【正文】 進(jìn)一步優(yōu)化、深化人事改革，推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作。在同志們的共同努力下，稅調(diào)工作取得了豐碩 成果，審計(jì)的社會(huì)形象，權(quán)威地位得以提高，審計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)心目中的分量有所增加，審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的話語(yǔ)權(quán)有所增強(qiáng)。結(jié)合以往的審計(jì)發(fā)現(xiàn)的稅收征管不平衡的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合分析，我局以《審計(jì)要目》向市政府提出了在全市開展稅費(fèi)檢查的建議，以財(cái)政增加收入，促進(jìn)跨越發(fā)展。政府工作的重心就是審計(jì)工作的重點(diǎn)?！秾徲?jì)要目》對(duì)于政府了解情況、防范風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)決策起到了一定作用，真正把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門改進(jìn)工作的“催化劑”，發(fā)揮 了審計(jì)工作的建設(shè)性職能作用。對(duì)于審計(jì) 5 中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合分析以后，以《審計(jì)要目》的形式上報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)，全年共上報(bào)《審計(jì)要目》 28 期，市長(zhǎng)都做了詳細(xì)批示，批示達(dá) 1000 多字，最長(zhǎng)的批示有 200 多字。審計(jì)工作想要有所作為，得到市委市政府的重視，就不能局限于就帳論帳的小天地，而必須要有全市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大視野。“這樣的檢查我們歡迎”，社會(huì)上已出現(xiàn)了這樣的聲音，我們要著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、舉止文明的審計(jì)隊(duì)伍，使審計(jì)的路越走越寬。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，堅(jiān)持召開審計(jì)見面進(jìn)點(diǎn)公示會(huì)，公示審計(jì)紀(jì)律和舉報(bào)電話，公開接受監(jiān)督；嚴(yán)格實(shí)行“ 1331”（一個(gè)匯報(bào)、三級(jí)審核、三級(jí)把關(guān)、一 個(gè)審定）的工作流程，加固了審計(jì)質(zhì)量控制鏈條，使每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟做到了具體規(guī)范，確保了審計(jì)執(zhí)法有章可循、有據(jù)可依。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)質(zhì)量控制緊密結(jié)合。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，廉政建設(shè)是審計(jì)工作的高壓線。 三是抓審計(jì)文化，外樹形象 加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，弘揚(yáng)審計(jì)精神，在全市審計(jì)系統(tǒng)提出了“十要十不要”的審計(jì)文化理念。所有派出學(xué)習(xí)的同志，回來(lái)后都要先給局班子匯報(bào)，經(jīng)班子審定后給全體人員上公開課。 二是抓學(xué)習(xí)提高，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，先后通過(guò)遠(yuǎn)程視頻轉(zhuǎn)播和邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí) 10 余次；在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上舍得投資，先后組織有關(guān)科室分 別到審計(jì)署、省審計(jì)廳、大同、呂梁審計(jì)局和陜西、內(nèi)蒙、河南、江蘇等地學(xué)習(xí)取經(jīng)；積極開展崗位練兵活動(dòng)，選派審計(jì)干部赴內(nèi)蒙和東北等地審計(jì)局掛職學(xué)習(xí)，以戰(zhàn)代訓(xùn)。審計(jì)既區(qū)別于財(cái)政稅務(wù)，不能單純以罰沒(méi)收入論英雄，也區(qū)別于紀(jì)檢監(jiān)察，不能以查辦案件為本職，而是要找準(zhǔn)定位，完善功能，突出特點(diǎn)，發(fā)揮作用，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)特作用。審計(jì)工作的定位是：地方經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)士，政府工作的謀士、治病救人的醫(yī)士、防微杜漸的紳士。審計(jì)工作的特點(diǎn)是：關(guān)口前移監(jiān)督，教育層面處理，岔道口上指路，懸崖邊上救人。通過(guò)對(duì)審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理論、審計(jì)與國(guó)家治理理論的學(xué)習(xí)，通過(guò)審計(jì)署新任審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)以及與兄弟單位交流，特別通過(guò)學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重要指示，促使我們?cè)趯徲?jì)理念 提升上做了一些新的探索。 二、開拓創(chuàng)新，營(yíng)造良好審計(jì)環(huán)境 一是抓理念創(chuàng)新，找準(zhǔn)定位 審計(jì)監(jiān)督如何才能找準(zhǔn)自己的位置，最大限度地發(fā)揮自身的職能作用。稅源建設(shè)情況調(diào)查工作受到市委市政府充分肯定和高度評(píng)價(jià)。摸清了企業(yè)家底和稅源情況，為財(cái)政盤子的確定提供了決策依據(jù)。 認(rèn)真開展稅源建設(shè)調(diào)查，促進(jìn)稅賦公平透明。審 計(jì)查出問(wèn)題金額 億元，其中違法違紀(jì)資金 億元。