【正文】 務(wù)體系，著力整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種支農(nóng)政策措施支持農(nóng)業(yè)社 會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系向主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)代化。改變財(cái)政支持方式，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式按推廣項(xiàng)目給予支持，推多少付多少服務(wù)費(fèi)，這樣既能提高財(cái)政資金使用效益，更能充分調(diào)動(dòng)科技人員的工作積極性。要“以本事論英雄”，不管是農(nóng)技推廣人員，還是合作社或是種養(yǎng)殖大戶，或是農(nóng)民“土專家”，都可以參與到社會(huì)化服務(wù)體系中來(lái)。要以水稻產(chǎn)業(yè)為樣板，推進(jìn)全省其他主要農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。扶持社會(huì)化服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大。 四是推進(jìn)財(cái)政與金融體制改革創(chuàng)新。 加快完善涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，加大涉農(nóng)財(cái)政資金整合力度，優(yōu)先支持、聚焦投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索財(cái)政撬動(dòng)金融支農(nóng)新模式，放大財(cái)政資金的杠桿作用，綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等金融杠桿政策工具，吸引帶動(dòng)金融投資，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”問(wèn)題。積極建立風(fēng)險(xiǎn)保障資金，綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等金融杠桿政策工具，吸引帶動(dòng)民間資本加大投入。制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)更多的工商資本、金融資本、社會(huì)資本等投向鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”。支持各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”產(chǎn)品 、拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，促進(jìn)涉農(nóng)貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)。 （五）鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”要堅(jiān)持真抓實(shí)干 實(shí)施鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”一定要堅(jiān)持真抓實(shí)干，要有戰(zhàn)略定力和足夠耐心，搞產(chǎn)業(yè)千萬(wàn)不能搞成“運(yùn)動(dòng)式”“口號(hào)式”的?！斑\(yùn)動(dòng)式”“口號(hào)式”的推進(jìn)，表面上看起來(lái)轟轟烈烈挺熱鬧的，實(shí)際上往往不可持續(xù)，幾年后回頭一看，很可能還會(huì)帶來(lái)包袱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地在實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺”過(guò)程中，或多或少存在這種“運(yùn)動(dòng)式”“口號(hào)式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)象。比如，一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、村莊景區(qū)開(kāi)發(fā)，都是一擁而上，同質(zhì)化嚴(yán)重，差異化不足，存在較 大問(wèn)題。因此，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”必須真抓實(shí)干，要堅(jiān)決避免搞形式主義，尤其不能搞成運(yùn)動(dòng)式的，否則結(jié)果就是勞民傷財(cái)。 （六）鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”要堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 基層黨組織是“產(chǎn)業(yè)興旺”各項(xiàng)政策的最終執(zhí)行者。“書(shū)記有思路，村民有出路”。實(shí)施鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，關(guān)鍵還要依靠基層黨建，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。在實(shí)踐中，要切實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)，來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須有人才；但是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村又很難吸引和留住人才，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。黨委政府要推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興旺”這項(xiàng)工作，首先要做 好黨建來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐中，同樣一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，換一個(gè)有能耐的村支書(shū)，換一支有戰(zhàn)斗力的村“兩委”隊(duì)伍，取得的效果就可能完全不一樣。反過(guò)來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了又能進(jìn)一步鞏固基層黨建，鞏固鄉(xiāng)村基層治理成果。為此，必須切實(shí)選好配強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”的“當(dāng)家人”，對(duì)于有些村支書(shū)不得力的或是有的村“兩委”班子不得力的，該換的要換，該外派的要派，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)要求抓緊落實(shí)到基層。要充分利用村級(jí)班子的基層發(fā)動(dòng)與組織功能，發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)其投身鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”大業(yè)，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”。 第四篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)區(qū)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)區(qū)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺 中共中央、國(guó)務(wù)院 2021 年 2 月 4 日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。 產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)。 呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為內(nèi)蒙古的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，改革的試驗(yàn)田，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直走在全區(qū)前列。 2021 年 2 月設(shè)立的沙爾沁工業(yè)區(qū)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、發(fā)展綠色低碳環(huán)保節(jié)能的 生態(tài)文明區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新惠民示范區(qū)，也是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)輝煌”的希望之地。 自 2021 年以來(lái)，沙爾沁工業(yè)區(qū)對(duì) 40 平方公里核心起步區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)了利樂(lè)包裝、金宇保靈生物藥品、日月太陽(yáng)能、三主糧天然燕麥、坤瑞玻璃、麒麟明珠膠原蛋白、愛(ài)邇電子等一大批優(yōu)秀企業(yè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要推動(dòng)力量，能夠激活一片區(qū)域，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方農(nóng)民；能夠吸引和集聚生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)高地，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題；能進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng) 村軟硬件支撐，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。