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國外商業(yè)賄賂整改措施-資料下載頁

2025-04-07 02:32本頁面
  

【正文】 國際公共組織官員罪,我主要講我國刑法執(zhí)行《公約》,將賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員罪納入我國刑法典應(yīng)注意的問題。第一,準確界定外國公職人員和國際公共組織官員的內(nèi)涵和外延關(guān)于外國公職人員的理解,《公約》第 2 條第 2 款規(guī)定,“外國公職人員”,系指外國無論是經(jīng)任命還是經(jīng)選舉而 擔任立法、行政、行政管理或者司法職務(wù)的任何人員;以及外國,包括為公共機構(gòu)或者公營企業(yè)行使公共職能的任何人員。這里容易出現(xiàn)理解偏差的是“公共機構(gòu)或者公營企業(yè)行使職能的任何人員”。第二,明確行賄、收受賄賂的主體和索取賄賂的主體范圍《公約》第 16 條第 1 款主要是關(guān)于商業(yè)活動中行賄罪的規(guī)定,在該規(guī)定中,并未對行賄罪的主體加以任何限制,即任何個人或者實體均可構(gòu)成《公約》規(guī)定的行賄罪。應(yīng)當說,無論所企盼的國際商務(wù)有關(guān)的商業(yè)是否成功,或者是否獲得其他不正當好處,均不影響該罪的構(gòu)成?!豆s》第 16 條第 2 款則明確規(guī)定了索賄和受 賄罪的主體為外國公職人員或者國際公共組織官員。一方面應(yīng)明確組織的概念,另一方面該款也為外國公職人員或者國際公共組織官員構(gòu)成賄賂罪做了非常嚴格的限制性的規(guī)定,即必須是執(zhí)行公務(wù)時的作為或者不作為。第三,正確理解“不正當好處”的含義第四,厘清向外國公職人員或者國際公共組織官員行賄罪及外國公職人員或者國際公共組織官員索賄和受賄的前提條件第五,《公約》規(guī)定犯罪行為國內(nèi)化過程中,還應(yīng)考慮“腐敗行為的后果”張遠煌教授:商業(yè)賄賂的對策思考 完善制度建設(shè),形成反商業(yè)賄賂的合力我國已有包括行政、民事和刑事制度在內(nèi)的 反商業(yè)賄賂的基本法律框架,但現(xiàn)行規(guī)定存在協(xié)調(diào)程度和完備性較差、執(zhí)法主體混亂、制裁力度不夠、執(zhí)法尺度不一等問題,需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善,使分散的力量得以有效整合。 切實提高商業(yè)賄賂案件的查處率,遏制大要案的發(fā)生目前應(yīng)著重解決兩方面的問題:首先,應(yīng)在一些重點行業(yè)和部門大力推行《公益舉報制度》,鼓勵員工揭發(fā)、透露公司、企業(yè)主管或分管人員的違法舞弊行為,并對舉報人予以切實保護,使商業(yè)賄賂行為能及時被發(fā)現(xiàn);其次,加大對商業(yè)賄賂雙方的經(jīng)濟制裁力度,使行為人在經(jīng)濟無法占便宜,有效遏制商業(yè)賄賂的獲利動機。 加強對壟斷行業(yè)和關(guān)鍵部門實權(quán)人員的預(yù)防、監(jiān)督機制建設(shè)好范文版權(quán)所有要從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生和蔓延,必須結(jié)合行業(yè)和部門的不同性質(zhì)和特點,以壟斷行業(yè)和關(guān)鍵部門的實權(quán)人員為重點,切實加強內(nèi)部預(yù)防和監(jiān)督商業(yè)賄賂行為的機制建設(shè),有效抑制權(quán)力對市場經(jīng)濟的不當介入,最大限度地減少商業(yè)賄賂賴以產(chǎn)生的土壤與空間。 《如何治理商業(yè)賄賂整改措施》 第五篇:治理商業(yè)賄賂論文 :淺析商業(yè)賄賂的危害及商業(yè)賄賂整改措施 商業(yè)賄賂整改措施治理商業(yè)賄賂論文 :淺析商業(yè)賄賂的危害及治理措施 開展治理 商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。商業(yè)賄賂破壞市場秩序和交易規(guī)則,侵害群眾利益,誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟犯罪,毒化社會風氣,損害我國的國際形象,已成為影響經(jīng)濟生活和社會發(fā)展的突出出問題。因此 ,治理商業(yè)賄賂勢在必行,對一個地方的經(jīng)濟、社會發(fā)展顯得尤其重要。筆者在本文就商業(yè)賄賂的危害及治理商業(yè)賄賂的有效措施談幾點膚淺的看法。 