改革開(kāi)放三步走戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)容5篇模版-資料下載頁(yè)
2025-04-07 11:11本頁(yè)面
【正文】 展。要從世界觀和方法論的高度認(rèn)識(shí)這一轉(zhuǎn)變，在中長(zhǎng)期規(guī) 劃和計(jì)劃中體現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，不斷健全體制機(jī)制保證這一轉(zhuǎn)變。當(dāng)前最主要的是要樹(shù)立和落實(shí)正確的政績(jī)觀，使得各級(jí)政府、各級(jí)干部從思想上認(rèn)識(shí)到、從行動(dòng)上體現(xiàn)出，一 切工作的最終目的是讓廣大人民群眾滿意，使廣大人民群眾滿足物質(zhì)、政治、文化、社會(huì)、精神需要。 提高發(fā)展質(zhì)量注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康，避免大起大落。處理好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用與搞好宏觀調(diào)控的關(guān)系，并不斷完善宏觀調(diào)控體系。注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，避免顧此失彼。努力做到每一個(gè)時(shí)期既有重點(diǎn)，又有統(tǒng)籌兼顧。注重使發(fā)展帶來(lái)更多實(shí)惠，避免名至而實(shí) 不惠。在發(fā)展中更加注重就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障問(wèn)題，提高人民生活水平。 優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好的、適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn) 要素，按貢獻(xiàn)參與分配，更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解社會(huì)成員之間和地區(qū)之間收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障體系，研究建立農(nóng)村社會(huì)主義保障體系問(wèn)題。解決好人口、安全問(wèn)題。在繼續(xù)注重物質(zhì)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加注重政治文明和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，繼續(xù)積極穩(wěn)定地推進(jìn)政治體制改革。貫徹依法治國(guó)的基本方略。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀 態(tài)。 創(chuàng)新發(fā)展模式除逐步減輕對(duì)外貿(mào)、外資、外債的過(guò)度依賴(lài)外，主要在從粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面加大力度。一方面降低資源能源的消耗，提高其使用效率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度。另一方面，著重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略?？? 技發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方 針，加快建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。教育發(fā)展要加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。 提倡終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化高技能人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。提高經(jīng)濟(jì)管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，培養(yǎng)民族精神，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，加強(qiáng)思想教育，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。 完善發(fā)展體制致力于形成更具活力、更加開(kāi)放的體制環(huán)境，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保障。為此要更好地堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義，更充分地發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用，更有效地實(shí)施政府宏觀調(diào)控。“十一五”時(shí)期要使關(guān)系發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展 ，著力推進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)的體制改革。 明晰性質(zhì)定位，建設(shè)有限政府、全民政府、責(zé)任 (誠(chéng)信 )政府、服務(wù)型政府、法治政府；轉(zhuǎn)變管理職能，繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)，集中精力做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)，解決越位、缺位、錯(cuò)位問(wèn)題。改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)當(dāng)中；減少直接干預(yù)；減少行政手段，減少審批。精簡(jiǎn)干部隊(duì)伍，繼續(xù)深化中央政府及其各部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥減少政府層級(jí)。提高干部素質(zhì)，依照《公務(wù)員法》管理政府工作人員，不斷加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體，加 快國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展混合所有制。 致力于統(tǒng) 一、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、有序的全國(guó)大市場(chǎng)。著力維護(hù)市場(chǎng)秩序，建設(shè)市場(chǎng)信用。在資本市場(chǎng)上積極解決 股權(quán)分置問(wèn)題。在土地市場(chǎng)上，增加招標(biāo)出讓、掛牌出讓土地的面積。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，加大清除城鄉(xiāng)流動(dòng)障礙的力度。 完善預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、政府間財(cái)權(quán)劃分、政府間轉(zhuǎn)移支付和分稅制，完善稅種，如增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)稅合并、 個(gè)人所得稅調(diào)整等，完善稅種結(jié)構(gòu)。 繼續(xù)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，完善金融市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)管，進(jìn)一步寬松利率、 匯率 等金融政策。在上述方面取得實(shí)質(zhì)性突破，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的體制保障。
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