【正文】 、加強黨的建設作為根本途徑、全面從嚴治黨作為根本保障，堅定正確的政治方向，厚植黨執(zhí)政的政治基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心。 二、認真貫徹巡視工作條例，旗幟鮮明聚焦全面從嚴治黨開展巡察 巡察是政治巡察，巡的是黨組織和黨員領導干部。落實政治巡察要求，要突出強化黨的領導這個根本，要突出被巡察黨組織這個關鍵，要突出監(jiān)督檢查政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況這個重點。黨的十八大以來，中央先后頒布實施干部任用條例、巡視工作條例、廉潔 自律準則和紀律處分條例，黨的十八屆六中全會，審議通過和修訂了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是在黨的建設豐富實踐的基礎上，黨內(nèi)制度創(chuàng)新取得的重大成果，為巡視工作深入開展提供了有力制度武器。市委專項巡察組將全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實中央巡視工作方針和自治區(qū)黨委關于巡視巡察工作的部署要求，聚焦落實中央八項規(guī)定精神、“兩個責任”和扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，突出問題導向，緊扣“六項紀律”， 緊盯黨的領導弱 化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三個重點”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為我市堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會和基本建成國際旅游勝地提供堅強紀律保障。 根據(jù)市委部署和《市 2021 年專項巡察工作方案》要求，這次專項巡察監(jiān)督著重從以下三方面進行。 一是巡察落實黨風廉政建設 緊扣政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六項紀律”，著力發(fā)現(xiàn)履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任不力 問題。重點巡察：基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，執(zhí)行“六項紀律”特別是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況，貫徹執(zhí)行《市落實黨風廉政建設責任制實施細則》 (市發(fā)〔 2021〕 1 號 )、《中共市委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》(市發(fā)〔 2021〕 8 號 )文件情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、把紀律挺在前面情況，以及縣鄉(xiāng)紀委聚焦主責主業(yè)的情況 二是巡察貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的情況。 緊扣中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委實施意見和市委實施意見，著力發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神行為和存在的形式主義、 官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，以及改頭換面、隱性變異、轉(zhuǎn)入地 下等“四風”新動向、新表現(xiàn)。重點巡察：黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后，違規(guī)公款吃喝 。公款國內(nèi)旅游 。公款出國 (境 )旅游 。違規(guī)配備使用公務用車 。樓堂館所違規(guī)問題 。違規(guī)發(fā)放津補貼或福利 。違規(guī)收送禮品禮金 。大辦婚喪喜慶事宜 。提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領導干部住房違規(guī)問題等頂風違紀問題。 三是巡察開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的情況。 緊扣落實中 央、自治區(qū)和市委、政府關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，著力發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實不到位、扶貧資金管理使用和扶貧項目實施管理中的違紀問題。重點巡察：中央、自治區(qū)和市委、政府的重大扶貧政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣，以及在開展精準扶貧工作中玩忽職守、庸懶散拖、推諉扯皮等問題 。扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等財政專項扶貧資金和低保、五保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、 長期滯留等違規(guī)違紀問題，以及吃拿卡要，索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題 。扶貧基礎設施建設和扶貧產(chǎn)業(yè)項目立項審批、招標投標、物資采購、建設施工、檢查驗收、結算報賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費等問題。 