【正文】 硬、作風粗暴、暴力執(zhí)法 。有的亂檢查、亂收費 、亂罰款、亂攤派，增加群眾、企業(yè)和基層負擔。 六是徇私舞弊。有的領導干部或執(zhí)紀執(zhí)法人員利用職權和職務便利，強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，這在近期紀檢監(jiān)察機關查辦的案件中比較常見 。有的暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。比如： XXX 局城關分局干部曾某，收了行賄人的好處后，就不按規(guī)定催繳應征稅款，造成巨額國家稅費損失。 七是以權謀私。有些身在關鍵崗位的公職人員，職位不高，卻運用手中的權力，在行政審批和服務中故意刁難，吃拿卡要 。有的靠山吃山，管質監(jiān)的 就辦個鋼筋加工廠，管水利的就辦個構件廠，或者干脆開個煙酒店，要挾或暗示服務對象、管理單位購買自己的產品，強令當事人履行非法定義務 。有的為親友經商辦企業(yè)、承攬工程謀取非法利益。在“瘦身”鋼筋問題中，發(fā)現有國家工作人員介紹使用“瘦身”鋼筋問題，市 XXX 多名工作人員存在受賄問題， XXX 一隊隊長 XX 不僅索賄受賄，還伙同其丈夫 XXX 開辦“三無”工廠加工、銷售“瘦身”鋼筋。結果一個被判有期徒刑二十年，一個被判有期徒刑十八年。他們的行為讓人痛恨，結果也讓人痛心，他們自己毀了原本很幸福的家庭。 以上 7 個方面，希望同 志們逐一對照檢查，有則即改，無則警惕。 (三 )失職瀆職問題的嚴重危害。失職瀆職往往是由于公權力的缺失或濫用，造成對國家財產、公共利益和群眾利益的直接損害，其危害在某種程度上講不亞于貪污腐敗，是影響黨和政府形象、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題之一，必須引起高度重視，必須依法嚴厲查處。 一是失職瀆職問題嚴重侵害國家財產和群眾利益。近年來因為公職人員失職瀆職造成的經濟損失越來越驚人，數額動輒上百萬甚至以億元計算。據媒體報道， XXX 年到 20XX 年，全國 XXX 查辦瀆職侵權犯罪 XXX 人，案件致 XX 人死亡，直 接經濟損失 XXX 億元。據 XXX 公布的數據顯示，瀆職犯罪給國家和人民造成的損失比貪污罪更嚴重，貪污罪平均個案損失是 XXX 萬元，而瀆職侵權個案損失是 XXX 萬元。前幾年，國家藥監(jiān)局原局長 xx，法院認定其受賄金額為 x 萬元，被判處死刑的主要原因是其在藥品認證和監(jiān)管中嚴重瀆職，降低對藥品的審核標準，違規(guī)簽批藥品文號，造成重大后果和巨大損失。同時，在安全生產、食品衛(wèi)生、環(huán)境資源、醫(yī)療醫(yī)藥等領域的失職瀆職犯罪，每一起都嚴重侵害廣大群眾的切身利益，甚至引發(fā)重大公共安全事件。 二是失職瀆職問題嚴重損害黨和政府的形象。由 于失職瀆職的行為主體是國家公職人員，每一起重大失職瀆職案件，都在透支著黨和政府的公信力。特別是近年來，隨著社會事務的公開透明和公眾參政的意識增強，社會各方對公共事件、安全事故的關注度明顯提升，對每一起事故，每一個事件都要追問為什么，是誰造成的。新聞媒體，特別是網絡媒體的廣泛參與、深度解析和跟蹤調查，更是放大了失職瀆職的嚴重后果，因部門和個人的失職瀆職，導致政府買單的情況屢有發(fā)生。去年，我市 x 余起事件被媒體曝光、熱炒，給 XX 形象造成嚴重損害。 三是失職瀆職問題嚴重危害市場經濟秩序。少數國家機關工作人員 不能正確對待手中的權力，或疏于職守，或恣意濫用，或以權謀私，輕則導致國有資產流失，重則破壞市場經濟秩序，嚴重阻礙經濟社會發(fā)展。如我市發(fā)生的 XX 縣農業(yè)局干部違規(guī)推廣不適宜種植的小麥種子事件，不僅造成廣大農民 XXX 多萬元的經濟損失，同時也破壞了公平競爭的市場經濟秩序。 四是失職瀆職問題影響社會公平正義。由于一些執(zhí)法人員的失職瀆職，導致公平正義失衡，執(zhí)法公信下降，法律權威受損。比如近年來屢屢曝光的冤假錯案，雖然進行了糾正，給予了國家賠償，但有的生命已經無法挽回，有的精神受到重創(chuàng)，這是用任何物質和金錢無法償 還，也無法彌補的。 權力是一把雙刃劍，用好了能夠惠及于民，用不好就會助紂為孽，傷及自身。隨著反腐倡廉建設進一步深化，特別是反失職瀆職工作力度不斷加大，任何形式的失職瀆職行為都將逐步失去生存的土壤和空間，對此，同志們一定要有清醒認識，決不能心存僥幸，要從現在做起，從自身做起，堅決杜絕為官不為、失職瀆職問題。 二、提高認識，端正態(tài)度 現在還有一些同志認為，失職瀆職都是在履行公務時發(fā)生的，帶有一定的“為公”性和非主觀性，特別是失職問題屬于過失性行為，有情可原，有諒可解。這種認識是錯誤的，在 其位就要謀其政，拿著薪水不干活，坐著位子不干事，不是蛀蟲是什么，不予以懲處怎么向群眾交代。