【正文】 風(fēng)廉政教育，特別是廉潔自律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自身行為、配偶子女及親屬行為讓職工群眾無(wú)可挑剔。這樣就能夠在一定程度 _[減少由此引發(fā)的信訪案件。去年以來(lái)，在全局開(kāi)展的思想作風(fēng)建設(shè) (深化 )年活動(dòng)以及采取的“剎五風(fēng)”、“治四亂”、治理鋪張浪費(fèi)等措施，都發(fā)揮了很好的教育作用。 ，增強(qiáng)工作前瞻性，有效化解各類信訪事件 一是充分利用各種宣傳工具，采取多種形式，廣泛宣傳信訪舉報(bào)法規(guī)和相關(guān)政策，教育引導(dǎo)職工群眾依照有關(guān)法律開(kāi)展信訪活動(dòng)，嚴(yán)禁利用信訪工具發(fā)泄私憤、打擊報(bào)復(fù) 。二是主動(dòng)了解新形勢(shì)下出 現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，了解和掌握職工群眾脈搏，特別要注意集體上訪、越級(jí)上訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決 。三是及時(shí)掌握群眾意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和上訪動(dòng)態(tài)，對(duì)重大政策、決定的出臺(tái)等可能發(fā)生的問(wèn)題或潛在的不安定因素進(jìn)行預(yù)測(cè)排查，事前打招呼進(jìn)行預(yù)防，防止出現(xiàn)過(guò)激的上訪行為。 三、健全工作機(jī)制是做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的根本保證 紀(jì)檢監(jiān)察信訪件涉及方方面面，所以紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作不能單兵作戰(zhàn)，它既具有一定的獨(dú)立性，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是信訪件的辦理并非單靠紀(jì)檢監(jiān)察一個(gè)部門(mén)的力量就能完成的。因此， 必須健全工作機(jī)制，各個(gè)層面、各個(gè)部門(mén)齊抓共管，相互協(xié)調(diào)，使紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作步人規(guī)范化軌道。 ，為紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作提供有力保證黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，這是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制的一條基本原則。因此，領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重要前提，也是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作順利開(kāi)展的有力保證。要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究分析本單位信訪工作，為信訪件的辦理排除干擾，創(chuàng)造條件。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自批閱信訪件，對(duì)信訪件的辦理作出明確要求，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定獨(dú)立開(kāi)展工作。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪件辦 理過(guò)程中涉及其它部門(mén)的，要及時(shí)給予協(xié)調(diào)，為信訪件的辦理提供方便條件。同時(shí)，在人力、物力等方面為紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作提供支持和保證。 ，為職工群眾反映問(wèn)題提供方便渠道 一是變接訪為下訪。堅(jiān)持深人基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)層面要按照責(zé)任制的分工?，堅(jiān)持每個(gè)月到分管單位開(kāi)展一次工作 。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不定期深人基層了解情況，掌握基層信訪動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層信訪工作 。三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部每周定期到基層了解情況，及時(shí)解決取江群眾反映的問(wèn)題。二是開(kāi)門(mén)接訪，建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期、定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪，接訪中做到一聽(tīng)、二記、三問(wèn)、四看、五分析，依法辦事。對(duì)群眾反映部門(mén)、單位以及黨員干部存在作風(fēng)建設(shè)和違法違紀(jì)問(wèn)題的，要及時(shí)交付紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查核實(shí)。三是不定期召開(kāi)不同 層面 }J 二群眾、黨員干部以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員座談會(huì)，及時(shí)了解各方面信息，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見(jiàn)性。四是暢通信訪舉報(bào)渠道。公布舉報(bào)電話，在各單位設(shè)立舉報(bào)箱，建立署名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度 。建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，健全網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要設(shè)立專門(mén)網(wǎng)上舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公開(kāi)。 ，確保信訪案件得到有效落實(shí) 健全辦理機(jī)制，關(guān)鍵是要做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。一是要抓好初次來(lái)信、初次上訪。對(duì)初次來(lái)信來(lái)訪要及時(shí)閱辦，并及時(shí)將辦理情況告知信訪人，避免由于工作拖拉，答復(fù)不及時(shí)而造 成重復(fù)信訪或越級(jí)上訪。同時(shí)，要端正工作作風(fēng)，做到熱心、耐心、誠(chéng)心，該解釋的解釋，該答復(fù)的答復(fù)，避免工作方法不當(dāng)，激怒上訪人清緒，造成不良后果。二是要決速查辦，對(duì)職工群眾的上訪件如果不及時(shí)采取措施，有可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)受理的信訪件不推、不拖、不壓，快速出擊，盡可能避免造成負(fù)面影響。