【正文】 化的基本需要。同時，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件差，大多沒有設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站，老年人就醫(yī)比較困難。 26 （九）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)主要包括床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和伙食費(fèi)等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照屬地原則進(jìn)行管理，福利性和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)匚飪r部門審核，對社會力量舉辦的營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其床位費(fèi)和護(hù)理費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目等，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營單位自主確定。 床位費(fèi)：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按其機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分，可分為福利性、非營利性和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（即國辦社會福利機(jī)構(gòu)）是指在事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；營利性 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指在工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位費(fèi)根據(jù)每一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身的設(shè)施條件，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)償成本原則確定，報同級物價、財政、民政部門核準(zhǔn)并備案，非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際成本適當(dāng)高于福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。每個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的床位費(fèi)也有一定的差別，按房間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。護(hù)理費(fèi)：需要護(hù)理的老人按物價局核定的分級護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所差異。其中三級護(hù)理費(fèi)每人在 80~150 元 /月，二級在 150~300 元 /月，一級在 250~400 元 /月，特 級在 450~600 元 /月水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院按照護(hù)理等級、敬老院等級和 27 服務(wù)內(nèi)容等實(shí)際運(yùn)營成本核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如鄞江鎮(zhèn)敬老院，收取服務(wù)管理費(fèi) 50 元 /月，水電費(fèi) 30 元 /月，對于生活不能自理的老人收取護(hù)理費(fèi) 200 元 /月；如鹿亭鄉(xiāng)敬老院對于重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低保戶，收取 200 元 /月，低收入、 80 歲以上的老人，收取300 元 /月，其他老人收取 400 元 /月。 伙食費(fèi)：各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，主要有包月和點(diǎn)菜兩種形式，而且提供的伙食種類以及內(nèi)容也有差異，伙食費(fèi)一般每人在200~400 元 /月。 二、主要問題 （一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記問題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記問題是目前我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理上比較突出的問題。目前，我市有 158 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未登記。由于未登記，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就不能成為法人組織，這給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常管理和今后發(fā)展帶來了許多的問題和不便。在調(diào)研中，我們著重了解和分析了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未登記的主要原因。一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。民政部于 1999 年發(fā)布《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記管理的法律依據(jù)。但是《行政許可法》實(shí)施以來，福利機(jī)構(gòu)的設(shè)臵審批沒有列入許可范圍，也沒有列入取消的范圍，單位或個人要申辦福利機(jī)構(gòu)，如何來辦理，目前還沒 有一個明確的規(guī)定。就這個問題，我處也多次請教民政部、省民政廳，但一直沒有明確的答復(fù)。由于法律法規(guī)的不明確，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記法律依據(jù)，也缺乏具體操作辦 28 法。二是許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不符合登記條件。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是由閑臵的校舍、醫(yī)院、廠房等老建筑物改建而來的，設(shè)施簡陋，大多不符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求；即使是新建的，也沒有嚴(yán)格按照《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求。因此，許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不符合民政部《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的要求。此外，大 部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具有房產(chǎn)證、土地證，消防設(shè)施缺乏，很難取得消防許可證。三是一些同志對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記的意識不強(qiáng)，積極性不夠。有些人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記可有可無，積極主動去登記的意識和行為缺乏。 （二）養(yǎng)老優(yōu)惠政策問題。我市于 2021 年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（甬政辦發(fā)? 2021?67 號），對促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了具體政策，各級政府也紛紛出臺了各項(xiàng)政策措施鼓勵養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。但是，從調(diào)研情況看，在養(yǎng)老優(yōu)惠政策方面還存在著 一些問題。一是政策優(yōu)惠力度不夠。比如， 67 號文件規(guī)定，“財政部門對床位在 50 張以上（含 50 張）的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建的按核定床位數(shù)每張床位不高于 2021 元的標(biāo)準(zhǔn)，分 2 年給予開辦補(bǔ)助；屬于改擴(kuò)建的按核定床位數(shù)，分 3 年給予開辦補(bǔ)助，每張床位每年補(bǔ)助不高 29 于 500 元，由同級財政在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)予以補(bǔ)助?！边@一標(biāo)準(zhǔn)，不僅低于省政府的規(guī)定（省里獎勵標(biāo)準(zhǔn)是 3000 元 /張床位） ,而且低于同類城市的標(biāo)準(zhǔn) (如青島的標(biāo)準(zhǔn)是 8000 元 /張床位 )。二是許多優(yōu)惠措施落實(shí)不到位。 67 號文件雖然在稅收、土地、信貸、水、電、氣等方面做 出了原則性的規(guī)定，但由于有關(guān)部門沒有制定可操作性的措施和辦法，優(yōu)惠政策落實(shí)難的情況還普遍存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除水電費(fèi)執(zhí)行民用價格外，床位補(bǔ)助、稅費(fèi)減免基本沒有落實(shí)。