根據(jù)市委巡察工作部署安排，市委第一巡察組對縣委的巡察時間為一個半月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，充分運用各種工作方式，主要通過與縣四家班子成員和其他干部群眾進行個別談話，受理反映與巡察有關的來信來電來訪，抽查核實領導干部報告?zhèn)€人 有關事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況，調(diào)閱、復制有關文件資料等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察組將嚴格工作程序和權限，依法依規(guī)開展巡察，不干預縣委的正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責，確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。 三、強化政治擔當，不折不扣完成好市委交給的巡察任務 市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督，體現(xiàn)的是市委管黨治黨的責任擔當，體現(xiàn)的是市委領導的權威。做好巡察工作，是落實黨委主體責任的重要體現(xiàn)，是市委巡察組和縣黨委共同的政治責任。專項巡察工作方案明確規(guī)定，被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作?？h黨委要把這次巡察作為加強黨的建設、進一步落實全面從嚴治黨責任的機遇，作為解決突出問題、進一步加強黨的建設特別是紀律建設的機遇，作為調(diào)動黨員干部積極性、進一步推進改革發(fā)展的機遇，自覺擔負起管黨治黨的政治責任。 巡察組將緊緊 依靠縣黨委開展工作，加強與黨委主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn) 問題，實事求是地向市委巡察工作領導小組匯報巡察情況，按市委要求用好巡察成果。對反映領導干部的問題線索及時移交有關紀律檢查機關，執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交有關組織部門，共性問題及時向有關部門通報，分門別類進行處置。 縣黨委要加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合專項巡察工作，營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過黨內(nèi)文件公布專項巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾 反映與巡察有關的情況和問題。同時，不得以任何方式掩蓋本單位存在的問題，不得以任何方式阻撓干部群眾向巡察組反映問題，不得在任何時候以任何方式對向巡察組反映問題的人員進行打擊報復，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。根據(jù)專項巡察工作方案的規(guī)定，巡察組主要受理落實中央八項規(guī)定精神、“兩個責任”和開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況等方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關部門和單位處理?？h委要組織有關部門及時制定信訪應急預案，密切關注網(wǎng)絡輿情，積極穩(wěn)妥應 對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。 各級領導干部要切實增強對黨負責的政治意識、反映和提出問題的黨性意識，自覺接受監(jiān)督，如實反映問題，積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察縣期間，設專門值班電話 :0773*******、 180********(受理時間：每天 8:00— 12:00、14:30— 17:30)。郵政信箱：市 11 號郵政信箱，同時在巡察組駐 地福龍灣大酒店、縣委、縣政府綜合大樓、縣政務服務中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣檢察院、縣法院設置聯(lián)系信箱。歡迎大家隨 時與我們聯(lián)系。 縣黨委要切實強化整改主體責任，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察前自身查找的問題，要聞風而動、即知即改 。對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，要扭住不放、立行立改 。對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改。黨委書記作為第一責任人，要管好班子，帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人。對巡察整改落實情況，市委巡察工作領導小組將適時開展監(jiān)督檢查。同時，也希望縣各級黨組織、黨員領導干部切實負起責任，在支持、配合做好巡察工作的 同時，更加扎實地做好本職工作，促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作，市委對加強巡察隊伍作風建設和紀律建設提出了嚴格要求。我們將認真執(zhí)行有關規(guī)定，帶頭嚴格遵守“六大紀律”，時刻保持謙虛謹慎，切實改進工作作風，始終做到政治強、作風硬、敢擔當，不負重托，不辱使命，以鐵的紀律和過硬作風，為全面從嚴治黨做出新貢獻。請大家對我們進行監(jiān)督。 同志們，開展專項巡察是市委交給我們的一項重要政治任務，做好這次巡察工作是我們的共同責任，使命光榮、責任重大。讓我們在 市 委的堅強領導下，統(tǒng)一思想、扎實工作，認真履職盡職，深入了解情況，著力發(fā)現(xiàn)問題，提高巡察時效，不斷取得巡察工作新成效，為落實全面從嚴治黨、推動黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的更大貢獻 ! 