【正文】 的開發(fā)，工業(yè)企業(yè)的增多，會給該地區(qū)大氣環(huán)境增加新的污染。通過采取環(huán)境保護治理措施和加強環(huán)境保護管理，可將污染指數(shù)控制在一定范圍內(nèi)，大氣環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)格控制在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095－ 1996 二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。 （ 2）水體：目前該區(qū)域的地表水和地下水質(zhì)量較好，尚未被污染，隨著經(jīng)濟建設(shè)的進行，各工廠廢水排放量的增加，本區(qū)域內(nèi)地表水將受到一定污染，經(jīng)嚴(yán)格控制各企業(yè)的污染物和廢水排放量，地表水質(zhì)量嚴(yán)格控制在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382021Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。 （ 3）噪聲：根據(jù)萬盛區(qū)噪聲現(xiàn)狀資料顯示，由于該地區(qū)目前大型工業(yè)企業(yè)少，居民也很少，環(huán)境噪聲背景值小于 2 類標(biāo)準(zhǔn)，但隨著基地的建設(shè)，噪聲背景值將有所增加，但可控制在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30962021 的 3 類 標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)， 3 類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。 基地發(fā)展現(xiàn)狀 基地規(guī)劃概況 根據(jù)《重慶（萬盛）煤化工基地控制性詳細規(guī)劃說明書》，基地位于重慶市東南部萬盛區(qū)主城區(qū)西南的關(guān)壩鎮(zhèn)雙壩村?？傉嫉孛娣e 7 平方公里。 基地 功能布局總體是 “三片區(qū)、三中心 ”， 三片區(qū) 分別為：煤基醇醚化工片區(qū)、煤基烯烴材料片區(qū)、煤基高效化肥片區(qū)； 三中心（配套區(qū)）分別為 熱電中心、物流中心和服務(wù)中心。 基地堅持產(chǎn)品項目一體化、公用工程一體化、環(huán)境保護一體化、物流配送一體化、重慶萬盛綦江煤電化基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 CCRI 16 管理服務(wù)一體化等五個 “一體化 ”發(fā)展理念，采取項目集約、專業(yè)集成、投資集中、 統(tǒng)一治理和統(tǒng)一排放的 “一體化 ”建設(shè)和管理模式，實行集約化管理，以減少企業(yè)污染物的排放總量和對環(huán)境的影響，防止重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資，節(jié)約資源，降低能耗，實現(xiàn)節(jié)能減排，將使基地真正做到生產(chǎn)與生態(tài)平衡，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 規(guī)劃期限為 2021~2021 年。其中近期： 2021~2021 年，遠期： 2021~2021 年。 基地產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃方案見下圖： 圖 21 萬盛基地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈圖 基地發(fā)展現(xiàn)狀 基地已完成 7平方公里控制性詳細規(guī)劃、 。重慶萬盛綦江煤電化基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 CCRI 17 供煤、供水、交通等相關(guān)配套規(guī)劃及區(qū) 域規(guī)劃環(huán)評報告、資源壓覆和地災(zāi)評估報告均已編制完成；基地一期工程 平方公里征地拆遷任務(wù)已基本完成。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 公路?；刂饕坟浳锿ǖ?