【正文】 第三階段 2021— 2021 年搬遷安置 500 戶 2500 人，另外 2021 年臨時(shí)性安置進(jìn)城農(nóng)民工 100 戶 400 人。 第四階段 2021— 2020 年計(jì)劃搬遷安置 1000 戶 4500 人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展為依托，在小城鎮(zhèn)發(fā)展比較規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)易地扶貧安置點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集 中安置。 （ 2）建設(shè)內(nèi)容 建房用地 160 畝；新建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園小高層住房 1200 套；新建民族特色的獨(dú)立戶型住房 300 套；利用小高層住房底層建設(shè)市場(chǎng) 4000m2；建設(shè)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工周期出租公寓 300 套；社區(qū)辦公場(chǎng)所和文體活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；學(xué)校、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；道路、給排水等配套設(shè)施建設(shè)；供電、廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)；小區(qū)環(huán)境綠化、路燈安裝等工程建設(shè)；平整場(chǎng)地等。 （ 3）進(jìn)度安排 第一期工程：安置 500 戶住房爭(zhēng)取在 2021 年 11 月開工建設(shè)，工期 1 年 2 個(gè)月；其水、電、路等配 套基礎(chǔ)設(shè)施也要相繼開工建設(shè)，于2021 年底前完成。第一批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工周期出租公寓 100 套也于2021 年底前建設(shè)完成。 第二期工程：前期在 2021 年 10 月前完成， 2021 年 11 月開工建設(shè)，工期 1 年 2 個(gè)月，至 2021 年底前完成建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃建設(shè) 500 戶農(nóng)民進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。第二批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工周期出租公寓 100 套也于 2021 年底前建設(shè)完成。 第三期工程：前期工作計(jì)劃在 2021 年 10 月前完成， 2021 年 11月開工建設(shè)，工期 1 年 2 個(gè)月，至 2021 年底前完成建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃建設(shè) 500 戶農(nóng)民進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工周期出租公寓 100 套也于 2021 年底前建設(shè)完成。 第四期工程：將在 2021 年后開展各項(xiàng)建設(shè)工作。（ 4）投資概算及資金來源項(xiàng)目建設(shè)總投資為 47020 萬元，其中：“十二五”期間 3 期工程搬遷安置 1500 戶投資 25470 萬元， 2021— 2021 年建設(shè)農(nóng)民工周期出租公寓 300 套投資 1550 萬元， 2021— 2020年第四期工程搬遷安置 1000戶投資 20210萬元。項(xiàng)目資金來源擬通過爭(zhēng)取國家易地扶貧搬遷資金、爭(zhēng)取國家農(nóng)民工公共租賃房補(bǔ)助資金、爭(zhēng)取自治區(qū)農(nóng)民工公共租賃房配套資金、縣財(cái)政配套資金、群眾自籌等部分籌措。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各項(xiàng)目縣（區(qū)）要成立縣級(jí)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣（區(qū)）長擔(dān)任，副組長由分管扶貧工作的副縣（區(qū)）長擔(dān)任，成員由縣（區(qū)）政府辦、發(fā)展和改革、扶貧、財(cái)政、交通、建設(shè)、水利、國土資源、公安、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、民政、教育、衛(wèi)生、調(diào)處等相 關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 （二）合理編制項(xiàng)目實(shí)施方案 按照各縣（區(qū)）易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃的要求，根據(jù)本縣（區(qū)）各地實(shí)際情況，充分尊重群眾意見，科學(xué)、合理、切實(shí)地制定好本縣（區(qū)）易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案，以最大限度地發(fā)揮易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 （三）強(qiáng)化體制機(jī)制保障 把易地扶貧搬遷工作列入各縣（區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃重要內(nèi)容，作為一項(xiàng)長期重要的工作，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同把易地 扶貧搬遷工作抓實(shí)抓好。 （四）多渠道籌措建設(shè)資金 針對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)較少、建設(shè)用地成本較高、就業(yè)發(fā)展較為困難等實(shí)際問題，計(jì)劃從 2021 年起，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、可致富”的目標(biāo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)商銜接，進(jìn)一步加大涉農(nóng)政策和涉農(nóng)資金的整合力度，將易地扶貧搬遷資金與農(nóng)村危房改造資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、石漠化治理資金、水利建設(shè)資金、文化建設(shè)資金等整合起來，將易地扶貧搬遷工作與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有機(jī)地結(jié)合起來，形成易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、生態(tài)扶貧等多形式扶貧有機(jī)融合的強(qiáng)大合力，著力打造發(fā)改部門開展扶貧工作的示范工程與亮點(diǎn) 。 （五）加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理 相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)建設(shè)工程的定型設(shè)計(jì)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要派干部和技術(shù)員指導(dǎo)、監(jiān)督工程施工，技術(shù)員要包干負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)和投資控制?？h（區(qū)）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，不定期檢查施工質(zhì)量，同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和施工技術(shù)指導(dǎo)工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 強(qiáng)化資金管理，保證專項(xiàng)資金封閉運(yùn)行。