【正文】 20%以上，全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染得到有效防控，華鎣山自然保護區(qū)基本達到規(guī)范化建設(shè)要求，完成廣安市國家級生態(tài)市規(guī)劃建設(shè)要求，通過創(chuàng)建省級生態(tài) 區(qū)驗收，完成 1 個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。到 2020 年底，全區(qū)污水入網(wǎng)率、處理率均達 90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量削減指標，各種有毒有害廢物得到安全處置。重點工業(yè)企業(yè)排放污染物穩(wěn)定達標。 （四）防災減災避災。一是避災移民搬遷。以“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”為原則，采取“就近、集中、分散、自主安置”多種方式相結(jié)合推進避災移民搬遷， 2021 年對 48 個災害點隱患點避險搬遷安置193 戶， 671 人； 2021 年對 39 個災 5 害點隱患點避險搬遷安置 120 戶， 488 人 ； 2021 年對 26 個災害點隱患點避險搬遷安置 91 戶， 307 人。二是加大地質(zhì)災害防治，強化工程治理。 2021 年實施地質(zhì)災害隱患工程治理項目 4 個，其中重大地質(zhì)災害治理工程 1 處、應(yīng)急排危除險工程 3 處； 2021 年實施地質(zhì)災害隱患工程治理項目 5 個，其中重大地質(zhì)災害治理工程 1 處、應(yīng)急排危除險工程 4 處； 2021 年實施地質(zhì)災害隱患工程治理項目 4 個，其中重大地質(zhì)災害治理工程 1 處、應(yīng)急排危除險工程 3 處。三是地質(zhì)災害監(jiān)測預警和群測群防建設(shè)。 20212021 年，每年對全區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患點以及新增的地質(zhì)災害隱患點進行巡查排查；同 時加強日常隱患巡查工作，動態(tài)巡查、重點核查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時組織撤離；根據(jù)隱患排查情況及時編制廣安市前鋒區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害點應(yīng)急預案和防治預案。對每處隱患點設(shè)立地質(zhì)災害專職監(jiān)測員，并設(shè)立警示標牌。每年開展宣傳培訓及應(yīng)急避險演練工作，增強防災意識。 四、政策措施 （一）加強生態(tài)用地用途管制。劃定生態(tài)保護紅線，制定生態(tài)紅線管理辦法，嚴格生態(tài)資源監(jiān)管，堅決打擊破壞生態(tài)紅線行為。制定生態(tài)用地項目禁限目錄，控制城鄉(xiāng)建設(shè)使用生態(tài)用地，限制工礦開發(fā)占用生態(tài)用地，規(guī)范商業(yè)性經(jīng)營使用生態(tài)用地，確保貧困地區(qū)生態(tài) 資源不減少、生態(tài)功能不降低、生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。 （二）加大生態(tài)治理投入力度。謀劃一批生態(tài)保護與建設(shè)重大工程項目，積極爭取國家支持。加大地方公共財政對貧困地區(qū)生態(tài)保護的投入。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理。完善生態(tài)補償機制，逐步提高公益林生態(tài)效益補償標準，爭取將天然起源商品林納入森林生態(tài)效益補償范圍。建立各級財政對貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行維護補助制度。 （三）強化移民搬遷政策支持。通過調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓或集中進行土地開發(fā)等方式，解決搬遷貧困戶宅基地、口糧田。用好用活國家關(guān)于連片特困地區(qū) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持政策、土地整治政策、地質(zhì)災害避讓搬遷政策等。適當提高易地扶貧搬遷補助標準，給予搬遷建房貸款貼息。加大財政投入，將易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排實施。對一些地方出現(xiàn)的“自主移民”現(xiàn)象，要科學規(guī)范、合理引導、強化服務(wù)，研究解決子女入學、社會保障等問題，幫助他們?nèi)谌氘數(shù)厣睢? （四）切實增加林農(nóng)生態(tài)收入。建立支持林農(nóng)直接參與重大生態(tài)工程建設(shè)機制，鼓勵貧困地區(qū)組建管護隊、造林隊、防治隊，參與政府購買社會化服務(wù)，增加林農(nóng)生態(tài)建設(shè)管護收入。鼓勵林農(nóng)有償轉(zhuǎn)讓生態(tài)景觀資源使用權(quán)，或以作價入股方式參與旅游企業(yè)經(jīng)營，增加財產(chǎn)性收入和經(jīng)營收入。擴大普惠制生態(tài)建設(shè)政策覆蓋范圍，積極探索一事一議、村民 7 自建、以獎代補等方式，更好惠及貧困群眾民生。 （五）深入推進體制機制創(chuàng)新。深化集體林權(quán)制度改革，推進國有林場改革，深入推進以林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證、經(jīng)濟林木（果）權(quán)證、村級農(nóng)民互助 擔保合作社為主的林權(quán)抵押貸款改革試點，盤活森林資源資產(chǎn)。研究探索以生態(tài)景觀評估價值、門票收益、基礎(chǔ)設(shè)施等作抵押物申請生態(tài)旅游專項貸款的政策，破解融資難、融資貴問題。開展 二、三級國家公益林經(jīng)營利用改革試點，研究探索合理利用強度和支持政策。 （六）加強科技服務(wù)支撐。加強優(yōu)良林（果）種快繁、森林高效培育、困難地區(qū)植被恢復等重大技術(shù)攻關(guān)。加強林業(yè)科技標準化體系建設(shè)，建立林業(yè)科技標準體系。加速科研成果轉(zhuǎn)化運用，提升貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護利用水平和效益。改革科研經(jīng)費投入制度，將民營企業(yè)、社會業(yè)主納 入科研和技術(shù)推廣經(jīng)費安排范圍，探索試點研究成果和推廣示范先驗收后補助制度。 （七）建立完善生態(tài)扶貧考核評價體系。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益增減等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權(quán)重，強化指標約束。完善政績考核辦法，根據(jù)區(qū)域主體功能定位，實行差別化的考核制度；對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核；對重點生態(tài)功能區(qū)，實行生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價；對禁止開發(fā)區(qū) 8 的重點生態(tài)功能區(qū)，重點評價其生態(tài)資源的原生性和完整性。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn) 和環(huán)境責任離任審計。加強考核結(jié)果應(yīng)用，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。 五、責任落實 （一）加強對生態(tài)扶貧的組織領(lǐng)導，建立生態(tài)扶貧的政府目標責任制和行政首長負責制，將生態(tài)扶貧的目標任務(wù)納入對各級政府和相關(guān)責任部門目標績效考核的重要內(nèi)容。 （二）區(qū)級部門負責將生態(tài)扶貧納入相關(guān)專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)爭取重大生態(tài)建設(shè)與保護支持政策，加強部門項目資金投入，抓好檢查指導、監(jiān)督管理和工作考核，形成運行高效的生態(tài)扶貧推進機制。 （三）區(qū)政府負責統(tǒng)籌本區(qū)域生態(tài)扶貧任務(wù)，制定生態(tài)扶貧工作方案，將目標任 務(wù)分解到所轄貧困村，并加強指導監(jiān)管和目標績效考核工作。 （四）區(qū)政府是生態(tài)扶貧的工作主體、責任主體、實施主體，負責制定本區(qū)域?qū)嵤┓桨?，將生態(tài)扶貧任務(wù)和政策措施落實到貧困村、貧困戶，建立管理制度和工作臺賬，抓好資金整合、項目實施和監(jiān)督管理。