“萬梨公路 ”（ “萬盛 —綦江梨園壩公路 ”）總長 公里、預(yù)計總投資 億元。其中萬盛區(qū)境內(nèi)長 公里、綦江境內(nèi)長 公里。5 月中旬，綦江段放線完成， 6 月初征地組進場，擬于 2021 年底建成通車；萬盛段也已動工，截止 6 月底完成投資 550 萬元。 鐵路。三萬南鐵路初步設(shè)計及配套文件已獲國家鐵道部批準(zhǔn)，目前正緊張進行施工設(shè)計和招標(biāo)準(zhǔn)備工作。 新建 公里趕（水） 扶（歡）鐵路初步設(shè)計于今年 2月 26 日通過鐵道部評審，正式方案于 3 月底報鐵道部待批，預(yù)計今年內(nèi)可開工建設(shè)。 供水：萬盛境內(nèi)為基地配套建設(shè)的板遼水庫 (一期 )工程設(shè)計總庫容為 959 萬m總投資 億元，目前完成投資 億元，工程進入掃尾階段。 4．供電：已完成中壩變電站改造。改建后的變電站變壓器容量由原來的 31500千伏安提升到 81500 千伏安，新增一回 110KV 輸電線路， （三）項目建設(shè)情況 20 萬噸 /年醋酸項目 目前，廠區(qū) 35KV 變電站建成投運，辦公樓已竣工 投用，場內(nèi)道路建設(shè)完成 82%，項目全場地坪完成 40%。項目主體土建、砼框架結(jié)構(gòu)、設(shè)備管道安裝和線路鋪設(shè)全面完成，產(chǎn)前調(diào)試正順利進行。 截止 2021 年６月底，該項目累計完成總投資 億元（總投資 億元）。 266 萬千瓦機組項目 目前已完成初步可行性研究報告，并報國家電力規(guī)劃設(shè)計總院評審，其它相關(guān)工作正同步推進。 120 萬噸 /年干熄焦項目。 完成了項目 800 畝用地勘界工作；召開了《重慶市宏騰煤焦有限責(zé)任公司 120 萬t/a 焦化及干熄焦工程環(huán)境影響報告書》技術(shù)評審會，評審總體通 過，但還缺規(guī)劃環(huán)評重慶萬盛綦江煤電化基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 CCRI 18 等材料，正在補充。其它審批事項正在進行。 重慶建峰工業(yè)集團與綦江華強化肥公司簽訂了硝基復(fù)合肥合作項目，同時，與綦江縣人民政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，綦江承諾今后每年供其 500 萬噸煤，建峰集團負責(zé)在 2021 年前在煤化工園內(nèi)投資 20 億元建設(shè)煤化工項目。 基地發(fā)展優(yōu)劣勢分析 優(yōu)勢分析 煤炭資源有保障。 萬盛綦江 煤電化基地 周邊有南桐礦業(yè)公司（原南桐礦務(wù)局）和松藻煤電公司（原松藻礦務(wù)局）兩戶大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)和數(shù)十個小煤礦， 2021 年基地周邊煤炭產(chǎn)量約1000 萬噸，隨著松藻礦區(qū)大型煤田建設(shè)的推進，預(yù)計 3 年內(nèi)煤炭產(chǎn)量可增加至 1500萬噸。特別是與基地相鄰的貴州省習(xí)水和桐梓兩縣有煤炭儲量 100 多億噸。桐梓縣探明煤炭資源儲量 47 億噸，預(yù)測儲量 60 多億噸，緊鄰 煤電化基地 的桐梓縣北部煤炭資源儲量 20 億噸，處于待開發(fā)狀態(tài)，且煤質(zhì)好、含硫低、品種齊，較為適宜發(fā)展煤化工。萬盛緊鄰貴州桐梓縣，煤炭運距短，原料運輸成本相對較低。國發(fā)【 2021】 38 號文指出 “省際之間的異地資源開發(fā)，由國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)。?。▍^(qū)、市）內(nèi)的異地資源開發(fā)，由省（區(qū)、市）人民政府協(xié)調(diào)。 ”有中央政府政策 的支持，萬盛綦江 煤電化基地 的建設(shè)，可以形成集聚、加工利用黔北煤炭資源的平臺，形成重慶市利用貴州煤炭資源的有效手段和方式?，F(xiàn)習(xí)水通往基地的 “梨園壩～扶歡 ”二級公路已開工建設(shè)，計劃 2021年底建成通車；貴州與綦江縣和萬盛區(qū)接壤的多條鄉(xiāng)村公路通行條件不斷改善，為小煤礦的煤炭進入基地創(chuàng)造了條件；預(yù)計今年底開工的 “趕水～扶歡 ”專線鐵路，建成后基地與渝黔鐵路相連，松藻、習(xí)水、桐梓及貴州縱深的煤進入基地更加方便。因此，基地用煤目前及今后都有保障。 有市級層面的重視和支持。 