【正文】 積極推進小額擔保貸款工作，力促樂清市小額擔保貸款業(yè)務實現(xiàn)了“零”的突破，余額達 20 萬元。主動協(xié)調市政府、有關部門 和金融機構落實欠發(fā)達地區(qū)小額扶貧貸款指標 3000 萬元 (比上年增加 800 萬元 ),用于支持欠發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展，以促進轄區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。規(guī)范信用農(nóng)戶、信用村評定工作。對評選出的信用農(nóng)戶、信用村給予貸款發(fā)放各種優(yōu)惠，創(chuàng)造“信用就是資本”的良好信用環(huán)境。 (五 )牽頭開展“金融保險服務送農(nóng)村”活動，促進當?shù)亟?jīng)濟和諧發(fā)展 在 610 月的金融保險服務送農(nóng)村活動期間，樂清市人民銀行積極響應人行杭州中心支行與浙江省農(nóng)辦、浙江保監(jiān)局聯(lián)合開展“金融保險服務送農(nóng)村”活動的決定，爭當樂清市金融支持新農(nóng)村工作的核心推動 者。牽頭有關部門和金融機構，承辦了“金融保險服務送農(nóng)村”全省三級聯(lián)動廣場咨詢活動溫州分會場活動，研究制訂《樂清市金融保險服務送農(nóng)村活動方案》，牽頭召開“金融支持社會主義新農(nóng)村建設”聯(lián)席會議，進一步統(tǒng)一思想，落實責任，進一步加大支農(nóng)力度，推動落實金融保險支農(nóng)措施，進一步發(fā)揮金融保險服務政策效用，提升金融保險服務水平，有力地促進樂清農(nóng)村社會經(jīng)濟健康發(fā)展。此項工作，得到了當?shù)卣蜕霞壭械某浞挚隙?，并獲全省“金融保險服務送農(nóng)村工作先進集體”光榮稱譽。 二、提升金融服務水平，營造和諧金融生態(tài)環(huán)境 (一 )加強征信體系建設，促進社會信用不斷好轉 樂清市人民銀行建立了 5 個企業(yè)征信和 4 個個人征信調查問卷監(jiān)測網(wǎng)點，定期向上級行對轄內企業(yè)和個人征信系統(tǒng)運行情況進行反饋。截止 12 月末，成功導入企業(yè)征信系統(tǒng) 360 戶，對 2046 戶企業(yè)的貸款卡進行年審。對基層個人征信管理工作存在的難點及地方性商業(yè)銀行個人征信內部管理存在的問題等方面開展調查分析，并提出工作建議上報上級行，受到上級行的好評。 (二 )監(jiān)管與服務并重，提高外匯管理與服務水平 加強核銷單發(fā)放管理的同時提供便利服務。在業(yè)務量大幅增長和人 員緊缺的情況下，適當安排力量，堅持優(yōu)質服務，根據(jù)分類監(jiān)管的原則，為運作規(guī)范的 a 類出口單位放寬審核標準，給絕大部分正常收匯的企業(yè)給予充分便利，進一步簡化手續(xù)，便利企業(yè)正常資金使用。全年向企業(yè)發(fā)單 46870 份，同比增長 %。共辦理出口收匯核銷業(yè)務42762 筆，同比增長 28%，核銷金額 100001 萬美元，同比增長 %，核銷率為 %。 加強部門間協(xié)調與溝通，促進投資便利化。積極主動向政府解釋項目引資外匯管理政策。 __年批準外商投資企業(yè) 10 家，合同利用外資 11368萬美元，實際利用外資 3492 萬美元。做好二家企業(yè)境外投資項目的審批工作。順利完成外商投資聯(lián)合年檢工作。全市共有 131 家外商投資企業(yè)參加并通過年檢，參檢率達 99%，比上年增加 個百分點。 針對當前涉外企業(yè)增長快，企業(yè)核銷員緊缺的情況下，組織一期出口核銷業(yè)務知識講座和 3期網(wǎng)上核銷業(yè)務培訓班，聯(lián)合外經(jīng)貿局、各外匯指定銀行，舉辦一次外匯形勢與政策通報會，收到了很好的效果，核銷工作效率大為提高。 (三 )推進支付結算改革，加強農(nóng)村支付結算服務 樂清市人民銀行根據(jù)年初工作部署，于上半年在樂清市全面推廣使用“一戶 通”電子繳稅系統(tǒng)，走在中支轄區(qū)前列。取消了小同城交換清算業(yè)務，成功加入到溫州市大同城業(yè)務系統(tǒng)，提高了企業(yè)資金的使用效率。開通了全國支票通用系統(tǒng)、公民身份證網(wǎng)上核查系統(tǒng)和憑證支票影像系統(tǒng)，推進支付結算改革進程，改善了廣大農(nóng)村地區(qū)的支付結算環(huán)境。規(guī)范小額支付系統(tǒng)定期借記業(yè)務審批工作，使我市公用收費工作有了新發(fā)展。大力推廣“三票一卡”等非現(xiàn)金支付結算工具，__年新增辦理銀行本票的金融機構 35 家，實現(xiàn)全轄所有金融網(wǎng)點均已開辦銀行本票業(yè)務，超額完成了年初制訂的商業(yè)銀行辦理本票業(yè)務的覆蓋率達 100%，農(nóng)村合作銀行網(wǎng)點超 70%的預定目標。 (四 )積極開展國庫核算業(yè)務事后集中監(jiān)督試點工作，減少內部操作風險 從 5 月份起，樂清市人民銀行被市中支定為國庫核算業(yè)務集中事后監(jiān)督推廣試點單位，樂清市人民銀行做了大量前期準備工作。經(jīng)過一段時間運行，樂清市人民銀行對會計進行事后監(jiān)督集中以來開展情況、存在問題及整改情況進行總結匯報，為市中支向全轄推廣試點業(yè)務提供第一手資料，積累了經(jīng)驗。試點期間，市中支在樂清市人民銀行召開了溫州市國庫核算業(yè)務集中事后監(jiān)督現(xiàn)場推廣會，充分肯定了樂清市人民銀行的試點工作，認為實施國庫核算業(yè)務集中事后 監(jiān)督的主要目的已實現(xiàn)。 (五 )加強貨幣發(fā)行管理，倡導非現(xiàn)金支付結算 一是加強現(xiàn)金管理。對溫州市商業(yè)銀行樂清支行開展了現(xiàn)金管理及賬戶管理專項現(xiàn)場檢查，對其違規(guī)行為提出了整改意見并依法處罰 6萬元。同時在轄區(qū)金融機構進行通報，督促各金融機構加強現(xiàn)金管理。二是開展“非現(xiàn)金支付結算日”活動，宣傳推廣“一本通”非現(xiàn)金支付工具知識宣傳。為減少樂清轄區(qū)現(xiàn)金使用量，減輕銀行柜面工作壓力，普及支付結算知識起到了積極的促進作用。三是積極開展反假貨幣宣傳，提高反假意識。建立了 27 個反假貨幣工作站，召開了關于成立反假 貨幣工作站專題會議，做到組織到位、措施得力、效果明顯。四是按計劃，有步驟地調入發(fā)行基金，保證了全轄現(xiàn)金的合理投放。全市發(fā)行基金投放 億元，回籠 40 億元，凈投放為 億元。 (六 )加大金融宣傳力度，提高社會公眾對金融的認知度 深度挖掘固有優(yōu)勢潛力。繼續(xù)利用以樂清市人民銀行為牽頭單位、聯(lián)合 __家縣級金融機構，與當?shù)孛襟w《樂清日報》聯(lián)合舉辦的《金融與理財》周刊，積極宣傳基層央行的職能與工作開展情況、宏觀調控政策、外匯政策以及政策執(zhí)行效應，人民幣、外幣相關知識等，提高政策的透明度， 提高民眾對金融行業(yè)的了解度和信任度。 牽頭舉辦大型廣場咨詢活動。分別成功地舉辦了“金融保險服務送農(nóng)村”全省三級聯(lián)動廣場咨詢活動溫州分會場活動和“非現(xiàn)金支付結算日”活動。兩次活動共動用了樂清市金融保險系統(tǒng)近 400 名工作人員，發(fā)放《金融保險知識手冊》 3000 多本和其他各類宣傳資料 2萬多份，接待群眾咨詢 2500余人次，兌換零幣二萬元人民幣，社會反響熱烈。廣場咨詢活動的成功，極大地提高了公眾對金融的認知度，擴大了金融在當?shù)氐挠绊懥Α? 積極開展各類專題活動。充分利用各種媒介，如對外宣傳窗、宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、圖片展示、舉辦知識競賽和培訓班等形式，切實開展金融服務宣傳。