公用基礎(chǔ)設(shè)施中的電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)的免收以及減半收取通信費(fèi)、視聽費(fèi)等政策也未落實(shí)。此外，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的土地劃撥費(fèi)用遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦的民營醫(yī)院、民營幼兒園；當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)貸款時，利息等同于商業(yè)貸款，導(dǎo)致資金的籌集成本過高。優(yōu)惠政策難以落實(shí)問題的存在，使我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景不被看好，從而嚴(yán)重制約了我市養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 （三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃問題。目前，我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展沒有列入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，全市沒有一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展總體布局規(guī)劃，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展在一定程度上存在著隨意性和人為性，也導(dǎo)致了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地沒法得到保證。受規(guī)劃影響，一些開始籌建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遲遲不能開工，比如鄞州區(qū) 2 家從 2021 年開始籌建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于受象山港大橋以及 30 通途路延伸段的建設(shè)的影響，至今還不能開工。此外，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能象學(xué)校、幼兒園、菜場等納入小區(qū)建設(shè)的配套規(guī)劃之中，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)缺乏剛性規(guī)定，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建 設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。 （四）對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)問題。目前，我國從上到下，政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵呈倒金字塔型，上層機(jī)構(gòu)設(shè)臵比較健全，越到基層，機(jī)構(gòu)設(shè)臵越不健全。從福利機(jī)構(gòu)管理來看，民政部門作為職能部門，在國家民政部、省民政廳都有專門的業(yè)務(wù)處室，但是到市級及市級以下的民政部門，都沒有了專門的處室，使管理上明顯得處在人手緊張的狀態(tài)，影響了基層民政部門對福利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理上存在著不少問題。主要有：一是缺乏老年人入院審核機(jī)制。福利性和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是公共資源，在目前供少于求的情況下，還是一種稀缺資源，因 此，為了體現(xiàn)公平，對哪些老年人可以占用這些資源，應(yīng)該有一個審核機(jī)制。但據(jù)我們了解，目前在全國范圍內(nèi)還沒有建立審核機(jī)制。二是缺乏養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)老年人社會福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，維護(hù)老年人權(quán)益，促進(jìn)老年人社會福利事業(yè)健康發(fā)展，民政部曾制訂《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，對老年人福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，但我市尚未制定符合我市實(shí)際的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更是沒有具體的管理標(biāo)準(zhǔn)。另外，我市雖然有護(hù)理收 31 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但卻沒有護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)，使得老年人在繳納了一定的護(hù)理費(fèi)后，卻不知 可以享受哪些標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理，權(quán)利和義務(wù)不對等，對服務(wù)的監(jiān)督和糾紛的處理很不規(guī)范。三是缺乏監(jiān)督考核機(jī)制。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)督考核，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理上缺乏目標(biāo)和動力。 （五）隊(duì)伍建設(shè)問題。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)存在著一些問題，主要表現(xiàn)為管理人員素質(zhì)低、護(hù)工招聘難，培訓(xùn)少，待遇低等方面。首先是管理人員素質(zhì)低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院的管理人員總體素質(zhì)比較低，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的一些二線人員和干部調(diào)整后不好安排的人員擔(dān)任，年齡較大、文化水平較低，工作中缺乏前瞻性和創(chuàng)新，在一定程度上影響了敬老院管理和服務(wù)水平的提高 。其次護(hù)工招聘難問題。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)工工作環(huán)境差、勞動強(qiáng)度大、收入低，本地人多數(shù)不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)護(hù)工。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得不考慮招聘外地護(hù)工。然而，外地護(hù)工的流動性很強(qiáng)，基本上都留不住。頻繁地更換護(hù)工給機(jī)構(gòu)的日常工作帶來諸多不便。即使有護(hù)工愿意留下來，也因?yàn)楸旧砦幕刭|(zhì)較低、缺乏專業(yè)的護(hù)理技能等問題而影響了護(hù)理工作的質(zhì)量。第三是在職護(hù)工培訓(xùn)少。一般而言，各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在護(hù)工上崗前會進(jìn)行 3 天的職業(yè)培訓(xùn)，授課內(nèi)容只是停留在簡單的衣物換洗、褥瘡護(hù)理、床上洗頭等基本的護(hù)理技能等。然后就是邊做邊學(xué)，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)， 導(dǎo)致養(yǎng) 32 老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容單 一、檔次較低。 三、對策措施 （一）強(qiáng)化責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，政府扶持和推動是關(guān)鍵。毫無疑問，扶持和推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展是政府的責(zé)任。政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、制定養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、加大基本養(yǎng)老服務(wù)投入以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范管理等方面。 加強(qiáng)規(guī)劃。一是制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照統(tǒng)籌考慮，超前規(guī)劃的原則，在科學(xué)分析老年人口發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合十二五期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，制定全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展總體規(guī)劃。