【正文】 民防空法〉辦法》、國發(fā)[2021]4 號和廣州軍區(qū)、中南五省區(qū) 15 號文件精神要求，積極探索人防建設(shè)融入經(jīng)濟發(fā) 展，與城市建設(shè)相結(jié)合，參與應(yīng)急管理新路，全面超額地完成了 2021 市人防辦責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了人防事業(yè)又好又快發(fā)展，確保了我縣人防事業(yè)在全省爭強進位，在全市名列前茅。先后于今年 5 月份我辦被市委、市政府授予“市級最佳文明單位”； 6 月份被縣委授予“先進基層黨組織”； 7 月份被省政府、省軍區(qū)授予“全省人防工作先進單位”； 8 月份被市政府、軍分區(qū)授予“人防建設(shè)先進城市”； 8 月份被省檔案局授予檔案目標(biāo)管理“省一級”達(dá)標(biāo)單位； 10 月份被廣州軍區(qū)國防動員委員會授予“人防工作先進集體”?，F(xiàn)就廉政建設(shè)和各項工作情況匯報如下： 一、廉政建設(shè) 加強機關(guān)效能建設(shè)。制定了《黃梅縣人防辦機關(guān)效能考核評議辦法》，全面落實各項制度，加大投訴處理力度，營造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。深入開展了機關(guān)規(guī)范化建設(shè)管理活動，各科室工作效率和服務(wù)水平顯著提高。加強干部作風(fēng)建設(shè)，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實“五個不許”規(guī)定、辦理婚喪事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明確規(guī)定，要求單位干部認(rèn)真遵守“四大紀(jì)律八項要求”，實現(xiàn)了對干部日常工作管理的制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用，執(zhí)紀(jì)辦事綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果，既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，充分體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又綜合考慮各方面的因素，調(diào)動和 保護廣大干部的創(chuàng)新意識和工作熱情。 預(yù)防腐敗體系初步形成。一是加強教育，筑牢黨員干部思想道德防線。進一步完善黨風(fēng)廉政“大宣教”格局，把黨風(fēng)廉政教育納入全辦宣傳教育的總體部署。突出重點教育內(nèi)容，在科級領(lǐng)導(dǎo)干部、重點科室、重點崗位的黨員干部中，開展上“三個代表”重要思想、三個《條例》、先進人物事跡及案件反面典型教育。二是加強制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐倡廉預(yù)防體系。推進行政審批制度，以貫徹落實《行政許可法》為契機，行政管理體制進一步理順。嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，財務(wù)制度進一步健全；健全完 善選人用人制度，形成了科學(xué)的用人導(dǎo)向和干部激勵機制。建設(shè)工程招投標(biāo)和政府采購制度得到落實，充分發(fā)揮了制度在預(yù)防腐敗中的制約作用。三是加強監(jiān)督，形成正確行使權(quán)力的制約機制。認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定了《黃梅縣人防辦腐敗風(fēng)險排查預(yù)警化解工作實施方案》，把對“一把手”的監(jiān)督和管錢、管物、管人等權(quán)力相對集中的崗位工作人員的監(jiān)督作為重點監(jiān)督對象，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、民主生活會等制度。把對工程建設(shè)等重大經(jīng)濟活動的監(jiān)督作為監(jiān)督的重點內(nèi)容，堅持關(guān)口前移，提前介入，全程監(jiān)督。 全面落 實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的總抓手，突出責(zé)任落實，狠抓三個環(huán)節(jié)，注重工作實效，形成了單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室各負(fù)其責(zé)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好局面。細(xì)化責(zé)任分解，明確責(zé)任主體，對反腐敗工作任務(wù)作了專題研究，制定了《黃梅縣人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案》，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。