【正文】 劃、建設(shè)、管理經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面：完成了厚博學(xué)院、中心醫(yī)院搬遷的用地分析和規(guī)劃許可工作。并完成濱湖西路南延道路及系統(tǒng)配套的方案設(shè)計(jì)，提出了克 — 泉 220kv 架空線遷建初步方案，為打造一流的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育產(chǎn)業(yè)方面：依據(jù)新的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，完成了國(guó)際學(xué)校的選址及方案征集工作，提出了克包 準(zhǔn)噶爾支線架空線遷建和燃?xì)?、供熱系統(tǒng)的建設(shè)思路，努力為 教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)方面：以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，細(xì)化用地條件，大力推廣使用綠色節(jié)能材料，完成世紀(jì)大道南側(cè)、 a01 和 b01 地塊綠化工程方案設(shè)計(jì)，大大提升了園區(qū)形象，并且明確了 220kv、 110kv 變電站位置，保障入駐企業(yè)用電需求。旅游產(chǎn)業(yè)方面：結(jié)合世界魔鬼城 5a 級(jí)景區(qū)提升工程，完善了景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，提升了景區(qū)品質(zhì)，促進(jìn) XX 區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)方面：配合汽車城建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目地塊進(jìn)行深入研究，以用地集約、功能分區(qū)合理為原則，完成規(guī)劃許可以及濱湖西路南延、縱一路、橫六路的道路及系統(tǒng)配套 的初步設(shè)計(jì)工作，為汽車城早日開業(yè)提供保障。民生工程方面：完成了拓湖、西南科技園、風(fēng)華北等區(qū)域保障房的用地選址、道路完善及市政系統(tǒng)配套工作，進(jìn)一步加大了社區(qū)服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)力度，不斷完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。結(jié)合道路和居住規(guī)模，合理設(shè)置公交站點(diǎn)，完成了黑油山公交停車場(chǎng)設(shè)計(jì)工作，為市民提供更好的市政公共服務(wù)。商業(yè)服務(wù)方面：加大對(duì)城南商業(yè)中心和經(jīng)四路總部經(jīng)濟(jì)帶的供地力度，細(xì)化用地條件，最大限度滿足我市商業(yè)需求，打造我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 截至目前，共發(fā)放選址意見書 33 件，用地規(guī)劃許 110 可件，提出用地規(guī)劃條 件 126 份，新增居住用地 萬平方米，新增公共服務(wù)設(shè)施類型用地 萬平方米，新增商業(yè)用地 萬平方米。 （三）優(yōu)化服務(wù)，注重品質(zhì)，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃審批工作 為進(jìn)一步提高審批效率，提升服務(wù)水平，我局把重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審批改革作為切入點(diǎn)，建立項(xiàng)目服務(wù)對(duì)接聯(lián)系制，明確專人及時(shí)與項(xiàng)目單位對(duì)接溝通，實(shí)行一次性告知制，健全項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)賬，確保每一個(gè)項(xiàng)目有對(duì)接、有建議、有措施、有催促、有結(jié)果。同時(shí)，不斷重塑工作流程、減少前置要件、壓縮審查時(shí)限，充分發(fā)揮“重點(diǎn)項(xiàng)目方案審查會(huì)”作用，將方案審查從串聯(lián) 審批改為并聯(lián)審批，使工程許可都能按工作時(shí)限提前完成，最快的可在 3 個(gè)工作日內(nèi)完成。運(yùn)用三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)，增強(qiáng)了建筑的真實(shí)性和空間感，使規(guī)劃審批再次提速。全年共審批大學(xué)城、城南二期、綠色康城等方案 123 項(xiàng)。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 172 件，新增居住建筑面積 萬平方米，新增商業(yè)建筑面積 萬平方米，新增建筑面積共計(jì) 萬平方米。 （四）依法行政，嚴(yán)格管理，穩(wěn)步提升規(guī)劃監(jiān)管水平 圍繞全國(guó)文明城市復(fù)檢的目標(biāo)任務(wù)，市規(guī)劃局簡(jiǎn)化辦事流程、主動(dòng)服務(wù)，不斷創(chuàng)新巡查機(jī)制，加大項(xiàng)目批后監(jiān)管力度。全年完成開工驗(yàn)線 74 項(xiàng)，竣工認(rèn)可驗(yàn)收 86 項(xiàng)，外裝材料確認(rèn) 40 余項(xiàng)，未發(fā)生一起大的違法違規(guī)建設(shè)。在管理過程中，認(rèn)真研究建筑材料的使用效果，并將結(jié)果及時(shí)反饋到審批環(huán)節(jié)，逐步探索出適合我市使用的建筑材質(zhì)及使用方式。從一年的工作來看，建設(shè)單位在履行外裝材料確認(rèn)環(huán)節(jié)更加規(guī)范，且整體施工能按規(guī)劃審批內(nèi)容保持一致。建設(shè)單位在開工驗(yàn)線和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)能夠自覺使用有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放、驗(yàn)線，竣工測(cè)量技術(shù)成果合格率顯 著提高。 三、夯實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化自身建設(shè) 。