【正文】 簽個名，完全是為了應付資料檢查。此外，對龍門吊混凝土基礎(chǔ)的隱蔽驗收資料不全，也是一個普遍的現(xiàn)象，沒有引起施工單位的充分重視。 (5)鋼管扣件管理資料不全，鋼管抽檢結(jié)果不甚理想：本次對鋼管扣件管理資料和現(xiàn)場實物檢查檢測覆蓋到了所有工程。檢查結(jié)果顯示：50%左右的單位不能提供材料生產(chǎn)和出租單位的名單以 及合格證明 。鋼管抽檢合格率為 %，扣件抽檢合格率為 %，碗扣抽檢合格率為%。 (6)特種作業(yè)人員持證比例不足：本次對市政公路工程特種作業(yè)人員持證情況抽查結(jié)果顯示，電工、焊工、起重指揮持證率都達到 100%，但大多數(shù)工程的架子工持證比例明顯不足，同一作業(yè)區(qū)域中的架子工只能達到 50%，這說明總包單位在這一環(huán)節(jié)上的管理還不夠嚴格。 監(jiān)理單位的管理問題 (1)安全監(jiān)理配置數(shù)量低于合同約定：絕大多數(shù)工程監(jiān)理單位，都未能按照與建設(shè)單位的合同約定，配足安全監(jiān)理人員，有些工程現(xiàn) 場監(jiān)理組雖然有多人持有安全監(jiān)理證書，但并不專職，因此，造成并導致了安全監(jiān)理工作不能貫穿于全過程，覆蓋到所有施工作業(yè)點。 (2)未能正確落實“監(jiān)理報告制度”要求：“上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定”已經(jīng)實施了兩個多月，要求監(jiān)理單位每月上報一份“監(jiān)理專報”，匯報項目“危險性較大的分部分項工程進展情況”，但這一工作，仍有近三分之一的監(jiān)理單位未能落實。 (3)對危險性較大工程的巡視工作不到位：建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程規(guī)定，危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次 數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄 (dc2 表 )。而從對監(jiān)理資料的情況來看，連續(xù)實施的危險性較大工程，沒有相應巡視記錄，如大型起重吊裝、盾構(gòu)機掘進等，特別是夜間作業(yè)的巡視記錄，幾乎所有監(jiān)理單位都沒有，這也反映了監(jiān)理人員配置不足的問題。 (4)對于始終未能整改的項目未能采取進一步措施：有些工程中，監(jiān)理在通知單中反復要求整改一些現(xiàn)場的隱患，但是始終未得到整改，但是監(jiān)理單位也未能采取進一步措施，或者向建設(shè)單位和監(jiān)督機構(gòu)報告。 施工現(xiàn)場存在的問題 (1)安全防護設(shè)施 方面：①各類臨邊防護欄立桿間距大于 2 米，特別是軌道交通高架車站和公路工程橋面防護 。②登高設(shè)施缺扶手，無固定措施 。③腳手架扣件力矩未到 40n m。④橋梁立柱操作腳手架內(nèi)側(cè)防護欄桿不到位。 (2)模板支撐體系 (碗扣式支架 )：①碗扣式承重支架上碗扣松動 。②碗扣支架底座和立桿不能完全吻合 。③蓋梁、箱梁、結(jié)構(gòu)板底模下部和頂托之間未使用槽鋼 。④碗扣式鋼管節(jié)點在同一平面上 。⑤頂托調(diào)節(jié)桿過長、造成了偏心受力。⑥鋼管式支架頂部搭接部分的長度超過了標準規(guī)定值，剪刀撐的扣件扭矩普遍達不到 40n m。 (3)用電安 全：①電工沒有齊全規(guī)范的測試設(shè)備 ,有些項目雖配備儀器，但電工不能正確使用漏電開關(guān)測試儀和接地電阻測試儀 。②電纜線穿入鋼管中、安放在素砼下、浸泡在水中，保護措施不到位。③鋼筋機械混合接地 。④用電設(shè)備接線混亂，未能做到三級配電，沒有開關(guān)箱 。⑤個別開關(guān)箱漏電開關(guān)失效 。⑥隧道內(nèi)電纜掛設(shè)高度不足 米 。⑦照明燈桿借用碗扣式立桿或腳手鋼管上，電源纏繞在立桿上。 (4)機械設(shè)備：①門式起重機大車行走軌道端頭機限位存在單薄、不牢固現(xiàn)象 。②行車大車行走軌道夾板間距過大 。③行車大車行走軌道夾板螺栓未連接或者連接方法不 規(guī)范 。④門式起重機無超載限制器 。⑤門式起重機大車行走軌道連接處間隙過大 。⑥門式起重機大車行走的電線破損處較多 。⑦空壓機防護罩不全，壓力表損壞 。⑧部分起重機械未能做到產(chǎn)權(quán)備案 。 (5)個人防護用品：本次檢查發(fā)現(xiàn)，廣大施工單位對個人防護用品的配備仍然存在問題，特別是對電焊工、電工、起重指揮工這些特種作業(yè)人員，沒有按照《 jg18420xx 建筑施工作業(yè)勞動保護用品配備及使用標準》，配備相應的防護用品。 三、對下階段工作的整改要求 8 月份以來連續(xù)發(fā)生的幾起安全事故，給我們再次敲響了警鐘，現(xiàn)階 段由于市政公路工程參建單位的安全管理基礎(chǔ)依然薄弱，重大工程建設(shè)的任務依然繁重，規(guī)范和整頓建筑市場的目標依然距離遙遠，因此我們必須做好以下幾個方面的工作： 各參建單位在下階段特別是第四季度，要認真處理好抓工程進度和抓安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，切勿因為趕進度，為完成節(jié)點目標而放松安全生產(chǎn)管理。同時，建設(shè)單位應加快完善工程建設(shè)基本程序，消除建設(shè)管理上的漏洞。 20xx 年以來，交通運輸部、建設(shè)部、市建交委出臺了多項工程建設(shè)規(guī)范和規(guī)范性文件，如《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》、 《現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》、《上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定》等等，各參建單位必須認真學習，及時將要求落實到實際安全工作中。 真正抓好安全生產(chǎn)責任制的落地工作，責任體現(xiàn)在現(xiàn)場管理實效。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能果斷、及時、正確的采取積極的應對措施，控制隱患的發(fā)展并消除隱患。嚴把作業(yè)、分包隊伍準入關(guān)，不斷提升作業(yè)人員安全意識和作業(yè)水平。抓住工程時間節(jié)點，開展具有實效的安全教育培訓管理工作，以民工學校為平臺，實實在在抓好對一線作業(yè)人員的安全意識、作業(yè)水平教育。技術(shù)組織，方案為先，強調(diào)技術(shù)人員、專業(yè)人員的技術(shù)專業(yè)全過程控制管理。嚴格專項方案的組織設(shè)計、計算、方案的審批、流轉(zhuǎn)管理，突出方案的針對性、可操作性、指導性和安全措施的同步性 設(shè)計。 希望存在安全隱患和問題的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及工程項目部認真對照文件和規(guī)范要求，舉一反三，切實落實整改措施，結(jié)合市建委安全生產(chǎn)工作會議的工作部署，全面做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的長效管理工作。