各科室對所承擔(dān)的任務(wù)在科室內(nèi)部再分解、再落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。 二、各項工作情況 人防宣傳力度進一步增強。一年來，我們在宣傳中積極做好規(guī)定動作之 外，于 9 月份邀請正縣級退休老干部視察人防工作； 9 月 9 日協(xié)辦“迎國慶、慶重陽”“人防杯”老干部運動會和“人防杯”老干部人防知識競賽；人防“三防”知識教育由以往城區(qū)兩所初級中學(xué)擴展到三所，接受教育的學(xué)生達(dá) 3000 多人；今年我辦干部職工先后在《中國人民防空》發(fā)表文章 2 篇，《湖北人防》 5 篇，《黃岡日報》 9 篇，《黃岡人防》 6 篇。通過一系列寓教于樂等多層面、多形式的宣傳教育活動，極大地豐富了廣大群眾業(yè)余文化生活，有效地宣傳了人防知識，讓全民了解到防空防災(zāi)基本常識，營造了全民關(guān)心人防事業(yè)的良好社會氛圍，使全社會更加了解人 防、理解人防、關(guān)心人防和支持人防。 人防結(jié)建工作進一步推進。今年來，人防“結(jié)建”工作成效顯著。新審批人防工程一處，面積 4000 平方米人防工程；竣工驗收人防工程一處，面積 4000 平方米，大大超過了市人防辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。人防聯(lián)審聯(lián)批工作機制不斷完善，更加規(guī)范了人防行政審批，人防法律法規(guī)得到更好的落實。 全面構(gòu)建一體化信息系統(tǒng)。我們在投入 230 萬元建成的人防信息化指揮平臺基礎(chǔ)上，今年 7 月再次投入 100 余萬元建設(shè)了裝備有警報系統(tǒng)、單兵短波電臺、 3G 圖傳系統(tǒng)的信息采集車，從而真正形成了上下銜 接、相互貫通的信息化系統(tǒng)，人防綜合應(yīng)急能力得到進一步提升。今年 3 月，全省省級人防重點城市信息化建設(shè)工作暨培訓(xùn)會在我辦隆重召開，來自全省 17 個市州區(qū)人防辦分管指揮通信工作副主任和指揮通信科長以及全省 65個縣市人防辦主任等共計 200 余人參加了此次會議。為期兩天的會議過程中，與會代表參觀了我縣人防應(yīng)急指揮中心及信息化指揮系統(tǒng)建設(shè)情況，對我辦指揮通信建設(shè)工作給予了充分肯定和一致好評。 警報建設(shè)步伐進一步加快。今年來，我辦積極推進防空警報器社會化管理“六有”達(dá)標(biāo)工作，建立健全了防空警報器檔案，制訂了警報設(shè) 施維護管理工作制度。根據(jù)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在城區(qū)新增固定防空警報器 12 臺，其中電聲警報器 8 臺，電動警報器 4 臺。向城區(qū)各社區(qū)免費發(fā)放手持警報器 13臺，于 9 月 16 日順利組織了防空警報試鳴，達(dá)到了“三百”標(biāo)準(zhǔn)，警報報知范圍、能力不斷拓展和提升。 防空防災(zāi)疏散演練進一步推進。今年 9 月 16 日，結(jié)合防空警報試鳴，我辦聯(lián)合縣教育局在縣八角亭中學(xué)組織了該校 38 個班、 2130名學(xué)生參加的疏散演練，演練過程嚴(yán)肅認(rèn)真、緊張有序，學(xué)生從教室撤離到操場只用了不到 3 分鐘，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。這次演練活動是對該校疏散演練實施方案的一 次檢驗，提高了師生實際抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，更進一步增強了師生的安全意識，初步掌握了在危險環(huán)境中迅速逃生、自救、互救的基本方法，為今后一旦發(fā)生災(zāi)害，能及時采取有效的措、安全疏散學(xué)生積累寶貴的經(jīng)驗。 積極做好了疏散基地建設(shè)前期各項工作。今年，我辦在進一步鞏固苦竹鄉(xiāng)呂世貴村人防疏散地域建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，通過多方實地考察，確定在苦竹鄉(xiāng)鄭友村、塔木村結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)以租賃和征用土地的形式建設(shè)集人口疏散、臨戰(zhàn)指揮、行政辦公、醫(yī)療救護等功能于一體的人防疏散基地?；匾?guī)劃總面積 136 畝，其中山地 105畝，水塘 31 畝，計劃征用山地 31 畝，租賃山地 74 畝、水塘 31 畝。目前，該項目已經(jīng)列入縣發(fā)改局“十二五”防災(zāi)減災(zāi)項目庫。 積極推動人防建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們充分發(fā)揮人防資源優(yōu)勢，與政府應(yīng)急辦、消防大隊認(rèn)真溝通，主動向縣領(lǐng)導(dǎo)提出將政府綜合應(yīng)急救援指揮平臺與人防指揮中心合二為一建設(shè)。