【正文】 ”，獲得中煤協(xié)會管理創(chuàng)新成果獎 5 個。昌能集團(tuán)突出精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)班組建設(shè)，制定并實施了 9 大類標(biāo)準(zhǔn)班組考評細(xì)則，激活了企業(yè)細(xì)胞。北方公司以“安全、經(jīng)營”為重點(diǎn)，積極開展“對標(biāo)”活動，管理水平不斷提升。創(chuàng)新氛圍日益濃厚。積極推進(jìn)全員創(chuàng)新創(chuàng)造，繼續(xù)開展了持續(xù)改進(jìn)、提合理化建議等活動，組織開展了第十四屆青工技術(shù)比武暨第三屆職工 崗位技能大賽、第八屆“智慧杯”青工“五小”科技競賽活動，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。 企業(yè)文化建塑扎實推進(jìn)。按照鞏固、深化、拓展、實效的建塑工作思路，通過抓員工行為固化、完善安全文化建塑、創(chuàng)建“全煤企業(yè)文化示范礦”，增強(qiáng)了建塑工作效果。集團(tuán)公司榮獲了首屆“中部地區(qū)十大企業(yè)文化示范基地”、“全國 2021 企業(yè)文化建設(shè)十大典范組織”等榮譽(yù)稱號。 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，保障能力不斷提升 安全管理不斷加強(qiáng)。全公司上下不斷落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力完善安全管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，深化安全文化建塑，提高安全管理 水平。宏泰公司突出超前預(yù)防，強(qiáng)化過程控制，積極推行“四人聯(lián)崗”風(fēng)險預(yù)控工作體系，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)，提升了安全保障水平。北方公司強(qiáng)化生產(chǎn)礦井基礎(chǔ)管理，努力創(chuàng)造本質(zhì)安全的作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)了井下零事故、零傷亡的“雙零”目標(biāo)。昌能集團(tuán)加強(qiáng)安全隱患排查，實行“走動式”管理，杜絕重傷及以上人身事故，輕傷事故同比下降 %。 全面預(yù)算管理不斷加強(qiáng)。圍繞預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核，規(guī)范了預(yù)算管理的流程，完善了預(yù)算運(yùn)行機(jī)制。抓好預(yù)算指標(biāo)季度分解落實，實行指標(biāo)月度動態(tài)監(jiān)控、季度分析、重大預(yù)算事項報告等制度，規(guī)范業(yè)績考核，促進(jìn)了預(yù)算目標(biāo)落實。 人力資源管理不斷加強(qiáng)。開展崗位普查，不斷完善崗位績效工資制度。選派了 125 名專業(yè)技術(shù)人員支援北方公司建設(shè)，引進(jìn) 235 名大學(xué)本科及以上畢業(yè)生，完成 379 人職稱評定工作和 6000人次技能鑒定。 技術(shù)管理不斷加強(qiáng)。扎實開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化課題攻關(guān)活動，確定了 14 個集團(tuán)公司級、 25 個子分公司級課題攻關(guān)備案項目，對解決安全生產(chǎn)難題具有重要作用。積極組織科技成果申報，完成了“安徽省煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心”項目的申報備案工作，獲得國家二等獎 1 項、省科技獎 3 項、授權(quán) 65 項。 審計工作不斷加強(qiáng)。始終堅持“全面監(jiān)督、突出重點(diǎn)、防控結(jié)合”原則，實施了 9 項財務(wù)收支審計、 8 項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、 847 項工程審計，促進(jìn)增收節(jié)支 6356 萬元，防范和化解了經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)了管理水平和效益的提高。 政策研究工作不斷加強(qiáng)。積極研究政策，加強(qiáng)與政府部門的溝通，爭取政策資金支持。取得資源價款返還 億元，獲得國有資本收益支出資金 2100 萬元，爭取國債支持資金 6726 萬元，爭取穩(wěn)崗補(bǔ)貼、就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、老工傷待遇 4000 萬元，減繳社會統(tǒng)籌費(fèi)用 1843萬元，緩繳社會統(tǒng)籌費(fèi) 億元，減免資源補(bǔ)償費(fèi) 1900 萬元。 （五）保障改善民生，和諧局面更加鞏固 保障員工收入，在今年經(jīng)濟(jì)危機(jī)這樣一個極其困難的條件下，按照集團(tuán)公司的部署，通過大家的努力，保證了工資正常發(fā)放，預(yù)計全年人均收入同比增加 5%。改善員工居住條件，棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)共 1589 套基本建成，千畝園 F 區(qū) 1368 套房已交付， C 區(qū) 2685 套于2021 年元月份開始銷售， D 區(qū)、 F 區(qū)供暖室外主體工程基本完工。