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部的“三權(quán)一廉”作為主要審計(jì)內(nèi)容，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的積極性、自覺(jué)性和警示性，推動(dòng)黨委、政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理，提高依 2 法行政水平。順利完成了南環(huán)高速公路項(xiàng)目審計(jì)、全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)決算審計(jì)、市直中小學(xué)校舍安 全工程竣工決算審計(jì)和全市保障性住房建設(shè)資金使用情況的審計(jì)調(diào)查。完成全市農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金、全市 20212021 年基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金、全市人力資源和社會(huì)保障局 2021 年和 2021 年 6 月底前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)調(diào)查。財(cái)政決算審計(jì)的廣度、深度和力度較以往有了明顯的加強(qiáng)。在預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中，以規(guī)范預(yù)算管理為目標(biāo)，堅(jiān)持“揭露問(wèn)題，規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的審計(jì)思路，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，改進(jìn)財(cái)政資金管理使用，順利完成了預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，共審計(jì)（調(diào)查）單位 27 個(gè)，查出違規(guī)金額 28641 萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額 54989 萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)，客觀地揭露違規(guī)問(wèn)題，深入分析債務(wù)成因、提出審計(jì)建議，實(shí)事求是地通過(guò)審計(jì)報(bào)告、 1 審計(jì)信息等多種形式加以反映并督促整改，做到了完成審計(jì)任務(wù)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。市本級(jí)共審計(jì)（調(diào)查）單位 148 個(gè)，查出各類違紀(jì)違規(guī)金額 154263 萬(wàn)元，已上交財(cái)政 514 萬(wàn)元；已歸還原渠道資金 5382 萬(wàn)元；追繳稅費(fèi) 億元；提出審計(jì)建議 206 條，被采納 95 條；制定整改措施 119 條，健全規(guī)章制度 23 項(xiàng)，圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。二 O 一一年度述職述廉報(bào)告 (正式稿 ) 第一篇：二 O 一一年度述職述廉報(bào)告 (正式稿 ) 二 O 一一年度述職述廉述學(xué)報(bào)告 市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)任永吉 （ 2021年 2 月 19 日） 根據(jù)市委安排，現(xiàn)將我局 2021 年工作任務(wù)完成情況、班子建設(shè)以及我個(gè)人學(xué)習(xí)、履職和廉潔自律情況做以匯報(bào)。 一、盡職履責(zé)，圓滿完成審計(jì)任務(wù) 2021 年 ,我局把審計(jì)監(jiān)督真正融入黨委政府工作大局之中，緊緊圍繞市委市政府工作中心，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。 按照審計(jì)署安排，對(duì)運(yùn)城市所屬各縣（市、區(qū)）政府性債務(wù)情況進(jìn)行了就地審計(jì)，認(rèn)定地方政府債務(wù)達(dá) 70 余億元；完成全市普通高中債務(wù)審計(jì)，認(rèn)定債 務(wù)達(dá) 14 億元；完成省審計(jì)廳財(cái)政處安排的全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)審計(jì)，認(rèn)定債務(wù)達(dá) 12 億元。 繼續(xù)深化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序?！皟蓚€(gè)報(bào)告”受到了政府和人大的好評(píng)。 更加關(guān)注和維護(hù)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，促進(jìn)資金使用安全規(guī)范。 穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。 2021 年，市本級(jí)完成 13 位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 9 人，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部 4 人。審計(jì)界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在問(wèn)題所應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任 萬(wàn)元，主管責(zé)任 萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 萬(wàn)元。對(duì)全市 11 個(gè)行業(yè) 52 戶重點(diǎn)企業(yè) 2021 年和 2021 年 110 月底稅源建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，共查出欠交稅金、規(guī)費(fèi)、基金共 億元，調(diào)查期間催交稅費(fèi) 億元，到年底又追繳稅費(fèi) 億元。同時(shí)，進(jìn)一 步促進(jìn)公平稅賦和透明稅賦，為企業(yè)創(chuàng)造公平和寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)批示：審計(jì)是最權(quán)威的裁決。審計(jì)的路怎么才能越走越寬？