今年 7 月 26 日，縣委召開常委議軍會，決定將縣政府應(yīng)急辦、應(yīng)急指揮中心和人防辦進行整合，實行合署辦公，組建完善以消防大隊為主的應(yīng)急救援大隊。我們迅速制訂建設(shè)方案，先后建設(shè)了一個班編制的消防官兵生活區(qū)大樓、應(yīng)急管理辦公和 培訓(xùn)教育場所。在我們指揮中心大樓一樓大廳建設(shè)了救援裝備、設(shè)備和保障物資倉庫暨展示廳。目前縣委組織部、縣編辦正在研究綜合應(yīng)急救援大隊運行機制和體制相關(guān)適宜，各種數(shù)據(jù)和信號的錄、接入工作也正在進一步完善當(dāng)中。 積極開展治庸問責(zé)“三查三治”工作。今年來，縣委在全縣范圍開展治庸問責(zé)“三查三治”專項活動，為貫徹落實全縣治庸問責(zé)動員會議精神，我辦迅速行動，結(jié)合實際研究制訂方案，成立了治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了“治庸問責(zé)”舉報箱，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高執(zhí)行力為核心，全力開展治庸問責(zé)工作，堅持治庸提能，治懶提效 ，治散提神，治軟提勁，緊緊圍繞“深化治庸問責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量”這一主題，開展批評與自我批評，對查找出的問題進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施，進一步的增強黨員干部的凝聚力和創(chuàng)新力，推動了干部職工工作作風(fēng)明顯改進，取得很好的成效。 黨支部“五個基本”建設(shè)進一步完善。今年來，我辦黨支部認(rèn)真開展“五個基本”建設(shè)活動。支部領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，精心組織，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂黨建規(guī)章制度，召開黨員動員大會，使全體黨員認(rèn)識到扎實開展“五個基本”建設(shè)活動，規(guī)范黨建工作，是行使黨員權(quán)利、履行黨員義 務(wù)的體現(xiàn)，從而自覺地參與到活動中來。充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨建工作與人防業(yè)務(wù)結(jié)合起來，以黨建促人防事業(yè)的開展。通過一系列活動的開展，我辦黨支部基本達(dá)到“五有”的要求：即有黨旗、有黨支部印章、牌子；有黨支部辦公場所；有“兩機一室”；有黨員活動中心；有黨務(wù)公開專欄。進一步規(guī)范了機關(guān)黨建工作，提高了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為人防工作的科學(xué)發(fā)展提供了堅強的組織保證。 我辦高度重視計生、綜治、扶貧幫困等工作。年初，我辦將此三項納入本單位考核目標(biāo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體措施，落實到專人負(fù)責(zé)，做到經(jīng) 常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。全年不僅本單位無一例計劃外生育，而且包保村劉佐鄉(xiāng)詹圩村計劃生育工作在該鎮(zhèn)也名列前茅。同時我辦先后向該村貧困戶送去慰問金 2 萬元。全年綜合治理工作進展順利，無一起刑事、治安案件，在年中和年末專項工作檢查中，受到了檢查組領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。 三，存在的不足 回顧一年來的工作，經(jīng)過全辦干部職工的共同努力，我辦在人防宣傳、人防工程建設(shè)、指揮通信、疏散基地建設(shè)等方面都取得了明顯的成效。但距離上級和人防應(yīng)急斗爭的要求還有差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是宣傳深度和廣度還有待進一步加大，少數(shù)人人防意識不強，履行人防義務(wù)不夠積極。二是干部自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠，尤其突出的是專業(yè)知識還不夠全面，有待加強學(xué)習(xí)。 在新的一年里，我們繼續(xù)要以全國第六次人防工作會議精神為指導(dǎo)，再接再厲，克難奮進，爭先創(chuàng)優(yōu)，把握工作方向，以增強城市綜合防護能力和應(yīng)急救援能力為目標(biāo)，努力完成軍 事斗爭人民防空準(zhǔn)備任務(wù)，大力推進依法行政，努力提高自身素質(zhì)，不斷強化工作能力，深入解決突出問題，以高昂的姿態(tài)迎接人防建設(shè)“十二五”規(guī)劃的巨大挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)我縣人防建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。