在“整頓機關作風紀律”動員大會上的講話 2 同志們： 根據(jù)市委關于巡察工作的統(tǒng)一部署，市委第三巡察組對市編辦開展巡察。今天，專門召開巡察工作動員會。下面，我就做好這次巡察工作講幾點意見。 一、深入學習貫徹中央和省市委巡視巡察有關精神，站在全面從嚴治黨的高度，充分認識開展巡察的重要性和緊迫性 黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，審議通過和，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，標志著黨的建設開啟了新的征程。黨的十八大以來，以習總書記同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，把巡視和巡察上升為全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，對加強和改進巡視巡察工作作出一系列重大決策部署，進一步明確政治定位，不斷推動巡視巡察工作向縱深發(fā)展，巡視和巡察的震懾、遏制、治本作用充分顯現(xiàn)，發(fā)揮了從嚴治黨利劍作用。習總書記在聽取第十一輪巡視情況匯報時強調(diào)，要堅定不移深化政治巡視 ，突出問題導向，切實發(fā)揮巡 視政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。在省委第十輪巡視工作動員部署會上，省委常委、省紀委書記王常松同志指出，要充分認識巡視在全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督中的特殊地位和作用，保持政治巡視戰(zhàn)略定力，深化政治巡視戰(zhàn)略定位，發(fā)揮政治巡視戰(zhàn)略作用。 市委對巡察工作高度重視，市委常委、市紀委書記劉興東同志在十四屆市委 20XX 巡察工作動員部署會議上強調(diào)，中央和省委對巡視工作高度重視、推進力度空前，市委對巡察工作強力推進、常抓不懈。自去年 8 月 1 日正式啟動巡察以來，完成了 4 批次 60 家市直單位的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題 815 個，立行立改 183 個，限期整改 484 個，移交線索 148 個。取得了階段性成果，形成了一定程度的震懾。全市要在此基礎上，深入落實中央和省市委的有關要求，保持政治定力，把巡察工作作為凈化政治生態(tài)的有力武器，讓利劍出鞘，讓巡察生威，發(fā)揮標本兼治的 戰(zhàn)略作用。 從去年市委第一輪 4 批次巡察市直部門發(fā)現(xiàn)的問題看，有的黨組(黨委 )核心作用不突出，“四個意識”不強，貫徹落實中央、省委精神和市委決策部署不到位 。普遍存在“重業(yè)務、輕黨建”問題，機關黨的組織建設比較薄弱，存在“燈下黑”問題 ?！皟蓚€責任”落實不到位，壓力和責任傳導層層遞減，一些部門和崗位存在廉潔風險 。貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，“四風”問題禁而不絕 。執(zhí)行不嚴格，選人用人問題比較突出。這充分表明，黨風廉政建設永遠在路上，作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上，巡察工作也永遠在 路 上。我們必須保持巡察工作戰(zhàn)略定力，始終堅持問題導向，發(fā)揮尖兵和利劍作用，為全面從嚴治黨提供更加有力的支撐，在這一輪巡察中，巡察組也將有針對性地關注和查找這些帶有普遍性、典型性的問題。 二、提高政治站位，聚焦巡察重點，把政治巡察要求落到實處 在巡察中，市委巡察組將按照中央的要求，緊緊圍繞堅持黨的領導、全面從嚴治黨深化政治巡察，深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習總書記系列重要講話精神和中央紀委七次全會部署，按照省紀委七次全會、市紀委二次全會工作要求，以“四個意識”為 政治標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，對照看齊找差距，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，緊扣“六項紀律”，著力查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題。要堅持以下看上，突出“關鍵少數(shù)”，重點加強對黨委 (黨組 )及其班子成員特別是主要領導干部的監(jiān)督。深入了解黨的組織和黨的領導干部尊崇黨章、堅持黨的領導、加強黨的建設和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉潔建設和反腐敗工作、選人用 人、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及深入開展“兩學一做”學習教育活動和機關作風整治活動等情況，突出巡察的政治站位。重點是“四查四看”： (一 )突出黨的領導這個根本，檢查遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況，看黨的領導作用是強還是弱 一是了解黨組政治意識強不強。重點檢查黨組和黨員領導干部的政治方向、政治立場、政治言論、政治行為，是不是在思想上政治上行動上同以習總書記同志為核心的黨中央保持高度一致 。是不是堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想 。是不是嚴 格做到黨章規(guī)定的“四個服從”，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領導，不折不扣貫徹黨的路線方針政策和市委的重大決策部署 。班子及其成員是否存在違背黨的路線方針政策的言行，堅決防止和克服部門保護主義、本位主義，“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止等