這是我們考慮最多的一個(gè)問(wèn)題。提出審計(jì)工作的功能是完善國(guó)家治理的組成部分、規(guī)范經(jīng)濟(jì) 3 行為的有效手段、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)、推進(jìn)民主法治的重要工具。審計(jì)工作的作用是經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)神”，群眾利益的“防火墻”，領(lǐng)導(dǎo)干部的“安全閥”，規(guī)范管理的“過(guò)濾器”，國(guó)有資產(chǎn)的“護(hù)城河”，自律防范的“警示鐘”。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)找準(zhǔn)自身定位，在教育干部，發(fā)展經(jīng) 濟(jì)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮作用。審計(jì)定位的提出對(duì)于我們找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取被審計(jì)單位理解、配合都發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，認(rèn)真處理好工學(xué)矛盾，克服任務(wù)重、人手緊困難，不間斷派出學(xué)習(xí)。濃厚的學(xué)習(xí)氛圍已初步形 4 成。審計(jì)執(zhí)法的職業(yè)操守是：廉潔、質(zhì)量、文明。兩線并重，兩手齊抓，通過(guò)質(zhì)量抓廉政，加強(qiáng)廉政促質(zhì)量，相輔相成，相互促進(jìn)。進(jìn)一步完善了審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核辦法和審計(jì)質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化監(jiān)督制約。嚴(yán)格審計(jì)工作紀(jì)律，在加強(qiáng)審計(jì)組內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，公示《審計(jì)工作紀(jì)律》，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)引入外部監(jiān)督，收到一定效果。 四是抓成果轉(zhuǎn)化，有所作為 要想有地位，必須有作為。 2021 年，我局找準(zhǔn)服務(wù)大局的契入點(diǎn)，注重成果轉(zhuǎn)化，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。批示涉及到財(cái)政、城建、教育、國(guó)土、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、人社、城投、人行、銀監(jiān)等十幾個(gè)部門。 2021年運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多困難，尤其是財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，制約著各項(xiàng)建設(shè)的開展。我們收集分析了全省各市從 05 年至今的數(shù)據(jù)，運(yùn)城市財(cái)政收入占 GDP 的比例偏低，說(shuō)明我市在稅費(fèi)的征收上存在一定的潛力。市政府研究決定，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在全市開展企業(yè)稅源情況調(diào)查。這就是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化、審計(jì)服務(wù)大局的一個(gè)典型案例，今后我們還要主動(dòng)融入市委市政府的工作中心，以大作為營(yíng)造大環(huán)境，以大作為求得大發(fā)展。 6 積極推行評(píng)議考核獎(jiǎng)懲交流機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，對(duì)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)目標(biāo)、成果轉(zhuǎn)化等九方面情況進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果，實(shí)行末位淘汰。定崗定責(zé)，整風(fēng)肅紀(jì)，從而樹立正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)和形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，廣大審計(jì)干部的責(zé)任心和積極性明顯提高。新班子組建以來(lái)，始終保持著良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓自身建設(shè) 不放松，勤于學(xué)習(xí)，勤于調(diào)研，經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)工作，做到在其位、謀其政、善其能，盡其責(zé)；堅(jiān)持民主集中制，保證重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、透明化，班子內(nèi)部相互尊重、相互監(jiān)督、相互支持、相互理解，認(rèn)真履責(zé)，積極工作，較好地發(fā)揮了“一班人”的整體效能，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。去年工作中處罰多，核減多，處理多。審計(jì)工作理念、審計(jì)執(zhí)法力度、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化、審計(jì)服務(wù)大局的作用明顯提升，審計(jì)形象不斷改善，審計(jì)的權(quán)威和地位不斷增 7 強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，首先歸功于我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們班子成員也是各有特點(diǎn)，各有所長(zhǎng)：樂(lè)樂(lè)局長(zhǎng)的業(yè)務(wù)之熟、乃勝局長(zhǎng)的原則之強(qiáng)、王凌局長(zhǎng)的帶隊(duì)之能、楊平書記的保障之力、董局長(zhǎng)的大局 之氣、興龍局長(zhǎng)的文章之精、向國(guó)局長(zhǎng)的兜底之度，都是值得我學(xué)習(xí)和借鑒的。自感責(zé)任重大，不敢有絲毫懈怠。