【正文】 。我想，“西果”和“蘇果”的 經(jīng)驗應該給我們各級供銷社帶來一些啟示，各級供銷社也應在這方面多做一些有益的探索。 （六）以興辦專業(yè)合作社為核心，積極參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 專業(yè)合作社作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體，在提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化生產(chǎn)水平、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、為“三農(nóng)”提供系列化服務等方面有著廣闊的用武之地。對我市來說，就是要在充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營設施、網(wǎng)絡、信息、市場、人才等優(yōu)勢的基礎上，立足“一社一品”，積極創(chuàng)建各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會等組織，并使其以高效的管理、靈活的機制、完善的服務來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營。為充分體現(xiàn)“民有、民管、民享”的辦社方針，這些專業(yè)社可以由供銷社控股、基層社職工和農(nóng)民入股、參股等形式來共同創(chuàng)辦，可以采取“公司 +專業(yè)合作社 +農(nóng)戶”等靈活的方式來運作，也可進行跨地區(qū)的多種形式的聯(lián)合與合作，逐步形成上下貫通、縱橫交織的合作經(jīng)濟組織體系，以期調(diào)動各方面的積極性。此外，還要充分利用現(xiàn)有的土地經(jīng)營設施，把興辦各類農(nóng)村市場與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結合起來，以商品的流通帶動農(nóng)民進入市場，使農(nóng)民能夠通過市場把土特產(chǎn)品變成商品，增加農(nóng)民收入。當然，各專業(yè)社也要采取多種手段主動出擊，拓展銷售市場，以解決當 前普遍存在的銷售難問題。針對我們西安的實際，我認為，各種養(yǎng)植（殖）專業(yè)社應在規(guī)范化操作、標準化運輸、無公害綠色食品認證等方面有所突破，并以此來創(chuàng)建、宣傳自己的品牌。同時可以采取與西安市的大型超市等單位合作、聯(lián)營等形式，共同拓展西安市場，以期發(fā)揮品牌效應、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的化。 （七）培植幾個大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。 要圍繞我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育或引進有品牌、上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府出面給予扶持政策，對農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)，要一視同仁。對重點 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，要運用現(xiàn)代信息技術、物流技術加以改造，逐步升級，完善功能。要鼓勵大型工商企業(yè)、外資企業(yè)在我市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。同時，要借助日益發(fā)展的連鎖超市的配送中心和分銷網(wǎng)絡，促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，積極引導大型超市、酒店、餐飲系統(tǒng)在農(nóng)村建立基地，實行定牌生產(chǎn)，定點收購。對采購和推銷我市農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖超市企業(yè)，在稅收、網(wǎng)點建設、用房等方面給予優(yōu)惠，以促進全市農(nóng)、工、貿(mào)一體化發(fā)展，特別是農(nóng)村連鎖經(jīng)營的發(fā)展，從而形成現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡。 （八）加強流通基礎設施建設，促進農(nóng)產(chǎn)品 流通現(xiàn)代化。 我市目前的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎仍很薄弱，應加大投入和扶持力度，通過多種渠道和形式，重點建設一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施。 第一，建設一批農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心、配送中心。我市農(nóng)產(chǎn)品專用倉庫，如冷藏庫、保鮮庫、數(shù)量很少，農(nóng)產(chǎn)品配送中心幾乎是空白。政府應在全面調(diào)研的基礎上制定全市統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，組織實施。