成立了職防所，開展了職業(yè)病健康檢查和治療，體檢 8210 人次。妥善解決了 102 名困難員工之女就業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)孟莊煤礦關(guān)井閉坑工作，分流安置 1000 人。認(rèn)真落實困難員工幫扶體系，全年共發(fā)放各類救助金、慰問金、資助金 923 萬元。扎實抓好信訪工作，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部集中大接訪活動，共接訪 531 人次，及時幫助解決了一些員工群眾的困難和問題。切實加強(qiáng)社 會治安綜合治理，大力開展“一打三防兩確?！睂ｍ椪位顒樱Ｕ狭酥伟卜€(wěn)定。加強(qiáng)物業(yè)后勤管理，以服務(wù)人性化、管理考核化、創(chuàng)建精品化，推動了和諧社區(qū)建設(shè)。普遍推行工資集體協(xié)商，開展民主管理體系建設(shè)，擴(kuò)大民主參政范圍，形成了廣開言路、凝心聚力、政通人和的良好局面。 一年來，節(jié)能環(huán)保、法律事務(wù)、信息化建設(shè)、計劃生育等都能按照集團(tuán)公司的部署，扎實有效地做了大量工作。 各位董事、監(jiān)事，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)挑戰(zhàn)面前，全公司上下協(xié)同，步調(diào)一致，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗。在這場考驗中，我們的危機(jī)意識、憂患意識進(jìn)一步增強(qiáng)，迎接挑戰(zhàn) 的自覺性和主動性更加強(qiáng)烈；在這場考驗中，廣大員工的開拓進(jìn)取精神進(jìn)一步激發(fā)，戰(zhàn)勝困難的決心和信心更加堅定；在這場考驗中，我們駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力得到歷練，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。實踐證明，任何艱難險阻也動搖不了我們跨越發(fā)展的堅定信念，任何危機(jī)挑戰(zhàn)也阻擋不了我們奮力前行的堅實步伐！ 以上成績的取得，得益于省委、省政府及省國資委總攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全公司上下團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏，得益于員工家屬、離退休老同志、社會各界建言獻(xiàn)策、支持幫助。在此，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司，向各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、各位代表，并通過你們向 全體員工、家屬、離退休老同志表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到企業(yè)仍然存在一些問題。一是安全形勢還不穩(wěn)定。雖然在安全上做了大量工作，但事故在一個時間段內(nèi)集中發(fā)生，省內(nèi)煤業(yè) 9 月連續(xù)發(fā)生了 3 起死亡事故以及頂板、瓦斯等非人身事故；煤化工業(yè)在上半年連續(xù)發(fā)生了 3 起非計劃停車事故。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高。部分單位預(yù)算執(zhí)行有偏差，成本潛力沒有充分挖掘，全員效率還有提升空間。三是項目推進(jìn)還不快。雖然加大了項目管理力度，但由于地方政策、環(huán)境的影響，多個項目未完成計劃。 四是管理還有待于進(jìn)一步提高。管理制度還需要進(jìn)一步完善，管控流程還需要進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)行還不到位。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，解決存在問題，努力把各項工作做得更好，不辜負(fù)組織的期望和員工的重托。 二、面臨的形勢與任務(wù) 2021 年是集團(tuán)公司推進(jìn)“十二五”發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)形勢十分困難的一年。 從宏觀形勢看，充滿復(fù)雜性和不確定性。明年國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。我國經(jīng)濟(jì)仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主基調(diào)下，我國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn) 能相對過剩的矛盾加劇，工業(yè)企業(yè)將面臨更大的經(jīng)營困難。 從行業(yè)形勢看，供大于求的矛盾仍然比較突出。煤炭方面：預(yù)計2021 年煤炭產(chǎn)能達(dá) 億噸，而需求量只有 億噸。據(jù)測算，未來幾年內(nèi)全國煤炭新增產(chǎn)能約 20 億噸，其中僅在“十二五”期間就要釋放出 15 億噸。隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩對煤炭需求的降低與進(jìn)口煤炭量持續(xù)增加，將對煤炭行業(yè)造成巨大沖擊，煤炭產(chǎn)能過剩的問題將更加明顯。同時，據(jù)中煤協(xié)會透露， 2021 年將正式取消電煤價格雙軌制，而目前煤炭價格已倒掛，這都將進(jìn)一步增加煤炭企業(yè)的經(jīng)營壓力。煤化工方面： 面臨著國際市場低迷、部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等多重挑戰(zhàn)，附加值和技術(shù)要求較高的新型煤化工面臨著投資過熱的風(fēng)險，傳統(tǒng)產(chǎn)品依然供大于求，預(yù)計 2021 年濃硝酸、尿素、硝酸銨過剩產(chǎn)能分別達(dá)到 165 萬噸、 2700 萬噸、 260 萬噸以上。 從企業(yè)自身看，發(fā)展壓力也在不斷加大。隨著北煤南下、西煤東運(yùn)通道的暢通，集團(tuán)公司所擁有的區(qū)位優(yōu)勢將逐漸減弱，企業(yè)競爭優(yōu)勢將大大降低，我們將面臨煤價不斷下降、剛性成本不斷上升的雙重壓力。集團(tuán)公司煤、煤化工、物流貿(mào)易等三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展還不平衡，需要加快省外煤炭資源的開發(fā)和建設(shè)，為省內(nèi)煤 業(yè)接替提供后備資源，需要加快精細(xì)化工和新型煤化工項目的開發(fā)和建設(shè)，盡快使煤化工產(chǎn)業(yè)出效益、上規(guī)模，需要在不斷提高煤炭物流交易量的同時，提高利潤貢獻(xiàn)率。在對外開發(fā)中，有的項目規(guī)模還不大、質(zhì)量還不高，有的項目還處于做前期工作階段，陜西招賢煤礦、內(nèi)蒙嵯北項目還未進(jìn)“十二五”規(guī)劃等，這都直接影響到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。 各位董事、監(jiān)事，在認(rèn)清形勢的同時，我們也要看到自身優(yōu)勢。集團(tuán)公司多年來通過在市場經(jīng)濟(jì)大潮中摸爬滾打，練就了一支素質(zhì)過硬、能打善拼的隊伍；通過多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮，形成了一套應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困 難的舉措；通過持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，構(gòu)建了一個持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的管理體系。因此，我們要堅定信心，增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，以最主動的態(tài)度，做最充分的準(zhǔn)備，采取最有力的舉措，爭取最好的結(jié)果。 基于以上分析，集團(tuán)公司將 2021 年確定為“管理提升年”。就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步深化精細(xì)化管理，全面開展“消除浪費(fèi)、提高效率”活動，持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，強(qiáng)基固本、強(qiáng)身健體，切實提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，提高抵御市場風(fēng)險的能力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。 做好全年工作，重點(diǎn)要抓完善、 嚴(yán)控制、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)企業(yè)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由重規(guī)模向重效益轉(zhuǎn)變。 抓住三個“完善”：就是要完善崗位責(zé)任制，做好本職工作；完善內(nèi)控制度，科學(xué)規(guī)范管理；完善運(yùn)行機(jī)制，提高執(zhí)行力。 嚴(yán)格三個“控制”：就是要嚴(yán)格控制成本，提高效益；嚴(yán)格控制資金，確保資金安全；嚴(yán)格控制投資，保證投資質(zhì)量。 推進(jìn)三個“調(diào)整”：就是要調(diào)整用工結(jié)構(gòu)，提高全員效率；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求；調(diào)整煤、煤化工、物流貿(mào)易等三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)實力。 2021 年計劃指標(biāo)的安排，基于對宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)形勢 的預(yù)測，產(chǎn)銷量安排積極主動，銷售價格安排趨于穩(wěn)妥，突出節(jié)支降耗，是切合實際、量力而行的。集團(tuán)公司據(jù)此對各子分公司進(jìn)行預(yù)算分解，實施業(yè)績考核。上述奮斗目標(biāo)，是基于管理提升年所安排，以檢驗“消除浪費(fèi)、提高效率”活動開展的成效。