二是制定養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)發(fā)展布局規(guī)劃。按照合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)先納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，合理配套各類資源，適度提出發(fā)展指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化配臵，為未來養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。三是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老資源。按照盤活存量，發(fā)展增量的原則，對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老資源進(jìn)行挖潛、整合，改變一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)必須建一個敬老院的傳統(tǒng)做法，按照老年人口分布情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行劃片區(qū)，按片區(qū)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。這樣，不僅可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的有效整合，而且可以提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔 次，吸引更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年居民入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 33 完善政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（浙政發(fā)? 2021?72 號）的文件精神，結(jié)合我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，參照周邊城市的做法，調(diào)整市政府 67 號文件的有關(guān)優(yōu)惠政策，提高財政對新增養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼力度。為了確保其他優(yōu)惠政策能夠落實(shí)到位，建議市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對銀行貸款、土地、水電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策，出臺具有操作性的規(guī)定，并加大督察力度，確保有關(guān)優(yōu)惠政策能得到落實(shí)。 加大投入。政府作為養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任主體，理所當(dāng)然地要加大投入，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。一是要增加經(jīng)費(fèi)安排。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，相應(yīng)增加財政對福利事業(yè)的投入比例，發(fā)揮財政投入對國有福利機(jī)構(gòu)的主渠道作用。要大力發(fā)行社會福利彩票，籌集更多的福利資金。二是要帶頭興建一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)要建設(shè)一批愛心護(hù)理院、精神病、老年癡呆癥病人收養(yǎng)院，在確保農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人以及重度殘疾老人等特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉和臨終關(guān)懷等服務(wù)， 在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮示范作用，彌補(bǔ)市場的不足。三是要保證公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合理費(fèi)用支出。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)主要面向低收入的、難以被市場接納的困難群體，但一些地方為解決機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源不足和經(jīng) 34 費(fèi)問題，將部分福利設(shè)施向養(yǎng)老市場開放，直接參與市場競爭，對入住對象不管貧困與否不做甄別。由于其建設(shè)是國家投入，起點(diǎn)高，設(shè)施好，部分人員工資由財政支付，經(jīng)營成本低，給民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)造成一定的壓力，競爭沒有在一個起跑線上。因此，要保證公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合理費(fèi)用支出，引導(dǎo)面向貧困老年群體提供服務(wù)，保障這些老年人的權(quán)益 ，解決不能由市場手段解決的問題，為民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展騰出更多的空間。 規(guī)范管理。一是建立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。針對目前各級民政部門缺乏對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理的機(jī)構(gòu)、人員的現(xiàn)狀，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（浙政發(fā)?2021?72 號）提出的要建立健全市、縣（市、區(qū)）社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)的要求，依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺，建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是出臺規(guī) 范性管理文件。針對目前對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范管理的狀況，爭取起草出臺《寧波市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法（暫行）》、《寧波市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，對全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。三是加強(qiáng)行業(yè)管理。完整的福利事業(yè)管理主體應(yīng)該由三個層面構(gòu)成：政府部門、行業(yè)組織、福利機(jī)構(gòu)，行業(yè)組織的角色是無法替代的。行業(yè)組織作為機(jī)構(gòu)的代表，更 35 了解機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和需求，提供的服務(wù)也會更具有針對性，對機(jī)構(gòu)訴求的反應(yīng)會更快。因此，要籌建寧波市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，通過養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會研究制訂統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)管理流程、服務(wù)規(guī)范、示范文本 、行業(yè)公約和老年人入院評審制度等。 （二）落實(shí)登記。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記工作，是當(dāng)前促進(jìn)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的重要工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的登記工作。積極主動協(xié)調(diào)事業(yè)單位登記管理部門，貫徹落實(shí)好浙江省事業(yè)單位登記管理局下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)法人登記問題的通知》精神，按規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的事業(yè)單位登記工作。二是做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的登記工作。對未登記的民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要按照《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》和《浙江省民政廳關(guān)于非營利民辦社區(qū)服務(wù)和社會福利機(jī)構(gòu)辦理民辦非企業(yè) 單位登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙民民? 2021?167 號）的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行登記；如不符合登記條件的，要按照要求進(jìn)行整改，在整改后辦