【正文】 開展村（社區(qū)）黨組織調(diào)研活動的通知》的通知 ,打造一流的基層干部黨員隊伍 ,大力解決當前農(nóng)村基層黨組織建設中存在的突出問題，進一步探索農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的有效機制 ,充分發(fā)揮基層黨組織的作用；鎮(zhèn)黨委成立了 7 個調(diào)研組，召開座談會 10 次、下發(fā)調(diào)查問卷 400 份，對全鎮(zhèn) 7 個村黨總支和 42 個黨支部的組織建設情況進行了全面調(diào)研。 一、基層黨組織的基本概況 鎮(zhèn)黨委下轄村黨總支 7 個，村黨支部 42個，其中專業(yè) 合作社支部 14個。 7 個村 共有黨員 1167 名，其中預備黨員 43名，占黨員總數(shù)的 %。女黨員 149 名，占黨員總數(shù)的 %。 35 歲及以下的黨員 187 名，占黨員總數(shù)的 16%； 36 歲到 54 歲以上黨員 428 人，占黨員總數(shù)的 37%； 55 歲以上黨員 552 人，占黨員總數(shù)的 47%。大專以上學歷的黨員 34 名，占黨員總數(shù)的 3%；高中、中專學歷的黨員 227 名，占黨員總數(shù)的 19%；初中以下學歷的黨員 906 名，占黨員總數(shù)的 78%。 村黨組織成員 36 人，其中婦女 5 名。學歷結(jié)構(gòu)、年齡 結(jié)構(gòu)情況如下圖 二、基層黨組織建設的主要做法 和成效 按照“五好”的要求，努力抓好村級黨組織和黨員 干部隊伍建設。按照“德才兼?zhèn)洹奔啊八幕狈结?，選好配強村級班子。在去年的村級黨組織換屆選舉中，嚴格按照選舉的操作規(guī)程，精心組織、周密部署、穩(wěn)步推進，率先在全縣全面成功的完成了全鎮(zhèn)七個村的兩委換屆工作，新當選的村干部基本符合能人型、和諧型、服務型的標準。 堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟和社會 各項事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設的中心任務緊密結(jié)合起來，明確 加強黨的建設的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。 加強基層黨組織建設、樹立黨建新形象。加強了村 級活動室建設。全鎮(zhèn) 7 個村黨員活動室進行了擴建、新建或改造，目前各村黨員活動室內(nèi)部功能齊全，滿足了村級工作需要。認真做好黨員發(fā)展工作 ,今年培養(yǎng)入黨積極分子 122 名 ,新發(fā)展農(nóng)民黨員 43 名 ,轉(zhuǎn)正 29 名 ,工作中嚴把程序 ,確保黨員發(fā)展 質(zhì)量關(guān)。認真做好黨員發(fā)展工作。加強為民服務全程代理工作，建立健全黨員承諾制度、無職黨員設崗定責制度等長效機制。 建立和完善了各項制度，提高了黨員隊伍整體素質(zhì)，保證了基層黨組織建設有章可循。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的扎實有效，通過調(diào)查問卷，認為星級創(chuàng)評活動對發(fā)揮黨員作用好的 315 份，較好的 45 份，一般的 36 份，差的 4 份，分別占到 79%、 11%、 9%、 1%。 三、存在的問題 領(lǐng)導班子建設上，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織政 治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是部分村書記角色定位不準，把基層黨組織 建設同經(jīng)濟和業(yè)務工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動作用不強。二是個別黨組織班子成員“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，沒有把工作重心定位到研究市場、招商引 資、發(fā)展項目上來，同時，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強，不善于或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組 織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊伍建設方面主要存在以下問 題：一是目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力；由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，二是黨員的教育、管理比較薄弱，遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因為人員外出不易集中而減少活動次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性。在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交 納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施。三是黨員先進性體現(xiàn)不夠明顯。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。 部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不 多。村級集體經(jīng)濟基礎薄弱，“無錢辦事”問題突出，由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，集體經(jīng)濟薄 弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦，村級公共設施建設舉步艱難 ；在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，同時群眾由于得不到實惠，對干部缺乏信任感，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。 四、加強基層黨組織建設的建議 健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，花大力氣抓好軟弱基層黨組織的整頓工作，抓好黨員的教育管理工作，采取有效措施，切實規(guī)范黨員教 育管理工作使其走上規(guī)范化的軌道。 立足夯實基礎，下大力氣抓好基層組織建設。著力 發(fā)展集體經(jīng)濟。要結(jié)合實際，找準突破點，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，通過廣泛招商用活外來資源，盤活閑置資源，拉動項目建設；著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進工作作風。加強思想建設，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨；有計劃地組織黨員干部外出參觀考察，實地培訓，現(xiàn)場學習，培養(yǎng)開放意識和開拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。 