集團(tuán)公司將加強(qiáng)奮斗目標(biāo)的監(jiān)控，并與班子業(yè)績考核掛鉤。 三、 2021年重點(diǎn)工作 （一）突出從嚴(yán)原則，努力在安全效果上實現(xiàn)新突破 安全是做好一切工作的基礎(chǔ)，在安全工作上絕不能有任何松動。2021 年安全 1 號文突出從嚴(yán)原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格事故處理。各單位要牢固樹立“事故 可防可控”理念，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，堅決不能突破控制指標(biāo)，力爭實現(xiàn)“安全年”。 要強(qiáng)化責(zé)任。礦井是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，礦長是安全第一責(zé)任者。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門都要按照安全職責(zé)開展工作，不失位，也不要越位，堅決防止一些追求形式、實效不大的會議、活動和檢查等，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，全力支持礦長自覺自主、切合實際地抓好本單位的安全工作。我認(rèn)為，關(guān)鍵還是要進(jìn)一步提高現(xiàn)場第一作業(yè)人的安全意識、操作技能和安全防范技能；進(jìn)一步提高現(xiàn)場第一管理人員、跟班干部、班隊長和帶班人員的指揮能力、安全防范技能和管理能 力；進(jìn)一步提高事故搶救的基本技能和應(yīng)急能力；進(jìn)一步嚴(yán)格事故追查處理，形成強(qiáng)大的震懾力。 要抓住重點(diǎn)。始終抓住煤礦瓦斯治理、“一通三防”和防治水工作，嚴(yán)格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，堅決做到“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”。堅決控制煤化工全廠性“非計劃停車”等事故。 要夯實基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)班組安全建設(shè)，著力打造一批“安全型”班組。加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化動態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭有 5 對以上煤礦達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)。深化安全文化建塑，進(jìn)一步豐富“ 136”工作體系內(nèi)涵。強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，規(guī)范員工安全行為，促使廣大 員工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。 要嚴(yán)格追究。嚴(yán)肅事故報告紀(jì)律，凡瞞報、謊報事故的管理人員，一律給予撤職處分。嚴(yán)格事故調(diào)查處理，事故發(fā)生后，在第一時間向集團(tuán)公司報告， 24 小時內(nèi)向集團(tuán)公司提交事故初步追查報告。凡涉及較大涉險事故和一級非人身事故，將嚴(yán)格按集團(tuán)公司事故處理規(guī)定追究責(zé)任。 （二）把握兩個關(guān)鍵，努力在全員效率上獲得新提高 提高效率是提升管理的落腳點(diǎn)，是精細(xì)化管理的應(yīng)有之義。各單位必須在增產(chǎn)提效、管理提效上下功夫，切實提高競爭力。 要增加產(chǎn)量。宏泰公司要根據(jù)采場條 件 ,合理配置各類生產(chǎn)要素，精心組織生產(chǎn) ,提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，確保全年生產(chǎn)原煤 1650 萬噸 ,力爭1700 萬噸。同時，要謀劃好后 2 年的采掘接替，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。北方公司要加大對地方政府的協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)在建和改擴(kuò)建工程，充分釋放產(chǎn)能，確保生產(chǎn)原煤 300 萬噸 ,力爭 500 萬噸。其中，天煜公司230 萬噸，力爭 260萬噸；昌恒煤礦 70萬噸，力爭 100 萬噸；麻地梁煤礦力爭 140 萬噸。昌能集團(tuán)要強(qiáng)化工藝及設(shè)備管理，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，確保生產(chǎn)化工產(chǎn)品 134 萬噸。恒泰公司要在確保生產(chǎn)原礦 88 萬噸的基礎(chǔ)上，自我加壓，確保生產(chǎn)粉體石 膏 15 萬噸。 要優(yōu)化人員配置?；诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及管理提升年要求，集團(tuán)公司 2021 年對各子分公司嚴(yán)格定員，宏泰公司定員控制在 32900 人，昌能集團(tuán)定員控制在 4800 人，其他單位根據(jù)實際核定人員。對于年底人員突破定員數(shù)的，扣減班子成員年薪績效薪酬的 5%。各子分公司要采取措施，認(rèn)真落