對大型連鎖超市、骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設的倉儲中心和配送中心，應重點支持。 第二，建立西安農(nóng)產(chǎn)品展示和流通信息中心，集中展示我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，銷售農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良種子，發(fā)布全國乃至世界農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，以引導農(nóng)民生產(chǎn)。 第三，建立市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。為了讓市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、糧食，要抓緊建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的規(guī)定，推廣和實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，普及“綠色生產(chǎn)、綠色消費”的觀念。 （九）要繼續(xù)爭取輿論上和政策上的支持。 各級供銷社要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級社建設的整體面貌，大 張旗鼓地開展合格社授牌活動，擴大社會影響，吸引社會各界的關注。同時要加強與政府有關部門的協(xié)調(diào)，爭取政府的扶持政策。當然政府對供銷社改制的重視，不僅體現(xiàn)在參加會議、講重要意義上，更體現(xiàn)在具體政策的制定上；體現(xiàn)在政府領導的身體力行、大力協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)在各項優(yōu)惠政策的落實上。對于供銷社企業(yè)在產(chǎn)權制度改革中，以國撥土地使用權作為改制成本的，我的意見是，可以通過將國有土地使用權出售、減免建設項目的有關稅費（例如減免土地出讓金、城市建設配套費等）等方式籌措改制資金。但是，這將涉及到財政、稅務、工商、房產(chǎn)管理、勞動、銀行、 社會保障、審計等諸多部門，因此，建議市供銷社盡快拿出一個具體意見，供市上有關部門研究與論證，以便盡快出臺相關的扶持政策。 【篇三】供銷系統(tǒng)服務體系考察報告 根據(jù)工作安排， 4 月 8 日，市政協(xié)組織部分委員，對全市供銷系統(tǒng)新型經(jīng)營服務體系建設情況進行了視察。實地察看了市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司農(nóng)化服務、市侯家鎮(zhèn)南廒社區(qū)綜合服務中心、市滕家鎮(zhèn)孔家社區(qū)綜合服務中心三個為農(nóng)服務項目，聽取了市供銷情況匯報，圍繞如何進一步推進供銷新型服務體系建設，進行了座談討論。 視察中，委員們對供銷工作有了新的認識，對市 供銷社系統(tǒng)近年來的工作給予了高度評價。委員們表示，市供銷社系統(tǒng)近年來適應形勢發(fā)展變化，圍繞服務“三農(nóng)”宗旨，積極融入農(nóng)村改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快建立完善新型經(jīng)營服務體系和新型經(jīng)濟組織建設，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村社會綜合服務中心“一個網(wǎng)絡、兩個平臺”建設，不僅在向市場經(jīng)濟轉軌的過程中找準了自身布局位置，在競爭中贏得了生存和發(fā)展，而且為我市新農(nóng)村建設做出了積極貢獻。全市供銷社整體工作位居全省同行業(yè)前列，、三市供銷社工作進入全省供銷工作先進行列，有 4 家基層社成為全國“百 強基層社”，省政府辦公廳以特刊形式推廣了我市供銷社工作的經(jīng)驗做法。委員們認為，市委、市政府高度重視供銷工作，市委、市政府主要領導和分管領導經(jīng)常聽取匯報，實地考察指導，市政府召開了全市供銷社改革發(fā)展工作會議，出臺了《關于加快供銷社改革發(fā)展的意見》、《關于加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設的意見》等政策文件，為全市供銷社系統(tǒng)的改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的工作條件和外部環(huán)境。 委員們認為，盡管近幾年全市供銷社系統(tǒng)的改革發(fā)展取得了可喜成績，但面臨的困難和挑戰(zhàn)還很大，比如歷史包袱依然較重，職工分流安置壓力依然較大，資產(chǎn)負債 率依然較高，流動資金依然不足，經(jīng)營設施依然陳舊等等。這些問題都直接影響和制約著今后的發(fā)展，應采取得力措施加以解決。 委員們認為，供銷社工作是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要力量，擔負著促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增富、農(nóng)民增收的重要職責。