要明確答復(fù)時(shí)限，對(duì)比較復(fù)雜的案件在規(guī)定時(shí)間不能查結(jié)的，要主動(dòng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況。三是要協(xié)調(diào)督辦解決問(wèn)題。對(duì)于涉及部門(mén)多，牽扯面廣的信訪件，要明確承辦部門(mén)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)在最短的時(shí)間內(nèi)給予解決答復(fù)。 。以扎實(shí)有效的工作取信于民 任何信訪案件，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)來(lái)說(shuō)只是無(wú)數(shù)信訪件其中之一，但對(duì)信訪人來(lái)說(shuō)，卻是惟一的，而且是最重要的。因此，對(duì)于已經(jīng)調(diào)查核實(shí)并作出答復(fù)的信訪件，必須進(jìn)行回訪。對(duì)于署名舉報(bào)，要設(shè)法找到舉報(bào)人，進(jìn)一步了解信訪人的訴求，征求信訪人對(duì)信訪調(diào)查的意見(jiàn)和建議 。對(duì)于匿名舉報(bào)，要通過(guò)適當(dāng)方式對(duì)信訪件調(diào)查情況和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公開(kāi) 。對(duì)于已經(jīng)處結(jié)的信訪件，要對(duì)提出的信訪建議落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促完善相關(guān)制度，整改存在的問(wèn)題。群眾對(duì)調(diào)查結(jié)果不服或存在異議的，要重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必 要時(shí)可允許舉報(bào)人監(jiān)督或參與過(guò)程調(diào)查。 二、解決信訪穩(wěn)定工作中問(wèn)題的對(duì)策 信訪穩(wěn)定任務(wù)艱巨而繁重，為進(jìn)一步提高信訪穩(wěn)定工作的水平，全力促進(jìn)信訪工作科學(xué)化規(guī)范化，針對(duì)上述信訪穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決信訪穩(wěn)定工作中問(wèn)題的對(duì)策可以從以下四個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析： 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制是轉(zhuǎn)變信訪工作觀念的關(guān)鍵。在進(jìn)行信訪穩(wěn)定工作的過(guò)程中，強(qiáng)化并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制是構(gòu)建信訪穩(wěn)定機(jī)制的有力保證。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信訪穩(wěn)定工作實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，落實(shí)信訪工作中的崗位責(zé)任對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)者而言領(lǐng)導(dǎo)必須定期聽(tīng)取匯報(bào)并分析信訪形勢(shì)，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)狀指導(dǎo)并解決問(wèn)題。無(wú)法解決的問(wèn)題在明確原因的同時(shí)需做好安撫工作。 及時(shí)受理信訪案件 及時(shí)受理信訪案件在信訪穩(wěn)定工作中也至關(guān)重要。要做好信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)受理信訪案件，要把握好以卜三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是明確基層信訪中一位、只有明確信訪中一位，才能落實(shí)信訪事項(xiàng)；二是對(duì)于已解決的信訪案件，若對(duì)基層信訪部門(mén)處理意見(jiàn)不服，允許信訪者逐級(jí)上訪，但需要實(shí)行兩極終結(jié)制；三是對(duì)越級(jí)進(jìn)行的信訪案件，需要在 做好信訪人員維穩(wěn)工作的同時(shí)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)的答復(fù)并獲得處理意見(jiàn) 。另外，在受理信訪案件的時(shí)候，對(duì)于無(wú)理上訪行為應(yīng)不予受理。 落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制 落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制是信訪穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)對(duì)信訪工作的評(píng)定、考核和獎(jiǎng)懲，從制度上、機(jī)制上解決制約信訪工作效率的難題，全面提高信訪穩(wěn)定工作的水平，政府機(jī)構(gòu)可以成立信訪穩(wěn)定考核小組，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓制度落實(shí)，同時(shí)將考核結(jié)果納入思想政治工作的量化考核，公布考核結(jié)果，并將其工作成績(jī)與職位調(diào)動(dòng)掛鉤。 完 善穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制 為把矛盾糾紛解決在基層，完善穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制在信訪穩(wěn)定工作中也不容忽視、 )在深入落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任的過(guò)程中，完善穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，可以從三個(gè)方面采取措施，首先，要建立健全的信息報(bào)告制度。進(jìn)一步暢通渠道、理順關(guān)系，及時(shí)掌握信訪穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)；其次，建立矛盾排查化解制度?？茖W(xué)構(gòu)建矛盾糾紛排查化解機(jī)制，了解群眾真實(shí)思想的同時(shí)積極解決問(wèn)題；再次，為及時(shí)對(duì)已辦結(jié)的信訪案件進(jìn)行整理、歸類和匯總，還應(yīng)建立健全信訪回訪制度，制汀詳細(xì)的回訪方案，鞏固信訪工作效果。 做好信訪工作各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 要加人基層單位信訪的工作力度?