落實(shí)首問責(zé)任制，做到同一問題咨詢答復(fù)“一口清”，同一事項(xiàng)辦理“一次清”，真正做到首問必負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)必有效。制定了《 XX 市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察考核辦法》，將任務(wù)進(jìn)行分解，層層落到實(shí)處，按照各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)要求，制定具體的工作進(jìn)度表，從時(shí)間上、內(nèi)容上、措施上、要求上做出明確規(guī)定。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任連帶追究機(jī)制，確保追到底，究到位。自 2021 年 7 月， XX 區(qū)、石化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃分局成立以來，做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，辦理各類項(xiàng)目 68 項(xiàng)，有 效指導(dǎo) XX 區(qū)、石化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項(xiàng)工作中，用制度管人管事，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。在責(zé)任制落實(shí)方面，按照廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各職能科室落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任內(nèi)容和范圍進(jìn)行了詳細(xì)劃分，明確了共同責(zé)任、分管責(zé)任和責(zé)任追究，形成了上下貫穿、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。在懲防體系建設(shè)方面，堅(jiān)持以制度管人管事，制定了 《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》，從制度了形成了規(guī)范干部廉潔從政行為的長(zhǎng)效機(jī)制。從源頭上進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，圍繞規(guī)范“人、財(cái)、物、事”四項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行，梳理并確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制點(diǎn)以及防范措施。在廉政文化建設(shè)方面，通過政治學(xué)習(xí)、微型黨課、道德講堂、參觀廉政教育基地、宣講廉潔從政干部事跡等多種渠道對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，增強(qiáng)了黨員干部的拒腐防變意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度和分工負(fù)責(zé)制度、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、民主集中制等制度，對(duì)重要規(guī) 劃項(xiàng)目和重大問題實(shí)行集體研究決定，在完成黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中，實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員各負(fù)其責(zé)、互相支持、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力。在厲行勤儉節(jié)約方面，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)，公用支出年年有結(jié)余，“三公”經(jīng)費(fèi)使用無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。 。以開展“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)為契機(jī)，選派了 8 名干部進(jìn)駐雙環(huán)社區(qū)和黎明曙光社區(qū)開展幫扶工作，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃干部的基層工作能力、群眾工作能力和解決實(shí)際問題的能力。建立了干部培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)、適度選派優(yōu)秀年輕干部到各區(qū)掛職鍛煉，科級(jí)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一 步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激活隊(duì)伍活力。 2021 年即將過去，我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)更應(yīng)該看到不足，在2021 年，規(guī)劃管理工作更要發(fā)揚(yáng)敢打敢拼的精神，加強(qiáng)規(guī)劃研究，為打造高品質(zhì)城市貢獻(xiàn)力量。 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳的大力支持和指導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員帶領(lǐng)全局干部職工緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七屆三中、四中全會(huì)和市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)步伐，推動(dòng)水務(wù)事業(yè)不斷發(fā)展，為宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了強(qiáng)有力 的支撐。