通過當?shù)孛襟w《樂清日報》開展“一本通”非現(xiàn)金支付工具知識宣傳和樂清市“金融奧運”知識競賽活動，開展外匯政策、征信、反假貨幣宣傳、違規(guī)支票處罰宣傳活動等，提升公眾對金融知識的關注度和興趣性，普及了廣大民眾的金融知識，促進“信用樂清”建設。 三、扎實開展文明單位創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建文明和諧基層央行 (一 )加強文明創(chuàng)建力度。為了全面提高支行文明創(chuàng)建工作水 平，采取了“請進來，走出去”工作方式，邀請專家來支行培訓傳授業(yè)務知識經(jīng)驗，并到文明創(chuàng)建先進單位學習文明臺帳建設經(jīng)驗，制定臺賬管理辦法，整理支行 __年以來的文明臺賬，加強臺賬管理工作。通過宣傳欄、印發(fā)文明創(chuàng)建宣傳單、邀請專家培訓等形式，積極營造創(chuàng)建氛圍，提高員工的創(chuàng)建熱情，提升支行文明創(chuàng)建整體水平。 (二 )積極落實創(chuàng)建載體。積極響應當?shù)厥姓蜕霞壭杏嘘P開展文明創(chuàng)建活動的倡議，組織開展系列創(chuàng)建文明，使創(chuàng)建工作載體化，載體具體化。正式啟動作風建設年活動，組織開展爭創(chuàng)省級“巾幗文明示范崗”、慶“三八”、一 戶一冊一干部幫扶活動、“春蕾”獻愛心活動、代理家長與“留守兒童”結對關愛行動、無償獻血和“八一”建軍節(jié)慰問等系列活動，充分發(fā)揮了黨政工團婦在創(chuàng)建活動中的積極作用。創(chuàng)建工作取得了累累碩果，獲得了溫州市“巾幗文明示范崗”、“ ____樂清市無償獻血先進集體”的光榮稱號。 (三 )聯(lián)手推進社區(qū)、文明村結對共建活動 對與樂成鎮(zhèn)南城社區(qū)和大荊荊東村的結對共建活動做了詳細規(guī)劃，通過幫困扶貧慰問、“春蕾”捐資助學、慶“三八”系列活動、贈送書籍、支付結算業(yè)務知識送下鄉(xiāng)、動員樂清市農(nóng)合行向 10 戶農(nóng)戶發(fā)放 20萬元 小額貸款、協(xié)助組織舉辦社區(qū)象棋比賽、邀請結對單位派員參加支行組織的大型宣傳活動等，互通創(chuàng)建情況，共同提高文明創(chuàng)建水平，既擴大了人民銀行在當?shù)厣鐓^(qū)中的影響力，又提高了社區(qū)活動開展的參與性和層次性，雙方相得益彰，相互促進，共同推動和深化單位和地方的文明共建進一步發(fā)展，共同促進社會和諧發(fā)展。 (四 )組織開展勞動競賽。樂清市人民銀行和工會聯(lián)合發(fā)起“安全保衛(wèi)規(guī)范化操作月”競賽活動，進一步規(guī)范了日常守庫值班業(yè)務操作，消除風險隱患，提高了保衛(wèi)工作業(yè)務水平。積極動員支行員工參加溫州市中支組織的安全保衛(wèi)勞動技能競賽工 作和“三新”知識競賽，取得了實彈射擊比賽總分各參賽縣 (市 )支行之首和“三新”知識競賽第三名的好成績，其中趙穗清同志被市中支抽調參加杭州中支安全保衛(wèi)勞動技能競賽。積極參與競賽活動，不僅激發(fā)了參賽隊員們的自豪感和榮譽感，更是提高了支行的戰(zhàn)斗力和凝聚力。 至報告日，樂清市人民銀行創(chuàng)建溫州市級文明單位已順利通過審核、驗收，并獲得溫州市文明辦的充分肯定，即將成功晉級為溫州市文明單位。 四、以加強隊伍建設為突破口，全面夯實基礎工作 (一 )加強領導班子和干部隊伍建設，全面提高支行整體水平和綜合素質 進一步完善黨組中心組理論學習制度，定期開展黨組民主生活會和黨組中心組理論學習。堅持黨組集體領導和集體領導下的個人分工負責制。堅持兩手抓，落實“一崗雙責”。進一步加強和完善思想政治工作機制，注重思想政治工作的實效。