一、商業(yè)賄賂的危害好范文版權(quán)所有 它的危害主要表現(xiàn)在:一是商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟對公平交易的要求,踐踏了正常的市場規(guī)則和交 易秩序,使誠實守信者在競爭中處于劣勢。二是商業(yè)賄賂已成為滋生經(jīng)濟犯罪的溫床,任由商業(yè)賄賂的“潛規(guī)則”形成氣候,必將滋生出大批利用職務(wù)和工作之便收受賄賂、損公肥私的官員和企業(yè)經(jīng)營人員。三是商業(yè)賄賂破壞了市場資源的合理配置,為假冒偽劣產(chǎn)品打開了方便之門,最終損害群眾利益。四是商業(yè)賄賂造成價格偏高,使企業(yè)經(jīng)營成本增加,同時也會導(dǎo)致國家和地方稅收的大量流失。五是商業(yè)賄賂嚴重破壞國家廉政制度建設(shè),也損害我國的國際形象。 二、治理商業(yè)賄賂的有效措施 (一)、加強教育,營造氛圍。一要加強宣傳教育,使社會各 界和廣大人民群眾在思想上、觀念上充分認識商業(yè)賄賂的危害性,形成全社會共同抵制商業(yè)賄賂的良好環(huán)境和氛圍。二要加強以“八榮八辱”為主要內(nèi)容的榮辱觀教育,加快社會誠信體系建設(shè),引導(dǎo)各類市場行為主體依法經(jīng)營、誠實守信,打造健康的商業(yè)文化,樹立以廉潔為榮、搞商業(yè)賄賂為恥的道德風尚。四要支持和引導(dǎo)新聞媒體對治理商業(yè)賄賂的重大意義進行輿論宣傳,大力營造良好的工作氛圍。 (二)突出重點,整體推進。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要按照中央的部署和要求,切實做好不正當交易行為的自查自糾、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件和建立 健全長效機制三項主要工作,形成整體推進的態(tài)勢,又要突出重點,抓住主要矛盾。在治理商業(yè)賄賂專項工作中,要突出“六個重點領(lǐng)域”和“兩類重點人員”。“六個重點領(lǐng)域”是指工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂?!皟深愔攸c人員”是指利用職權(quán)插手商業(yè)活動謀求不正當利益的國家機關(guān)工作人員和為獲取交易機會向國家機關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員。通過突出重點,找準切入點,確保治理商業(yè)賄賂工作不走過場、不流于形式,形成治理工作的強勁態(tài)勢。好范文版權(quán)所有 (三)通力配 合,形成合力。在治理商業(yè)賄賂專項工作中,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察、公安、審計和工商等部門要密切配合,通力協(xié)作,依紀依法嚴肅查處各類商業(yè)賄賂案件,尤其要注重查處國家公務(wù)人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的行為。各相關(guān)部門之間要多溝通、多交流、多通報情況,暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。要盡快建立健全查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制,如:情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機制,使之形成治理商業(yè)賄賂案件的強大合力。 (四)建章立制,注重預(yù)防。要進一步推進行政審批制度、財政、金融、 投資體系等改革,健全工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等制度,完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定;要建立健全監(jiān)督和制約權(quán)力行使機制,規(guī)范施政行為,防止和糾正利用權(quán)力參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營的行為;要督促各行各業(yè)加快制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要強化管理,建立健全企事業(yè)單位自律機制,深入開展“誠信行業(yè)”、“誠信企業(yè)”評比活動。在企業(yè)中推行反商業(yè)賄賂承諾制,嚴格遵循公平競爭規(guī)則,引導(dǎo)和監(jiān)督企事業(yè)單位依法經(jīng)營,自覺抵制商業(yè)賄賂。 《治理商業(yè)賄賂論文 :淺析商業(yè)賄賂的危害及商業(yè)賄賂整改措施》
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