在反對失職瀆職上，市委、市政府的態(tài)度是堅決的、意志是堅定的，各級各部門也要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，充分認識反對失職瀆職的重要性和緊迫性。 (一 )反對失職瀆職是適應全面從嚴治黨新常態(tài)的迫切要求。在反腐力度持續(xù)加大，全面從嚴治黨成為新常態(tài)的形勢下，失職瀆職問題的積弊和危害更加凸顯。習近平總書記指出，當前，所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會關注，要深入分析，搞好正面引導，加強責任追究。黨的 干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就要“為官不為”，那是境界不高、不負責任的表現。李克強總理指出，“少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦” ?！皩楣俨粸?、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。為官不為，不是新表述，也不是新問題。中央對這一問題的重視程度和懲治決心可見一斑。趙樂際書記在十九屆中央紀委 X 次全會上也強調指出，“要重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設 、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件”。紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督執(zhí)紀問責重點，也正在向失職瀆職上延伸和切入。就我市而言，市委 xx 會議明確把 2020 年作為“落實求效年”，突出轉作風、抓落實。XX 書記在全國人大會議討論政府工作報告時，明確表態(tài)“為官不為在一定意義上說，是一種消極的腐敗，這樣一種不作為，會對我們人民的福祉帶來一種負面的后果，對這個事情，我們要旗幟鮮明地反對”。對此，同志們一定要清醒認識、高度重視，切實把反對失職瀆職作為全面從嚴治黨的一項重要內容，抓實抓牢，抓出成效。 (二 )反對失職瀆職是鞏固和深化作風建設成果的重要舉措。失職瀆職問題，根源在作風。近年來，我市通過群眾路線教育實踐、 XXX、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列活動開展，全市的黨員干部和公職人員的作風形象有了明顯變化。但是從查辦案件和暗訪督查情況看，失職瀆職行為仍然多發(fā)易發(fā)，表現的形式也多種多樣。一些單位和領導干部沒有問題意識，缺乏責任觀念，平時對本轄區(qū)本系統(tǒng)內存在的問題熟視無睹，往往是被媒體曝光了、發(fā)生群體性事件了再去亡羊補牢，甚至一些問題已經十分明顯，但仍心存僥幸，在處置上態(tài)度曖昧、瞻前顧后、遲遲處理 不到位。從省委巡視組反饋意見看，黨員干部作風方面存在的問題仍然不少。作為作風不良的突出表現和綜合反映，整治好失職瀆職問題，就是對作風建設成果的鞏固、拓展和深化，是在抓細、抓常、抓長上的具體體現。 (三 )反對失職瀆職是加快 XX 發(fā)展的必要保障。省委九屆八次全會出臺《 XXXX 加快現代化建設戰(zhàn)略綱要》，提出要全面建成小康社會加快現代化建設、讓 XX 更出彩。我市作為八百萬人口大市，對照《綱要》確定的目標任務和時間表，差距不小、任務繁重。形勢和任務容不得我們有絲毫的懈怠和遲疑，容不得有半點空談、半點浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，團結一心，鞏固和發(fā)展好的形勢 。迫切需要有一大批能勤勉務實、埋頭苦干、敢于擔當、樂于奉獻的黨員干部迎頭而上、克難攻堅，這不僅是 XX 發(fā)展賦予我們的歷史責任，更是對我們黨員干部意志能力的考驗。特別是今天參加會議的每一位同志都是身居要職，大家對于 XX 改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、對于 XX 父老鄉(xiāng)親的福祉，都負有沉甸甸的責任。我們絲毫沒有理由懈怠，要立足本職，積極主動地擔負起組織和時代賦予我們的責任?？梢灾v，大家坐在這個位置上，不是動力就是阻力，不是正能量就是負能量，不是功臣即為罪人、庸人。責任面前沒 有退路，必須調動一切積極因素，扎實解決好為官不為、失職瀆職等突出問題，確保各級黨員干部在本職崗位上守其位、謀其政，忠于職守，履職盡責，為推動 XX 更好更快發(fā)展提供有力支撐。 (四 )反對失職瀆職是教育保護黨員干部的有效手段。反對失職瀆職并不是片面地查處案件，處理干部，而是要堅持查防并舉，教育為先的原則，從源頭上減少失職瀆職問題的發(fā)生，今天我們召開這次會議，通報典型案例，開展警示教育，目的就是讓黨員干部和公職人員了解黨委政府和執(zhí)紀執(zhí)法機關對失職瀆職問題的立場和態(tài)度，掌握失職瀆職的概念，明確失職瀆職的后果， 受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上劃定界限，真正敬畏法紀、遵守規(guī)矩，在失職瀆職問題上打好“防疫針”。 