以建設新型經(jīng)營服務體系為主題，推進供銷事業(yè)的科學發(fā)展，是歷史所示、形勢所迫、發(fā)展所需。做好新形勢下供銷工作，應重視并切實加強以下工作： 一、各級政府應進一步加大支持扶持力度 抓緊設立供銷社改革發(fā)展資金。近年來，省、市政府先后出臺了《關于加快供銷社改革發(fā)展的意 見》，要求各地根據(jù)實際做出相應資金安排。從全省情況看， 17 個地級市已全部設立了供銷社改革發(fā)展資金， 122 個縣級供銷社，有 40 多個設立了改革發(fā)展資金，占到 1/3。從我市看，目前各市區(qū)尚未設立改革發(fā)展資金，有的出臺了文件，還沒有落實到位。對此，建議各市區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，抓緊落實上級關于設立供銷社改革發(fā)展基金等政策規(guī)定，并以此作為市級扶持資金分配的重要條件。參照全省其他縣（市、區(qū)）的做法，供銷社改革發(fā)展資金的設立，原則上不應低于 100 萬元。 抓緊明確供銷社職能。當前，在已經(jīng)確定市縣兩級供銷社機關納入 參照公務員法管理、所需經(jīng)費列入同級財政預算的同時，應按照上級有關規(guī)定和市政府《關于加快供銷社改革發(fā)展的意見》、《關于加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設的意見》，盡快研究確定供銷社“三定方案”，明確市縣兩級供銷社聯(lián)合社的職能，為供銷社工作提供基本遵循。供銷社系統(tǒng)于 20**年開始牽頭建設的農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心，已由部門行為上升為政府行為，納入了目標考核。對此，應繼續(xù)堅持省、市政府確定的“黨委政府領導、供銷社主辦、多方參與、市場化運作”的原則，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設中的骨干作用，將供銷社作為主要的組織 者和實施者，集中各涉及部門的能量，形成合力，避免多頭主辦、力量分散、資源浪費，增強農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心的生命力和可持續(xù)發(fā)展能力。 支持供銷社改造開發(fā)農(nóng)村商貿(mào)流通基礎設施。供銷社系統(tǒng)是農(nóng)村商品流通的主力軍，但經(jīng)濟基礎薄弱，流通設施陳舊落后，迫切需要改造提升。建議貫徹落實好各級支持供銷社設施改造建設的相關政策措施，對新增商業(yè)設施和農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設用地等，各級各有關部門要在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下優(yōu)先提供，對陳舊設施改造給予土地出讓金收益返還、基礎設施配套費減免等政策支持。 將 供銷社納入農(nóng)村合作組織發(fā)展大盤子。目前，供銷社系統(tǒng)共牽頭主辦、合辦各類涉農(nóng)專業(yè)協(xié)會 15 個、專業(yè)合作社 34 個，分別占全市的 1/3 和 1/10 左右，份量舉足輕重。建議將供銷社吸納到農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展議事決策機構中去，參與發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的制定實施，使之真正成為全市發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟的骨干力量。目前，各級出臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)合作社、商貿(mào)流通設施、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村社區(qū)服務、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等很多惠農(nóng)強農(nóng)政策，不少涉及到供銷社工作。各級、各部門在落實政策過程中，應將供銷社作為重要的載體，對供銷社系統(tǒng)可以對接的項目，要 積極指導、引導，提供信息、技術、資金等方面的服務。 二、供銷社系統(tǒng)應在落實“三?！蹦繕酥袑で罂茖W發(fā)展 全力以赴保增長。（ 1）堅持以多種形式改造基層供銷社，把基層供銷社辦成農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合服務中心；（ 2）堅持以產(chǎn)權多元化為核心，創(chuàng)新社有企業(yè)體制機制，使社有企業(yè)成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的市場競爭主體，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設的龍頭；（ 3）堅持社企分開、開放辦社原則，改造供銷社聯(lián)合社，加強對各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會的指導、協(xié)調(diào)和服務，使之成為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的組織者 和推動者；（ 4）深化改革，加快發(fā)展，從整體上提升供銷社的服務功能、經(jīng)濟實力和市場競爭力，使供銷社成為農(nóng)業(yè)社會化服務的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民合作經(jīng)濟的帶動力量。 