以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。 通過活動，確保農(nóng)村基層組織建設經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，進一步提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。 建立和完善黨建目標責任制考核機制，以創(chuàng)先爭優(yōu) 活動考核細則為參考依據(jù)，將黨建工作考核與其它工作相結(jié)合，進一步細化工作任務，量化考核指標，加大考核力度。健全 完善黨內(nèi)民主制度，通過建立健全黨務公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設調(diào)研報告 石滾河鎮(zhèn)基層組織建設調(diào)研報告 一、基本情況 石滾河鎮(zhèn)轄 12 個行政村， 179 個村民組，總?cè)丝? 萬人，現(xiàn)有黨支部 17 個，黨員 554 名，其中農(nóng)民黨員 407 名。 近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級組織部門的具體 指導下，全鎮(zhèn)組織工作以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，以爭當“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務員”為工作思路，突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實有效推進基層組織建設，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。 二、主要做法 （一）基層黨建 繼續(xù)深化完善“四議兩公開”工作法，成功運用案例主要有石滾河村新農(nóng)村規(guī)劃實施、辛莊村煙葉科技示范園區(qū)規(guī)劃建設、劉樓村林權(quán)糾紛調(diào)處等。 “雙強”工程穩(wěn)步實施，以“全民創(chuàng)業(yè)”為載體，組織引導一大批黨員自身創(chuàng)業(yè)帶富，進而帶動群眾致富，全鎮(zhèn) 90%以上村組干部都有自己的創(chuàng)業(yè)項目，平均每人帶富群眾 5 戶以上，一批有為青年被吸收為黨員發(fā)展對象，充實了后備力量和“雙強”隊伍。例如毛家棚村預備黨員張明陽，帶領(lǐng)村民發(fā)展段木靈芝種植，發(fā)展農(nóng)戶 10 余家，共同連片種植幾十畝，規(guī)模大、效益好、帶富成效顯著。 村級組織活動場所建設在上級的支持下取得顯著成績， 12 個村室基本達到標準，能夠保證正常辦公需要。 創(chuàng)造性地把基層組織建設同工作開展情況結(jié)合起 １ 來，實行村級“三杯競賽”考評機制，全面推行基層組織動態(tài)考核管理，與村干部的績 效工資和獎金掛鉤，不僅增強了各村兩委班子成員的壓力，促進了工作的落實，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動，推動了基層組織建設整體水平的提高。 （二）隊伍建設 在加強村干部隊伍管理方面實現(xiàn)了基層黨建與產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的良性互動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中鍛煉村干部。同時，以村支部劃類升級為切入點，加強村干部的監(jiān)督和教育培訓，組織各村書記、主任和班子成員到陜西、山西參觀學習林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學習金銀花種植，到尉氏參觀學習養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學習全國村干部先進典型李連成。通 過考察學習，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認識到了發(fā)展的差距，進一步明確了工作方向，增強了發(fā)展的信心。 我鎮(zhèn)本著“定位科學、管理創(chuàng)新、發(fā)展為先”的原則，為大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)打造成功平臺，走出了一條大學生村干部作用充分發(fā)揮、才能充分展現(xiàn)的管理新路子，大學生村干部在我鎮(zhèn)留得住、發(fā)展好、有希望，已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)典型。如朱文忠的養(yǎng)雞場年創(chuàng)效益 萬元，雷超的靈芝種植發(fā)展態(tài)勢良好，李雙的“駐馬店弘霖藥材有限公司”年創(chuàng)效益 15 萬元，周琪、李磊等人的黑木耳種植和煙葉種植項目也都發(fā)展很好 。 （三）著力實施“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”工程，實現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)互相促進，共同發(fā)展。我鎮(zhèn)通過“全民創(chuàng)業(yè)”，成功引導大批干群發(fā)展各自產(chǎn)業(yè)，促進了煙葉、藥材、食用菌、板栗等種 植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，其中大多積極向黨組織靠攏，為基層黨建注入了生機與活力，特別是一些農(nóng)民合作組織負責人已成為積極分子或發(fā)展對象，為今后優(yōu)化黨組織設臵打下基礎。 三、主要問題 工作開展不平衡。如我鎮(zhèn)的大學生村干部、人才帶富、村室建設等工作進展順利，成績較突出，但黨員隊伍管理、優(yōu)化黨組織設臵、黨 費收繳等工作相對滯后。 活動載體有局限。無論是“全民創(chuàng)業(yè)”、“人才帶富”，還是“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”，多是立足于經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，與促進社會和諧、服務人民群眾的目標要求有一定的距離，強調(diào)物質(zhì)文明建設的多，而對精神文明、政治文明、生態(tài)文明關(guān)注的較少。 先進典型難突出。雖然涌現(xiàn)出一些先進單位和個人，但是亮點不夠亮，缺少在全市乃至全省叫得響的典型。 四、下步打算 一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動；二是把村干部隊伍作為重點，健全村干部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設；三是把村“兩委”班子建設作為重點，抓好 2021 年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設；四是繼續(xù)大力倡導全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的黨員干部和群眾參與到社會主義新農(nóng)村建設中來。