市政府及市級相關(guān)部門對 煤電化基地 高度重視， 2021年 4月，市政府成立了 “重慶（萬盛）煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 ”（渝辦發(fā)〔 2021〕 98號），奇帆市長對該基地提出了 “消耗 1000萬噸煤炭、投資 300億元、產(chǎn)出 500億元，實施煤、電、化一體化建設(shè)，重慶萬盛綦江煤電化基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 CCRI 19 帶動西南煤化工板塊戰(zhàn)略發(fā)展 ”的要求。 2021年 8月，奇帆市長主持召開 “重慶（萬盛）煤電化基地建設(shè)協(xié)調(diào)會 ”，對基地產(chǎn)業(yè)布局、煤炭資源保障、項目融資、政策支持等問題作了明確（市政府專題會議記要 2021173）。 2021年 9月，市發(fā)改委以 “渝發(fā)改工函〔 2021〕 437號 ”批復(fù)了《重慶（萬盛）煤電化基地總體規(guī)劃》。 2021年 12月，市經(jīng)信委吳冰主任、市發(fā)改委王平副主任、市化醫(yī)集團安啟洪董事長等到扶歡進行了實地調(diào)研指導(dǎo)，并向市政府上報了推進報告，童小平副市長在報告上批示 “同意工作建議，落實專人積極推進 ”?，F(xiàn)市政府已成立 “重慶萬盛綦江煤電化基地建設(shè)協(xié)調(diào)小組 ”，負責(zé)基地的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)調(diào)推進工作。 區(qū)位優(yōu)勢。 重慶市地處大西南最東部，水路、公路、鐵路運輸四通八達，是西南地區(qū)通往華中、華東和華南地區(qū)的交通樞紐，特殊的地理位置奠定了重慶市在整個大西南經(jīng)濟圈中舉足輕重的地位，同時也給 煤電化基地 提供了便利的交通運輸條件。 重慶市西連 西南重鎮(zhèn)成都，沿長江下行可直達中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū) ——長江三角經(jīng)濟區(qū)，加之重慶市本身為國內(nèi)大工業(yè)城市，因此上下游目標(biāo)市場容量大，銷售半徑運距短，產(chǎn)品銷售運輸成本低，產(chǎn)品綜合成本具有較為明顯的優(yōu)勢。特別是產(chǎn)業(yè)鏈中規(guī)劃發(fā)展的新型工程材料可以有力的支持重慶 “兩車 ”行業(yè)，與 “兩車 ”行業(yè)原料供應(yīng)對接。 基地用水有保證。 據(jù)測算， 煤電化基地 建成后，年總需水約 7030萬方，規(guī)劃從兩河口提水 1500萬方，新建板遼水庫蓄 3400萬方（已完成投入 1億元以上，大壩主體已建成，正在建溝渠等），另以金佛山水庫和藻渡河水庫為后備水源 。現(xiàn)已落實市水投集團為 煤電化基地 的供排水實施主體。 電力供應(yīng)充足可靠。 重慶電力公司下屬的綦南供電局座落在綦江縣城，基地內(nèi) 110kv中壩變電站擴容改造和萬盛～中壩二回 110kv輸電線路已建成投入使用，現(xiàn)供電能力已增加到 安。同時基地內(nèi)有已建成投入使用的重慶恒泰電廠 230萬千瓦發(fā)電機組，其二期工程擬再裝機 260萬千瓦。周邊的安穩(wěn)電廠已有裝機 215萬千瓦，近期重慶電廠環(huán)保搬遷至安穩(wěn)后，將再建 260萬千瓦裝機，因此，基地用電有充足可靠的保證。 重慶萬盛綦江煤電化基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 CCRI 20 基地建設(shè)已啟動。 基地內(nèi)已有重慶恒泰電廠 230 萬千瓦火電機組建成投產(chǎn)三年，并正在報批二期裝機 260 萬千瓦工程；在建的項目有東方希望集團投資建設(shè)的 “20 萬噸醋酸 ”項目。 2021 年內(nèi)計劃開工的項目還有重慶宏騰煤焦有限公司年產(chǎn) 120 萬噸干熄焦項目等?；A(chǔ)設(shè)施方面， “趕水－基地 ”鐵路專線，走向和車站設(shè)置已基本確定，待鐵道部批復(fù) “三（江） 萬（盛）－南（川） ”鐵路初設(shè)后同步 開工建設(shè)； 通往基地的二級公路、為基地供水的板遼水庫、基地供電保障工程建設(shè)等均已啟動。 