能 一是推動(dòng)召開(kāi)全縣實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作會(huì)議，促進(jìn)出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。去年，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向縣委、縣政府提出了“加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”的建議，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們積極協(xié)助縣委研究室在直屬商會(huì)和會(huì)員企業(yè)中分不同層面召開(kāi)了 5 次座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。 6 月 15 日，全縣實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作會(huì)議隆重召開(kāi)。會(huì)議表彰了“ 20 名杰出民營(yíng)企業(yè)家”、“民營(yíng)企業(yè) 50 強(qiáng)”和“ 100 名創(chuàng)業(yè)之星”。在縣委、縣政 府籌備召開(kāi)實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作會(huì)議期間，縣工商聯(lián)承擔(dān)了大量的前期準(zhǔn)備工作，參與制定會(huì)議方案、起草了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)材料、起草了以縣委、縣政府名義制定下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量升級(jí)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》。 二是深入調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求。今年以來(lái)，我會(huì)還對(duì) 15 家行業(yè)商會(huì)、 30 余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、 160 余家企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)研范圍涉及建材、化工、木材、玩具加工、餐飲、酒類流通等 20 多個(gè)行業(yè)，在此基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了《宿遷縣 2021 全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》。 報(bào)告全面分析了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題等，供相關(guān)部門(mén)參閱。 三、深化服務(wù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 一是積極推進(jìn)“勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制”工作，和諧勞資關(guān)系。在縣工商聯(lián)和縣總工會(huì)的共同努力下，今年新簽署集體工資協(xié)議企業(yè)400 家，總數(shù)達(dá)到 4236 家。 11 月 17 日，全縣工資集體協(xié)商工作成果展評(píng)會(huì)在宿豫區(qū)召開(kāi)，多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工資集體協(xié)商，取得了很好的效果，促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧。 二是組織表彰宣傳，樹(shù)立學(xué)習(xí)典型。一方面，在全縣實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作會(huì)議上表彰了“ 20 名 杰出民營(yíng)企業(yè)家”、“民營(yíng)企業(yè) 50 強(qiáng)”和“ 100 名創(chuàng)業(yè)之星”。另一方面，我縣優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)“秀強(qiáng)股份”、“雙星新材”相繼成功上縣之后，我們及時(shí)以“宿遷民企搶抓機(jī)遇忙上縣 —— 認(rèn)識(shí)到必須將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)才有發(fā)展出路”為題，在《中華工商時(shí)報(bào)》上發(fā)表導(dǎo)向型文章，引導(dǎo)本土民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。 四、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織建設(shè) 縣級(jí)工商聯(lián)和基層商會(huì)是工商聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)和重要依托。我縣商會(huì)體系不斷健全、會(huì)員隊(duì)伍迅速壯大，工作手臂有效延伸、職能作用切實(shí)發(fā)揮，基層商會(huì)建設(shè)工作取得了一定的成效。 一是精心指導(dǎo)縣（區(qū)）搞好換屆工作。我會(huì)通過(guò)指導(dǎo)縣（區(qū)）換屆，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在縣（區(qū)）換屆工作前，召開(kāi)全縣工商聯(lián)系統(tǒng)換屆工作會(huì)議，全面部署換屆工作；在換屆籌備工作中，縣工商聯(lián)與縣（區(qū)）工商聯(lián)緊密聯(lián)系，共同應(yīng)對(duì)各種新情況、新問(wèn)題。二是全面加強(qiáng)基層商會(huì)建設(shè)。以本次換屆為契機(jī)，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了商會(huì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。其中，宿城區(qū)工商聯(lián)在換屆中不但在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立商會(huì)，還由區(qū)組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的商會(huì)換屆選舉中將宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員選為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，有效加強(qiáng)了基層商會(huì)的 組織工作。縱向發(fā)展到底的同時(shí)，橫向發(fā)展也穩(wěn)步推進(jìn)。目前，縣工商聯(lián)直屬商會(huì)均做到了“五有” —— 有固定辦公場(chǎng)所、有駐會(huì)工作人員、有組織工作制度、有活動(dòng)辦公經(jīng)費(fèi)、有商會(huì)自己的會(huì)刊。 五、強(qiáng)化責(zé)任，積極開(kāi)展招商引資工作 今年以來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府的工作大局，把以商引商，以商促商，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)幫辦作為推動(dòng)招商引資工作的主渠道，取得了較好成效。 