今年以來，我局先后被省水利廳評(píng)為全省水利系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、被市政府表彰為目標(biāo)管理先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位等，現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)和廉潔從政情況報(bào)告如下： 一、充分發(fā)揮水務(wù)部門各項(xiàng)職能作用，努力提高水務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用 ㈠大力開展招商引資。我局始終把招商引資作為全局工作的重中之重，年初就召開動(dòng)員大會(huì)，分解任務(wù)，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。一是主動(dòng)出擊，扎實(shí)開展招商活動(dòng)。緊緊圍繞“大項(xiàng)目推進(jìn)”戰(zhàn)略，多次赴廣東、福建、浙江、上海、蘇南等地招商，與客商深入接觸， 以誠(chéng)心邀請(qǐng)客商來宿投資。二是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)考核。修訂完善了《市水務(wù)局招商引資工作實(shí)施意見》，實(shí)行處室評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決和招商引資保證金制度。三是全方位做好客商服務(wù)工作。建立健全一條龍保姆式幫辦服務(wù)工作機(jī)制，確保所有我局引進(jìn)的投資項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搞好幫辦服務(wù)，讓項(xiàng)目留得住、報(bào)得上。截止目前，我局有兩個(gè)竣工項(xiàng)目，一是由南通客商投資 2021 萬元，落戶 XX縣劉集鎮(zhèn)的鴻源乳業(yè)項(xiàng)目，已通過市經(jīng)濟(jì)考核辦驗(yàn)收；二是由泰州客商投資 2100 萬元，落戶市開發(fā)區(qū)的閃光燈飾項(xiàng)目，即將申請(qǐng)驗(yàn)收。有兩個(gè)項(xiàng)目落戶宿遷并開工建設(shè)，一是由上 海聯(lián)合水務(wù)公司投資 億元，落戶宿城新區(qū)的第二水廠項(xiàng)目，年底前可完成靜態(tài)投資 2021 萬；二是由浙江客商投資 1 億元，落戶 XX 區(qū)丁嘴鎮(zhèn)的可可畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，目前已完成豬舍 15000 平方米，庫(kù)房 3000 平方米。㈡加快推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。 2021 年我局承擔(dān)市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng) 9 項(xiàng)，其中為民辦實(shí)事項(xiàng)目 8 項(xiàng)，全部為重點(diǎn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在工程實(shí)施過程中，我們狠抓建設(shè)管理、強(qiáng)化質(zhì)量控制、嚴(yán)格督查考核，各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，部分項(xiàng)目已提前超額完成建設(shè)任務(wù)。中心城市水系溝通工程。根據(jù)安排，我局負(fù)責(zé)七堡引湖樞紐工程建設(shè)， 在前期精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，目前，項(xiàng)目建議書已經(jīng)市發(fā)改委批復(fù)，前期勘測(cè)、可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)及防洪影響評(píng)價(jià)、水資源論證已和相關(guān)單位簽定合同，明年三月底具備招標(biāo)條件。水利培訓(xùn)中心工程。項(xiàng)目建設(shè)用地于 7月 23 日摘牌，項(xiàng)目建設(shè)公司“東源投資開發(fā)有限公司”已成立，現(xiàn)在正進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)可研，計(jì)劃本月底完成設(shè)計(jì)工作，并做好開工準(zhǔn)備工作。第二水廠建設(shè)工程。完成試樁工程檢測(cè)等前期工作，項(xiàng)目已正式開工建設(shè)。南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程。主體工程基本完工，運(yùn)西提升泵站及總提升泵站內(nèi)外裝修施工完成，設(shè)備安裝完畢，今年完成投資 2860 萬元，累計(jì) 完成總投資 億元，年底前將全面完成工程建設(shè)任務(wù)。大型灌區(qū)續(xù)建改造工程。擴(kuò)大內(nèi)需 08 年第四季度追加工程已全面完成，該項(xiàng)目自啟動(dòng)到完工歷時(shí) 5 個(gè)月，涉及柴塘、運(yùn)南、眾程、船行等四個(gè)灌區(qū)，累計(jì)完成投資 億，工程在今年灌溉期間發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；項(xiàng)目中， XX 區(qū)來龍灌區(qū)改造六期已基本完成，進(jìn)入工程掃尾完善階段， XX 區(qū)船行灌區(qū)改造三期、 XX 縣眾程灌區(qū)改造三期已按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。農(nóng)村河道疏浚整治工程。村莊河塘整治已完成土方 ，占計(jì)劃 %；疏 XX縣鄉(xiāng)河道 394條、占計(jì)劃 100%，完 成土方 萬方、占計(jì)劃 %。農(nóng)村飲水安全工程。今年省級(jí)安排我市項(xiàng)目計(jì)劃是解決農(nóng)村飲水安全人口為 萬人，總投資約 億元。目前，我市農(nóng)村飲水安全工程按照省水利廳要求順利推進(jìn)。西南崗水源續(xù)建工程。工程按照序時(shí)進(jìn)度順利推進(jìn)。河渠道整治土方工程基本完成；河渠道配套和 二、三級(jí)區(qū)泵站涵閘等工程施工圖設(shè)計(jì)已完成，現(xiàn)將進(jìn)入招標(biāo)程序；泵站涵閘工程按序時(shí)進(jìn)度完成。小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。