下一步，開(kāi)發(fā)區(qū)要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫，引進(jìn)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)戶共享發(fā)展，與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)形成市場(chǎng)發(fā)展合力，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展幫助農(nóng)民增收。 第五篇：促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺之田園綜合體 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺之田園綜合體 為了解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的差異，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村， 2021 年中央一號(hào)文件指出 :‘培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、 農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范’。“田園綜合體”成為新型城鎮(zhèn)化改革浪潮中的新樣本、城市與鄉(xiāng)村融合互動(dòng)的新模式。而什么是“田園綜合體”呢 ?“田園綜合體”是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)民充分參與和受益為前提，以農(nóng)業(yè)合作社為主要建設(shè)主體，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用地為載體，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會(huì)展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂(lè)等三個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成的多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。是在特定的空間環(huán)境基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)，充分利用農(nóng)田景觀的獨(dú) 特性，將自然生態(tài)和環(huán)境資源有效開(kāi)發(fā)的一種新的綜合體形式?！疤飯@綜合體”不是打造一個(gè)旅游度假區(qū)，而是要打造一個(gè)社區(qū)或者一個(gè)小鎮(zhèn)，或者稱為新型小鎮(zhèn)，包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體閑旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)管理等綜合功能的公共空間。是新田園主義的主要載體，是在城鄉(xiāng)一體化格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)模式，簡(jiǎn)單概括是“農(nóng)業(yè) +文旅 +地產(chǎn)”的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。 在建設(shè)田園綜合體的過(guò)程中應(yīng)該注重哪些內(nèi)容呢？首先，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?，F(xiàn)代 農(nóng)業(yè)基地注重農(nóng)業(yè)種植與田園景觀相結(jié)合，充分發(fā)揮田園綜合體的作用，在提供農(nóng)業(yè)采摘時(shí)，讓游客體驗(yàn)田園風(fēng)光。相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的規(guī)劃更加合理，更加適合現(xiàn)代社會(huì)的要求。同時(shí)注重科技的投入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與普通農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別就是對(duì)于科技的投入與創(chuàng)新應(yīng)用。不斷加大科技的投入和占有比重，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，打造以“科學(xué)家”為主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，注重新品種的開(kāi)發(fā)與研究，做到全自動(dòng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其次，在打造以“科學(xué)家”為主的同時(shí)，應(yīng)該也要注重對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民，改變農(nóng)民觀念，吸收大學(xué)生農(nóng)民，引進(jìn)大學(xué)生，為其提供發(fā) 揮專業(yè)特長(zhǎng)的場(chǎng)所。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展人們?cè)絹?lái)越重視食品健康安全問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從播種到生產(chǎn)完成都采用科學(xué)安全，過(guò)程可追溯的方法，最大程度保證現(xiàn)代消費(fèi)者的安全、天然的需求。最后，完善配送網(wǎng)絡(luò)，線上線下同時(shí)發(fā)揮作用，讓消費(fèi)者零距離吃上最優(yōu)質(zhì)、最新鮮的產(chǎn)品。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，提高農(nóng)民收入的背后，是一場(chǎng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)從各個(gè)方面開(kāi)始改革，讓農(nóng)民收益最大化，從而在建設(shè)田園綜合體時(shí)我們應(yīng)該注重四大方面。 一、打造生態(tài)為主，開(kāi)發(fā)為輔的綠色農(nóng)業(yè)。依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的綠色資源，以及遵循村民意愿 ，以自然村落為開(kāi)發(fā)單元，然后打造綠色農(nóng)業(yè)，注重生態(tài)價(jià)值，形成綠色增長(zhǎng)極。 二、健全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)生產(chǎn)鏈。從原材料、運(yùn)輸、到加工、出成品，要注重每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成環(huán)環(huán)相扣的生產(chǎn)鏈。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通通道，加快流通速率，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而提高農(nóng)民的收益。同時(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，賦予農(nóng)產(chǎn)品更多的附加值，使農(nóng)業(yè)成為長(zhǎng)期的資源。 三、三產(chǎn)融合，打造田園景觀。實(shí)施“農(nóng)業(yè) +”的方式，通過(guò)三產(chǎn)融合的方式，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研發(fā)面、生產(chǎn)鏈、銷售渠道等。將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)揮最大機(jī)能，凸顯三產(chǎn)融合的機(jī)動(dòng)性。在三產(chǎn)融合的過(guò)程中，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，建立觀賞型農(nóng)業(yè)，讓消費(fèi)者置身自然生態(tài)環(huán)境中，體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，增進(jìn)相互了解和交流，讓消費(fèi)者在參與農(nóng)事活動(dòng)中充分體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂(lè)趣，改變?nèi)藗儗?duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和自然的理解。同時(shí)也帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓農(nóng)民充分受益，增加農(nóng)民收入。 四、農(nóng)業(yè)是小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。目前我國(guó)很多地方正 在基于經(jīng)典傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史和自然資源的稟賦條件全力興建特色小鎮(zhèn)，可將農(nóng)業(yè)基地與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，針對(duì)不同的鄉(xiāng)村特質(zhì)及資源條件，制定不同的開(kāi)發(fā)主題項(xiàng)目，打造田園綜合體，構(gòu)建各具特色的鄉(xiāng)村美麗田園，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。 總體而言，田園綜合體是城鄉(xiāng)文化聚集的平臺(tái)，建設(shè)田園綜合體，整合產(chǎn)業(yè)資源，集農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)、生態(tài)休閑與觀光，可與更多的人共享美麗鄉(xiāng)村生活，打造我國(guó)具有國(guó)際水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入和推進(jìn)提供途徑。