一是做好已引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤幫辦服務(wù)。湖濱中德度假村項(xiàng)目是我會(huì)引進(jìn)的大型旅游度假項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目二期工程建設(shè)已基本完成，度假酒店已經(jīng)完成內(nèi)部裝修。正在進(jìn)行開(kāi)業(yè)的前期準(zhǔn)備工作。在企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、組織建設(shè)和手續(xù)辦理等方面，我們都及時(shí)提供協(xié)助，切實(shí)幫助企業(yè)解決建設(shè)籌備過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。 二是充分利用商會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極開(kāi)展招商引資工作。今年以來(lái)，我們充分發(fā)揮企業(yè)家資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以商招商，在工商聯(lián)開(kāi)展的所有活動(dòng)中，都積極向參與活動(dòng)的縣內(nèi)外企業(yè)家推薦宿遷。今年，會(huì)員單位華夏國(guó)際酒都在現(xiàn)有項(xiàng)目基礎(chǔ)上投資 1000萬(wàn) 成立了宿遷酒都網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)縣商務(wù)局軟件和服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定，順利通過(guò)了今年招商引資任務(wù)的考核。 六、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解到工作的各個(gè)方面，細(xì)化責(zé)任，并按照“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)”的要求，班子一把手切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，基本形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)不斷健全和完善各項(xiàng) 制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將反腐倡廉融入考核工作之中，把干 部作風(fēng)的好壞、廉潔自律情況作為干部考核的重要依據(jù)。嚴(yán)格對(duì)照紀(jì)委“五個(gè)不許”和黨政干部廉潔自律“十條禁令”的具體要求，領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭執(zhí)行、自覺(jué)遵守，切實(shí)起到了表率作用。狠抓政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁上班炒股、玩電腦游戲及上網(wǎng)瀏覽與工作無(wú)關(guān)的事情。此外，還強(qiáng)化了辦公物品的采購(gòu)、公車管理等各項(xiàng)措施。 七、嚴(yán)格實(shí)行民主集中制 認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，不斷健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。建立了黨組議事制度，凡是工商聯(lián)的重點(diǎn)工作、組織人事、黨的建設(shè)等 方面的問(wèn)題，能夠充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，一切以工作為重，以大局為重，不搞“一言堂”。召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，解決了班子在思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 八、狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè) 一是為建設(shè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高班子綜合素質(zhì)。以先進(jìn)性教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，把學(xué)習(xí)貫穿始終。成立了先進(jìn)性教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，細(xì)化了各階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，按照計(jì)劃，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進(jìn)，使學(xué)習(xí)活動(dòng)收到實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。始終堅(jiān)持黨支部的政治 學(xué)習(xí)制度。下大力氣組織好中央 16 號(hào)文件和省委 3 號(hào)文件的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展了“三解三促”活動(dòng)，深入掛鉤幫扶村，走訪群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)，采取措施，幫助掛鉤幫扶村辦實(shí)事、辦好事。 二是打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，營(yíng)造團(tuán)結(jié)做事的氛圍。通過(guò)加強(qiáng)招商引資知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)會(huì)員的本領(lǐng)，進(jìn)一步提高服務(wù)的效率和質(zhì)量，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的班子。單位人手少，大部分工作分工不分家，打總體戰(zhàn)。因此，大家團(tuán)結(jié)合作的大局意識(shí)特別強(qiáng)，在工作中能夠主動(dòng)做到多提 醒、多幫助、多支持，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是堅(jiān)持有所作為，努力實(shí)現(xiàn)職能到位。充分發(fā)揮職能作用，消除管理死角和盲區(qū)，既不缺位，也不越位，以“有為”實(shí)現(xiàn)“有位”，摒棄庸庸碌碌、無(wú)所作為的思想觀念，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)、心齊、風(fēng)正、想事、謀事、干實(shí)事的工作氛圍，樹(shù)立了班子新形象。 我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)相比，與黨委、政府要求和廣大會(huì)員的期盼相比，在工作中還存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還缺乏有效的載體和手段；工作機(jī)制、活動(dòng)方式和干部素質(zhì)，與肩負(fù)的艱巨 任務(wù)相比還有一定差距。這些都有待在新一年的工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。