三、勇于擔當，履職盡責 反對和預防失職瀆職問題，重在強化責任意識、擔當意識、法治意識和服務意識，必須以提升能力素質、加強監(jiān)督管理、規(guī)范從政行為為關鍵，以樹立正確導向、營造干事氛圍為重點，以剛性紀律約束、嚴格責任追究為保障，對癥下藥，綜合施治。 (一 )營造干事氛圍。反對失職瀆職，強化履職盡責既要靠內在的自覺和自律，又要靠良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍來保障。要結合工 作實際，以“ XXX”活動為抓手，進一步明確每一名黨員干部的崗位責任和履責范圍，切實解決好知道自己該干些什么，必須把什么干好這一基本問題。要按照市委提出的“團結凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話作風建設新要求，大力倡導敢擔當、干實事、抓落實、求成效的良好作風。要樹立“有為才有位”的工作導向，“剎不為之風、換不為之將”，對不作為、群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關”，懶官難過“考核關”，太平官難過“群眾關”。同時，要支持、保護、重用敢抓敢管、敢于負責、善于干事的同志，特 別是要嚴格區(qū)分失誤與失職瀆職的不同情況，主動為出以公心、造成工作失誤的干部擔責分責，為因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。要挖掘、培育干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，鼓舞人心，凝聚力量，在全社會形成勤政廉政的良好氛圍。 (二 )強化擔當意識。造成失職瀆職的一個重要原因，就是一些黨員干部責任缺失，不愿擔當、不敢擔當、不會擔當。我們在工作中都深有體會，只要盡心盡責，再復雜的問題也能迎刃而解 。漠視責任，再簡單的工作也會出現差錯。對職責范圍內的事情該抓的不抓，該管的不管，結果 就會使問題越積越多，長期以往，必然會導致重大的失職失責。作為一名黨員干部，擔當是不容選擇的，因為黨和人民在給予我們職位和待遇的同時，也賦予了我們義不容辭的義務和責任。 首先要有強烈的問題意識。發(fā)現問題，才能夠明確自身的責任，才能夠找準擔當的切入。應當肯定，目前大多數黨員干部問題意識是強的，是勇于直面問題的，但也有一些同志問題意識淡薄。有的忽視問題，對矛盾熟視無睹，一旦遇到問題，往往措手不及 。有的逃避問題，搞鴕鳥政策、選擇性失明，把一些本來應該及時解決的問題拖成了老大難，小事拖大，大事拖炸 。有的不注重解決問題，紙上談兵、夸夸其談，真正遇到棘手問題就捉襟見肘等等，這些都是造成失職瀆職的重要因素，“艾滋病拆遷隊”事件被反復曝光就是一個深刻教訓。有問題并不可怕，從某種意義 上說，我們所有的工作就是為了解決問題，解決不好問題就是失職。作為黨員干部一定要樹立強烈的問題意識，經常深入基層、深入實際，多看多問，多動腦筋，對轄區(qū)內、部門內、自己職責范圍內的問題和矛盾了然于胸，并辯證地認識問題、正確地對待問題、及時地解決問題。也正如市委 XX 書記所反復強調的：凡事要鉆進去、研究透、善創(chuàng)新、勇突破。只有這樣才能主動地、有針對性地履行職責，這也是確保不失職、不瀆職的基本前提。 其二要有敢于擔當的勇氣。敢于擔當，就是要擔當責任，擔當困難，擔當風險。一名黨員干部稱不稱職，首先要看敢不敢負責 、有沒有擔當精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢闖。革命戰(zhàn)爭時期，革命隊伍就是在黨員干部“跟我上”的感召下奪取了一個又一個勝利。和平年代，在黨和人民需要你挺身而出、擔當履責的時候，猶猶豫豫、優(yōu)柔寡斷，貽誤戰(zhàn)機，這就是典型的失職瀆職。我們黨員干部無論身處哪個崗位，都要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，真正做到忠誠擔當事上見。 其三要有善于擔當的智慧。毋庸諱言，要干事，就會有困難 。要改革，就會遇阻力，甚 至還會受到委屈、做出犧牲，干事的同志們也要學會保護自己，怎么保護，就是要“為官善為”，干實事、干成事、不出事。干實事是黨員干部的天職、使命、本分所在 。干成事是組織的要求，群眾的期待，干部的能力的體現 。不出事是對黨員干部的基本要求，同時也是干實事、干成事的保證。干實事、干成事、不出事，三者一體、相輔相成，既是黨員干部素質建設上的高標準、執(zhí)政風范上的高姿態(tài)和工作作風上的高素養(yǎng)，同時也是對“不干事、少出錯”論調的最有效的批駁，是對我們反對失職瀆職最有力的支持。 (三 )依法依規(guī)履職。所有的職責、職權必須在法 治的框架內、在法律的約束下行使和