嚴(yán)格按照上級(jí)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行報(bào)賬制，嚴(yán)格實(shí)行專戶管理，專賬核算，專人負(fù)責(zé)，封閉運(yùn)行。 （六）促進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 有關(guān)部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府要派干部和技術(shù)員到各個(gè)安置點(diǎn)指導(dǎo)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，各安置點(diǎn)按照“以短養(yǎng)長，長短結(jié)合”的生產(chǎn)指導(dǎo)方針，因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展生產(chǎn)，人均耕地面積不多的安置點(diǎn)要注重發(fā)展有特色、見效快的項(xiàng)目 ,并注重發(fā)展多種經(jīng)營 ,增加收入；離城鎮(zhèn)、縣城較近的安置點(diǎn)，要充分發(fā)揮依托城鎮(zhèn)交通便利、人流、物流集中、商貿(mào)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展商業(yè)、飲食業(yè)及就近務(wù)工，加快脫貧致富。 第五篇：易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方案 易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方案 為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工 作，根據(jù)《縣 2020 易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方案》，結(jié)合村鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。 一、提高思想認(rèn)識(shí) 做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作是易地扶貧搬遷整體工作的重要內(nèi)容，是確保搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要深刻認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要戰(zhàn)略意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作；要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作重點(diǎn)已由建設(shè)、搬遷入住轉(zhuǎn)為后續(xù)扶持，但從全鄉(xiāng)“兩不愁三保障”回頭看大排查成果看，搬遷群眾后續(xù)脫貧發(fā)展方面還存在不少短板，需進(jìn)一步加大 力度持續(xù)扶持好、保障好，不斷鞏固和提升易地扶貧搬遷成效。 二、突出工作重點(diǎn) 始終堅(jiān)持“搬遷是手段、脫貧是目的”，因地制宜、分類施策，針對(duì)不同安置方式，立足不同類型安置區(qū)資源稟賦，對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)行精準(zhǔn)配置、對(duì)搬遷對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)扶持。要著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道和加快社會(huì)融入上下功夫，堅(jiān)持普惠政策和超常措施并舉、技能培訓(xùn)提升和兜底保障并重，推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，力促后續(xù)扶持成果最大化，不斷提升搬遷群眾安全感、獲得感和幸福感。要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌資源配 置，在政策制訂、資金安排、項(xiàng)目布局等方面對(duì)搬遷群眾后續(xù)扶持給予重點(diǎn)支持，探索創(chuàng)新機(jī)制，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，提升扶持效益。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，營造勞動(dòng)最光榮、幸?？繆^斗的 良好氛圍。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù) （一）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。按照鄉(xiāng)村振興要求，對(duì)照“五通”（通路、通水、通電、通訊、通網(wǎng)絡(luò)）、“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，配套規(guī)劃建設(shè)園區(qū)公路、通水設(shè)施、電力保障等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足群眾生產(chǎn)生活和后 續(xù)發(fā)展需求。依托實(shí)施土地增減雙掛鉤項(xiàng)目聚居點(diǎn)建設(shè)，完善公共文體設(shè)施，提升改造圖書室、廣播室、健身步道、農(nóng)民體育健身工程等文體設(shè)施，滿足搬遷群眾休閑娛樂需求。 [責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室 ] （二）發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。將易地扶貧搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，因地制宜加以落實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，健全與搬遷戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓搬遷戶分享規(guī)模經(jīng)營增值效益。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)人才振興工程，把符合條件的搬遷戶納入農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃：把符合 條件的搬遷戶優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育，幫助搬遷戶掌握 12 項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平。 2020 年按照“一戶一策”為每戶易地搬遷戶規(guī)劃后續(xù)扶持種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，按照每戶不超過 3**元給予財(cái)政補(bǔ)助。 [責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 ] （三）引導(dǎo)就業(yè)務(wù)工。依托東西部扶貧對(duì)口協(xié)作機(jī)制，結(jié)合扶貧車間工程、東西部協(xié)作項(xiàng)目和農(nóng)民工工程等載體，為搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)和提供信息，引導(dǎo)搬遷戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)易地扶貧搬遷貧困群眾自主就業(yè)，積極為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)對(duì)接企業(yè)用工 需求。建立用工信息臺(tái)賬，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持搬遷群眾外出務(wù)工和就近就業(yè)。通過與企業(yè)互訪和合作機(jī)制的完善，與企業(yè)建立長期勞務(wù)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先吸納適崗貧 困勞動(dòng)力就業(yè)。 [責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦公室 ] （四）推廣電商扶貧。推行“互聯(lián)網(wǎng) +特色農(nóng)產(chǎn)品”營銷模式，支持有意愿的搬遷戶開辦網(wǎng)上商店，通過線上線下結(jié)合，與種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等建立直采直供關(guān)系，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加快縣城與鄉(xiāng)域間物流配送體系建設(shè)，爭(zhēng)取郵政、供銷合作社、商貿(mào)企業(yè)等在村鄉(xiāng)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建成鄉(xiāng)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村有服務(wù)門 店、戶有服務(wù)門戶的電子商務(wù)服務(wù)體系。 [責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展服務(wù)中心 ] （五）開展技能培訓(xùn)。開展搬遷群眾就業(yè)摸底調(diào)配，準(zhǔn)確掌握搬遷人員就業(yè)失業(yè)和參加職業(yè)技能培訓(xùn)情況，通過訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、農(nóng)民夜校培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地組織易地扶貧搬遷貧困群眾參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。積極組織易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，切實(shí)為有培訓(xùn)意愿的所有易地扶貧搬遷貧困群眾提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，不斷提升他們的整體技能水平。 [責(zé)任機(jī) 構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 ] （六）管好用好公益性崗位。依托現(xiàn)有護(hù)林綠化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、水利工程維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等各類公益性崗位，加強(qiáng)崗位建設(shè)，注重紀(jì)律監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)先安置易地搬遷貧困群眾，實(shí)行考核與考評(píng)相結(jié)合的崗位管理制度，對(duì)不符合要求或不勝任崗位的，擇優(yōu)調(diào)整和更換，管好用好公益性崗位，為鄉(xiāng)村建設(shè)管理發(fā)揮作用。 [責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)社會(huì)治理服務(wù)中心 ] （七）代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)建檔立卡搬遷人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府按標(biāo)準(zhǔn)為其 代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，減輕易地扶貧搬遷貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)搬遷穩(wěn)定脫貧后，有經(jīng)濟(jì)能力的易地扶貧搬遷群眾以靈活就業(yè)人員身份參加保障 水平更高的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障參保群眾在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。 [責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室 ] （八）實(shí)施醫(yī)療救助。精準(zhǔn)掌握易地扶貧搬遷人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新臺(tái)賬，對(duì)符合條件的搬遷群眾納入醫(yī)療救助扶持、公共衛(wèi)生保障范圍。對(duì)搬遷群眾中罹患大病的貧困人口，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)大病專項(xiàng)救治工作規(guī)范有序。落實(shí)基本公共衛(wèi)生及 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)搬遷貧困人口在安置地縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)。全面落實(shí)分級(jí)診療制度和醫(yī)療費(fèi)用控制政策，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”醫(yī)療扶持政策，鞏固醫(yī)保扶持成效。 [責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室 ] （九）落實(shí)兜底保障。全面落實(shí)低保兜底保障政策，將符合條件的搬遷群眾全部納入農(nóng)村低保和臨時(shí)救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對(duì)遭遇突發(fā)事件、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后，基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的易地搬遷建檔立卡貧困家庭，及時(shí)給予臨 時(shí)救助。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)易地搬遷戶中的殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策宣傳力度，對(duì)符合條件的殘疾人全部納入保障范疇，做到“應(yīng)保盡保”。對(duì)持有第二代殘疾人證且未享受最低生活保障的易地扶貧搬遷殘疾人，按政策規(guī)定核發(fā)殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)易地扶貧搬遷安置殘疾人的，要結(jié)合其需求實(shí)施家庭無障礙改造，為殘疾人生活、出行創(chuàng)造便利條件。 [責(zé)任機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心 ] 四、強(qiáng)化組織實(shí)施 各村是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的工作主體、責(zé)任主體和實(shí)施主體，要將搬遷群眾后續(xù) 扶持納入村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作總體部署，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，結(jié)合本村制定易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案，建立后續(xù)扶持工作臺(tái)賬。各村結(jié)合實(shí)際， 擬定村易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案，于 2020 年 *月 *日前報(bào)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)辦備案。各重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)，指導(dǎo)各村做好相關(guān)工作，并于 2020 年 *月 *日前將貫徹落實(shí)情況報(bào)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)辦。