；鶎訂挝皇切旁L工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問(wèn)題的源頭，是信訪問(wèn)題處理的責(zé)任主體，只有處理好初信初訪，把信訪問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，才能有效地減少重復(fù)訪、越級(jí)訪。各基層單位要經(jīng)常召開(kāi)信訪會(huì)議，研究和解決信訪問(wèn)題，定期排查不穩(wěn)定因素，每月要對(duì)在辦案件進(jìn)行一次全面梳理，督查督辦。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常深入基層，了解和傾聽(tīng)群眾的呼聲，及時(shí)幫助困難職工解決此實(shí)際問(wèn)題，對(duì)苗頭性的信訪問(wèn)題早介入，早化解。 要進(jìn)步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)?！敖y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù) 其責(zé)、齊抓共管”的根本任務(wù)機(jī)制落到實(shí)處。第一，建立提前預(yù)測(cè)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制。將信息觸角深入到管理的各個(gè)層面，對(duì)各類小穩(wěn)定因素進(jìn)行及時(shí)排查，及時(shí)上報(bào)，掌握解決的主動(dòng)權(quán)。第二，完善化解機(jī)制，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)工作。真正做到制度到人、責(zé)任到人、考核到人，避免責(zé)任虛化，真正做到解決矛后在接待企業(yè)職工來(lái)訪時(shí)，信訪工作人員還要熱心接待、耐心釋疑、誠(chéng)心解難、全心全意服務(wù)，耐心做好上訪職工的思想工作，努力化解矛后。第三，提前做好排查工作。為斷擴(kuò)人、拓寬信訪觸角，健個(gè)信訪信息網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾以及不和諧的問(wèn)題，必須及時(shí)采取措施， 使矛后得到迅速的化解和處理。第四要強(qiáng)化依法處置機(jī)制，嚴(yán)格護(hù)照法律程序解決問(wèn)題。 基層單位要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)是各單位的信訪工作第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要建立、完善信訪工作議事制度、領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信制度、接接日制度等各類信訪制度。規(guī)范接訪程序，對(duì)每一起信訪案件做到有始有終。 要進(jìn)步加人對(duì)重信、重訪的處理力度?；鶎訂挝灰凑张挪樵谙?、處理宜早的原則，進(jìn)步加大對(duì)重信、重訪的處理力度，要采取多管齊下、標(biāo)本兼治、綜合處理的辦法，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)督辦，提高工作效率，特 別是對(duì)重訪的處理，定要加快辦事節(jié)奏，以防新戶拖成老戶。 不斷創(chuàng)新信訪工作的思路。信訪工作是個(gè)綜合性和復(fù)雜性都較強(qiáng)的工程，其調(diào)查處理必須通過(guò)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，整合各方面力量建立起的共同參與的工作機(jī)制。第一，作為實(shí)現(xiàn)職工群眾監(jiān)督權(quán)和訴求表達(dá)的重要途徑，企業(yè)信訪部門(mén)發(fā)揮著維護(hù)穩(wěn)定，化解矛盾的主力作用，是企業(yè)內(nèi)部矛后的減壓閥。第二，暢通的民意農(nóng)達(dá)渠道是形成規(guī)范、有序信訪秩序的基礎(chǔ)。隨著職工權(quán)力主體意識(shí)的增強(qiáng)和主人參與企業(yè)建設(shè)積極性的小斷提高，信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法治和責(zé)任的觀念，由管理思想向服務(wù)思想轉(zhuǎn)變。第三， 應(yīng)將信訪工作置于企業(yè)安全為首要任務(wù)的大背景中，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待，站在構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧禮會(huì)的高度來(lái)做好信訪工作。 保證企業(yè)信訪渠道的暢通。首先，建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，第一級(jí)都要配各信訪員，建立企業(yè)信訪網(wǎng)絡(luò)以及信訪部門(mén)與各部門(mén)之間的橫向網(wǎng)絡(luò)體系。其次，做為領(lǐng)導(dǎo)十部要主動(dòng)下訪了解情況，深入事發(fā)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，了解信訪案件的真實(shí)性，勘察和研究辦理方案。能當(dāng)場(chǎng)解決的難題就當(dāng)場(chǎng)解決。并通過(guò)召開(kāi)群眾座談會(huì)，實(shí)時(shí)化解矛后，避免矛盾累積。再次，發(fā)揮工會(huì)作用，通過(guò)企業(yè)定期與職工代農(nóng)進(jìn)行座談，聽(tīng)取職工對(duì)企業(yè)發(fā)展 的建議和看法，聽(tīng)取職工心聲，幫助員工能直接、立即反映自身訴求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第時(shí)間進(jìn)行基層調(diào)研，制定對(duì)策，為職工及時(shí)解決疑惑問(wèn)題，避免問(wèn)題累積。 提高素質(zhì)，建設(shè)支過(guò)硬的信訪隊(duì)伍。加人對(duì)信訪工作人員的培養(yǎng)使用，調(diào)動(dòng)信訪十部的工作熱情，解除信訪十部的后顧之憂，形成一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍。充分發(fā)揮信訪部門(mén)在我們企業(yè)發(fā)展和企業(yè)安全中不可替代的保駕護(hù)航作用。 結(jié)語(yǔ) 總之，信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。 )面對(duì)當(dāng)前的信訪形勢(shì)，在進(jìn) 行信訪穩(wěn)定工作時(shí)，我們積極轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、及時(shí)受理信訪案件、落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制、完善穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，不斷探索解決信訪穩(wěn)定工作中問(wèn)題的對(duì)策，只有這樣，才能促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作水平的提高，促進(jìn)我國(guó)信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展。