其它 基地所處地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，水、電、天然氣供應(yīng)較充足，通訊便捷，交通便利，有鐵路、公路 進出境，區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路形成網(wǎng)絡(luò)。近些年來，城市建設(shè)和社會事業(yè)有較大發(fā)展，科教、文化、衛(wèi)生、廣播電視、通信等事業(yè)發(fā)達完備。 基地地處四川盆地東南邊緣與云貴高原銜接過渡的山區(qū)，農(nóng)用田較少，基地處于規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內(nèi)，建設(shè) 煤電化基地 對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村人口影響較小，還可解決部分農(nóng)村閑置勞動力，縮小城鄉(xiāng)差距。 基地地處三峽庫區(qū)上游，在采用先進技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，勢必對當(dāng)?shù)厮Y源保護起到積極的作用。 劣勢分析 煤質(zhì) 略差 。 綦江縣境內(nèi)全為無煙煤，灰份高、含硫高、發(fā)熱量平均在 5000 大卡以下，主要適宜作動 力煤。而煤化工要求品種多、含硫低、發(fā)熱量高、灰份少，只有貴州境內(nèi)的煤比較適合。 煤化工項目審批難度大。 化工項目普遍存在易燃、易爆、有毒、污染重等特點，加之煤化工耗煤多、排放高，國家有關(guān)部門在環(huán)評和安全評價等方面要求很高。 煤化工項目起點要求高。 煤化工項目投資大，國家規(guī)定的起點高，中小投資者難以介入，招商引資范圍窄、重慶萬盛綦江煤電化基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 CCRI 21 難度大。 煤化工基礎(chǔ)薄弱 重慶市萬盛區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)與周邊縣、市比較起步相對較晚。迄今為止還未能有效地具備礦產(chǎn)資源利用、轉(zhuǎn)化和進行深加工能力，煤化工基礎(chǔ)相對較為薄弱。 其它 規(guī)劃區(qū) 域內(nèi)人員的搬遷、安置需要盡快制訂計劃，妥善處理。規(guī)劃區(qū)域周邊的交通運輸亟待改善。公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)需要抓緊進行。 基地地處四川盆地東南邊緣與云貴高原銜接過渡的山區(qū)，基地范圍內(nèi)地形復(fù)雜，遍布沖溝和山丘，總體呈東高西低，大部分場地坡度較大，基地內(nèi)場地平整工作量大，投資較高。 煤化工發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 煤炭通過加工轉(zhuǎn)化可獲得上百種產(chǎn)品。按照工藝劃分，目前的煤化工主要包括氣化、焦化和液化三條技術(shù)路線，而具體可實施的路線又包含了多條，如煤炭氣化合成甲醇及下游產(chǎn)品、煤氣化生產(chǎn)合成氨、煤炭直接 /間接液化生產(chǎn)燃料油等 、煤炭焦化生產(chǎn)電石等。下圖為目前煤化工發(fā)展主要路線框圖。 圖 22 現(xiàn)代煤化工路線 煤的氣化是現(xiàn)代煤化工技術(shù)的核心，煤氣化可得到合成氣 CO 和 H2，再由合成氣重慶萬盛綦江煤電化基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 CCRI 22 可合成生產(chǎn)氨、甲醇、含氧化學(xué)品、油品、天然氣等多種碳一化工產(chǎn)品和能源產(chǎn)品。煤的液化是古老而又新興的煤化工技術(shù)，在 20 世紀(jì) 40 年代曾有大規(guī)模發(fā)展，后因石油化工的興起，除南非外，煤液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)暫時停止發(fā)展，而今因能源緊張和石油價格飛漲，煤液化又成為現(xiàn)代煤化工發(fā)展的熱點之一。煤焦化產(chǎn)業(yè)可得到焦炭、煤焦油、粗苯和焦?fàn)t氣，煤炭焦化屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是煤化工的重要 組成部分。 （ 1）合成氨 2021 年我國合成氨產(chǎn)量 萬 t，同比增長 %。 2021 年產(chǎn)量 萬 t，產(chǎn)量略有下降。 2021 年產(chǎn)量