工程全面完工并順利通過投入使用驗(yàn)收，完成投資 733 萬元。 ㈢全力做好防汛防旱工作。一是積極做好抗旱保苗 工作。去冬今春以來，我市降水持續(xù)偏少，大部分地區(qū)普遍出現(xiàn)中等強(qiáng)度的旱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市小麥?zhǔn)芎得娣e 285 萬畝，其中重旱面積 58 萬畝。市防指及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，全力組織抗旱灌溉。共投入抗旱經(jīng)費(fèi) 3500 萬元，輸送灌溉用水量 億立方米，累計(jì)灌溉農(nóng)作物面積達(dá) 151 萬畝，最大限度減輕了旱災(zāi)造成的損失。二是扎實(shí)開展汛前檢查工作。年初，成立了汛前檢查小組，對(duì)全市流域性河道堤防以及涵、閘、站等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，落實(shí)安全度汛措施。市財(cái)政投入 500 萬元資金，應(yīng)急處理了一批重點(diǎn)險(xiǎn)工段，確保了工程安全度汛。三是落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任制。 市防指根據(jù)防指人員變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)防汛防旱指揮部成員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。在《宿遷日?qǐng)?bào)》上公布了全市河湖、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、城市防洪的行政和技術(shù)防汛責(zé)任人。四是修訂完善各項(xiàng)防洪預(yù)案。各地制定了詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的防洪預(yù)案，并按預(yù)案內(nèi)容，在 XX 區(qū)皂河鎮(zhèn)舉行了黃墩湖滯洪區(qū)滯洪撤退轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)。五是做好防汛物資儲(chǔ)備工作。按照省、市統(tǒng)一部署，全市防汛塊石、木材、土工布、草包、編織袋等防汛物資在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面儲(chǔ)備到位。由于采取了周密細(xì)致的應(yīng)對(duì)措施，從 5 月份進(jìn)入汛期，至 10 月初汛期結(jié)束，今年整個(gè)汛期未發(fā)生重大險(xiǎn)情，人民生活和社 會(huì)生產(chǎn)井然有序。 ㈣加大水政水資源管理力度。一是加大水資源費(fèi)征收力度。深入貫徹落實(shí)全國(guó)和省水資源管理工作會(huì)議精神，召開全市水政水資源管理工作會(huì)議，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，按照省政府要求，積極采取多種措施提高水資源費(fèi)征收到位率。二是組織飲用水源地安全巡查。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全供水的緊急通知》（宿水電傳〔 2021〕 3 號(hào)），先后 4 次組織專家對(duì)全市三縣兩區(qū)飲用水源地及自來水公司進(jìn)行拉網(wǎng)巡查；同時(shí)，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程新建成的水廠進(jìn)行供水規(guī)模與水質(zhì)檢測(cè)，確保供水安全。三是加大水行政執(zhí)法力度。截止到十月底，結(jié)合全 省“百湖執(zhí)法大檢查”活動(dòng)，全市組織執(zhí)法巡查 6979 人次，查結(jié)水事糾紛案件 185 起，結(jié)案率達(dá) 100％以上，抓獲并查處非法采砂機(jī)具302 臺(tái)。四是落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)”制。積極協(xié)助市委、市政府及市人大、市政協(xié)貫徹落實(shí)好“河（湖）長(zhǎng)”制度，加大對(duì)河道、湖泊管理與保護(hù)工作的督查力度，提高管護(hù)水平。五是加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建。市政府出臺(tái)了《 XX市 2021節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（宿政辦發(fā)〔 2021〕101 號(hào)），我們進(jìn)一步加大載體建設(shè)力度。 2021 年， XX 縣被省政府確定為第一批省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣， 11 月上旬順利通過省級(jí) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)中期評(píng)估。 ㈤扎實(shí)開展前期工作，努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。今年，我們緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，積極開展水利前期工作，為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備打好基礎(chǔ)。相繼完成了《中心城市水系溝通規(guī)劃》、《中心城市供排水規(guī)劃》、《馬陵河綜合整治規(guī)劃》等 7 項(xiàng)規(guī)劃，完成了《西民便河城區(qū)段整治可研》、《城區(qū)段防洪可研》等 8 項(xiàng)可研報(bào)告以及《中小河流建設(shè)初步設(shè)計(jì)》、《黃墩湖滯洪區(qū)建設(shè)初步設(shè)計(jì)》等 13 項(xiàng)初設(shè)。其中《中心城市水系溝通規(guī)劃》、《馬陵河綜合整治規(guī)劃》已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。這些前期工作的順利完成，為向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金打 下了良好基礎(chǔ)，為策應(yīng)扶持工作爭(zhēng)取到了主動(dòng)權(quán)。為切實(shí)加強(qiáng)全市水務(wù)建