按季召開黨政工團思政工作聯(lián)席會議，堅持實行“一對一”的談心制度，充分聽取群眾意見，努力在支行營造和諧、安全、向上的工作氛圍。 積極響應市政府號召，部署落實“作風建設年”活動，將該項工作貫穿于各項業(yè)務工作中去。組織員工深入學習貫徹落實 __大會議精神等，興起政治理論學習教育熱潮，提高員 工政治素養(yǎng)。以全員崗位任職資格培訓為重點，緊抓相關課程的學習培訓，加強與電大的溝通協(xié)調，確保崗位資格考試順利通過。組織中層以上干部參加市委創(chuàng)建學習型城市紅五月政務禮儀培訓、中師計算機培訓、會計證培訓 。各職能科室相關人員積極參加上級行舉辦的各類業(yè)務知識培訓，全面提高員工的學習興趣和業(yè)務專業(yè)素質。 (二 )加強內部管理，提高依法行政水平 強化人事制度改革。按照上級行有關人事改革的精神，結實支行實際，因地制宜，科學設崗，做好支行職能整合、內設機構和業(yè)務重組工作，穩(wěn)步推進人事制度改革。有序地組織開 展中層干部調整、合同制員工招聘、專業(yè)技術職務聘任，提高了廣大員工的工作積極性，促進支行正常辦公秩序的流暢運轉，提高了辦公效率。 加強內部管理力度。樂清市人民銀行進一步修改完善支行黨風廉政、勞動紀律、會風學風、督查督辦管理、支行績效考核辦法、信息考核辦法，落實印章管理制度，使支行各項工作有章可循。分解了__年重要工作責任表，做到抓落實明責任。理順后勤保障體制，切實做好后勤服務工作。進一步完善和改進支行財務管理辦法，積極開展節(jié)支活動，規(guī)范接待標準，完善支行集中采購制度，進一步規(guī)范了采購行為，提高了支 行采購工作效率。 不斷推進依法行政。樂清市人民銀行以市中支對樂清市人民銀行的行長履職審計為契機，全面梳理、修訂相關制度，對實施行政許可事項監(jiān)督建立了監(jiān)督檢查制度，對支行行政許可事項開展監(jiān)督檢查，促進依法行政。并于 10 月份積極開展了行政許可執(zhí)法情況的自查工作，對支行部分行政許可操作程序進行完善 。同時加強行政許可辦事大廳建設，規(guī)范外匯、貸款卡、開戶許可證等行政許可事項辦理，切實提高了支行的行政效能。 (三 )切實強化內控制度，構建平安央行 “安全是天” ,安全保衛(wèi)工作無小事。樂清市人民銀 行以推行業(yè)務風險點控制管理為切實點，切實防范內部資金風險，提高安全管理水平。對行長履職審計中暴露出來的內部管理和涉及安全等問題進行全面整改，大力加強出入庫安全管理、槍彈管理、消防管理，規(guī)范安全保衛(wèi)操作，消除風險隱患。嚴格計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)和重要業(yè)務數(shù)據(jù)的備份管理。按季開展支行計算機檢查活動，做好上級行業(yè)務系統(tǒng)的推廣及升級工作，全年共進行 42 次現(xiàn)場維護，確保支行計算機系統(tǒng)安全運行。按季召開紀檢監(jiān)察、人事、內審、保衛(wèi)聯(lián)席會議，開展內部安全分析評價和考核工作，形成監(jiān)督檢查與防范風險的合力機制。制訂并完善了各相關 業(yè)務應急預案，并開展各應急預案演練，防患于未然，確保行泰庫安。 (四 )支行新大樓基建前期準備工作有序推進 自 8月 28 日杭州中支批復樂清市人民銀行發(fā)行庫、營業(yè)辦公用房項目立項后，根據(jù)上級行的要求，積極組織基建項目的前期準備工作，樂清市發(fā)展和改革局于 11 月 9 日批復樂清市人民銀行基建項目立項，樂清市中心區(qū)已完成樂清市人民銀行基建項目的規(guī)劃“紅線圖”，選址意見書正在辦理中，為支行建成新大樓打下了扎實的基礎。 五、加強金融監(jiān)管，扎實推進和諧金融建設 (一 )加強力量，努力提高金融監(jiān)管水平 按照支行年初的工作部署，樂清市人民銀行認真研究制定綜合業(yè)務檢查方案，成立領導小組，明確職責分工，分別于 4 月份、 79月份組織實施對溫州商行柳市支行、工行樂清