千方百計保民生。（ 1）大力推動和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)為農(nóng)服務的需要，控股、參股組建一批具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；（ 2）引導、鼓勵、支持農(nóng)民大力興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體系建設，進一步提高農(nóng)民收入；（ 3）不斷創(chuàng)新基層社體制機制，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。 堅定不移保穩(wěn)定。（ 1）供銷社系統(tǒng)應進一步強化“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的意識，高度重視并想方設法解決歷史遺留問題，促進系統(tǒng)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。（ 2）各級各部門應在解決供銷社歷史遺留問題上予以積極的政策支持：對拖欠的供銷社職工“五金”和工資，建議以市區(qū)為單位，由政府“埋單”；對已下崗并符合再上崗條件的職工，安排到新的服務中心或其它需要職工的企業(yè)就業(yè)，不能再上崗或自己不愿再上崗的，辦理失業(yè)；制定供銷下崗職工可辦理提前退休的特惠政策。 三、供銷社系統(tǒng)應著力提升服務“三農(nóng)”的能力和水平 增強科學發(fā)展的謀劃力。堅 持把“圍繞中心、服務大局”作為謀劃和推進服務“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點；深刻洞察國情、市情、農(nóng)情的變化，全面分析掌握實際情況，正確把握經(jīng)濟運行規(guī)律，適時調(diào)整工作思路和重點；善于用發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維，在研究新情況、解決新問題中發(fā)現(xiàn)機遇，抓住機遇，因勢利導，化被動為主動，變優(yōu)勢為勝勢，真正使供銷社工作體現(xiàn)時代性、富有前瞻性。 增強促進發(fā)展的創(chuàng)新力。積極營造改革創(chuàng)新的氛圍，形成鼓勵干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的寬松環(huán)境，充分調(diào)動廣大干部職工的探索勇氣、進取精神和創(chuàng)造潛能，積極探索，大膽實踐，把創(chuàng)新體 現(xiàn)在提高工作效率上，體現(xiàn)在轉變思維定勢上，用創(chuàng)新的舉措保證供銷工作不斷有新支撐、新抓手。 增強服務發(fā)展的推動力。供銷社應在服務“三農(nóng)”中發(fā)揮好龍頭作用，一是保證供得上、供得好，使農(nóng)民放心、安全；二是保證銷得好、銷得出去，價格合理，維護農(nóng)民的利益。農(nóng)村社會綜合服務中心建設應逐步向村（大村、中心村）延伸。并進一步抓好有關改革措施的落實，加快經(jīng)營模式的創(chuàng)新，不斷增強服務發(fā)展的推動力。 第三篇：美國小企業(yè)服務體系考察報告 美國小企業(yè)服務體系考察報告 美國自 1991 年 3 月以來連續(xù) 117 個月經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、稅收穩(wěn)定增加，高增長、低通脹、低失業(yè)，整體經(jīng)濟處于歷史上的最好時期。深入研究，原因諸多，其中，小企業(yè)功不可沒。而小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展離不開政府的大力支持，離不開小企業(yè)服務體系的幫助。在參加領導干部赴美培訓考察期間，我們著重圍繞美國小企業(yè)服務體系進行了考察。走訪了美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局、東部和西部小企業(yè)管理分支機構，考察了地方政府有關部門以及小企業(yè)發(fā)展中心和一些企業(yè)孵化器，從網(wǎng)上查閱了大量資料。現(xiàn)將有關情況介紹如下，供各級領導和有關部門參考。 一、美國小企業(yè)發(fā)展的基本概況 小企業(yè)劃分標準和行業(yè)分布。在美國，通常很少使用中型企業(yè)的概念美國人所稱的小企業(yè)即類似于我國的中小企業(yè)。按照美國聯(lián)邦政府 2021 年 5 月 15日最新發(fā)布、 10 月 1 日正式生效的《小企業(yè)規(guī)模標準》，美國的小企業(yè)是根據(jù)不同的行業(yè)，按照雇員人數(shù)、企業(yè)資本金和企業(yè)規(guī)模來劃分的。一般行業(yè)，雇員在 500 人以下或企業(yè)資本金在500 萬美元以下的為小企業(yè)；特殊行